Мотивированное 

решение

 составлено 15 февраля 2022 года

Дело № 2-201/2022

УИД 76RS0017-01-2021-002452-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области 

в составе председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш. 

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

14 февраля 2022 года

гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

Государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля (далее ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля) обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля выплаты, полученные в период осуществления трудовой деятельности: пособие по безработице в размере 87 298,92 рублей за период с 28.12.2018 по 25.11.2019.

Представитель ГКУ ЯО ЦЗН города Ярославля ФИО2 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суде оставил решение на усмотрение суда, пояснил, что ФИО1 предоставил в ЦЗН недостоверные сведения. Ранее в суде представитель ответчика требования признал частично в сумме 15 000 рублей, при этом расчет размера признаваемой суммы суду не пояснил.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В статье 2 указанного Закона перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам закон, в частности, относит: работающих по трудовому договору, в том числе выполняющих работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющих иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющихся членами производственных кооперативов (артелей); временно отсутствующих на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 этого же Закона.

Так, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно статье 1102 (глава 60) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1).

Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

В силу подпунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.12.2018 ФИО1 лично обратился в государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля (далее ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля) с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом № 362ДТ18/104118 от 28.12.2018 ФИО1 признан безработным с 28.12.2018; приказом № 362ПП18/104119 от 28.12.2018 ему назначено пособие по безработице.

ФИО1 состоял на регистрационном учете в ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля в качестве безработного с 28.12.2018. Пособие по безработице выплачивалось в период с 28.12.2018 по 25.11.2019. 

28.12.2018 ФИО1 представил трудовую книжку серии AT-I № 4913303. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 был уволен с последнего места работы 17.07.2018 - из государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская центральная районная больница». Размер пособия по безработице рассчитывался исходя из средней заработной платы по последнему месту работы.

06.12.2019 в ходе перерегистрации ФИО1 представил в ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные по состоянию на 01.10.2019, согласно которым работодатель муниципальное учреждение «Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» за период с 01.09.2018 по 30.09.2018 производило начисление страховых взносов на страховую пенсию ФИО1.

Согласно представленному ответчиком договору на оказание услуг № 05/2018 О от 10.07.2018 и Актом приема-передачи к указанному договору, ФИО1 в период с 10.07.2018 по 23.07.2018 работал в МУ Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения ЯМР ЯО (л.д. 74-75).

Согласно сведениям, представленным ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 22.11.2021 и МУ Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения ЯМР ЯО от 28.07.2021, ФИО1 работал в МУ Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения ЯМР ЯО в сентябре 2018 года (л.д. 42, 55).

Из расширенной выписки Сбербанка по вкладу ФИО1 следует, что 02.10.2018 МУ Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения ЯМР ЯО перечислил на счет ФИО1 2 069,23 рублей (л.д.76об.).

Таким образом, при обращении в Центр занятости ФИО1 28.12.2018 скрыл факт занятости в период с 01.09.2018 по 30.09.2018.

В случае предоставления 28.12.2018 ФИО1 заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с полным пакетом документов - с включением информации о работе по договору гражданско-правового характера в муниципальном учреждении «Ширинский культурно-спортивный центр Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» в период с 01.09.2018 по 30.09.2018, он был бы признан безработным с 28.12.2018 по 27.06.2019, пособие по безработице было бы назначено сроком на 6 месяцев, то есть на период с 28.12.2018 по 27.06.2019. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» минимальная величина, пособия составляла 850 руб. Согласно постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» минимальная величина пособия составляла 1500 руб.

Расчет пособия по безработице рассчитывается по формуле: размер пособия по безработице делится на количество дней в месяце и умножается на количество дней, за которые идёт начисление пособия по безработице. ФИО1 подлежало к выплате пособие по безработице в размере 8 959,68 рублей, в том числе:

- за период с 28.12.2018 – 31.12.2018 – 850 руб./31 х 4 дн. =109,68 руб.,

- за период с 01.01.2019 – 31.01.2019 – 1500 руб./31 х 31 дн. = 1500 руб.,

- за период с 01.02.2019 – 28.02.2019 – 1500 руб./28 х 28 дн. = 1500 руб.,

- за период с 01.03.2019 – 31.03.2019 – 1500 руб./31 х 31 дн. = 1500 руб.,

- за период с 01.04.2019 – 30.04.2019 – 1500 руб./30 х 30 дн. = 1500 руб.,

- за период с 01.05.2019 – 31.05.2019 – 1500 руб./31 х 31 дн. = 1500 руб.,

- за период с 01.06.2019 – 27.06.2019 – 1500 руб./31 х 21 дн. = 1350 руб..

Таким образом, суд, установив имеющие значение для дела обстоятельства в полном объеме, исходил из того, что ответчик в отсутствие предусмотренных законом оснований получил денежные средства в размере 78 339,24 рублей (87 298,92 руб. - 8 959,68 руб.), которые подлежат возврату.

Согласно части 1 статьи 88, статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ) подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов. В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 2 550,17 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля неосновательное обогащение в сумме 78 339,24 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ярославского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 2 550,17 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина