Дело № 2а-2758/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 4 сентября 2025 года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Жеботинская Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарём Рыжковой К.А. с участием:

прокурора – помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации,

установил:

начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 5 августа 2023 года приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года с учётом постановлений Ленинского районного суда г. Челябинска от 11 сентября 2023 года, Металлургического районного суда г. Челябинска от 8 июня 2024 года и 25 марта 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и осуждён с применением чч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Челябинска от 26 мая 2023 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок два года девять месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок десять лет с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец – начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, о месте, дате и времени судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск не признал и просил рассмотреть его в своё отсутствие. 

Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал частично, полагал возможным удовлетворить административный иск с установлением ФИО2 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения.

В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года, вступившим в законную силу 5 августа 2023 года, с учётом постановлений Ленинского районного суда г. Челябинска от 11 сентября 2023 года, Металлургического районного суда г. Челябинска от 8 июня 2024 года и 25 марта 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и осуждён с применением чч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Челябинска от 26 мая 2023 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок два года девять месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 8 июня 2023 года до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 по приговору от 8 июня 2023 года, судом признан рецидив преступлений, вид которого определён, как опасный. В соответствии с чч. 3 и 4 ст. 15 УК РФ совершённые ФИО2 преступления, за которые он осуждён приговором от 8 июня 2023 года, отнесены к категории преступлений средней тяжести и тяжких преступлений. 

Как усматривается из характеристики на осуждённого ФИО2, последний прибыл в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области 1 апреля 2025 года из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, на меры профилактического воздействия реагировал всегда должным образом, посещал проводимые в отряде и учреждении мероприятия, принимал в них участие. Имеет семь поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, а также за активное участие в культурно-массовых мероприятиях. В учреждении содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, не трудоустроен в связи с прохождением лечения, на замечания реагирует своевременно, указанные недостатки устраняет в срок. Администрация учреждения охарактеризовала осуждённого ФИО2 положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в период с 2024 по 2025 годы получил семь поощрений.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение двух преступлений при опасном рецидиве, которые отнесены уголовным законом к категории преступлений средней тяжести и тяжким преступлений, административные исковые требования начальника исправительного учреждения в части установления ФИО2 административного надзора на срок десять лет являются незаконными и необоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично. В силу взаимосвязанных положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ административный надзор ФИО2 подлежит установлению на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 8 июня 2023 года за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения и отказать в установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно заявлению административного ответчика ФИО2 в материалах дела, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ... ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд ФИО2 за пределы территории Челябинской области. 

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе положительную характеристику, поведение в период отбывания наказания.

С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц,

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 года.

Председательствующий п/п Ю.А. Жеботинская

Копия верна. Судья Ю.А. Жеботинская

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2758/2025 

УИД №