№ 2-570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю. В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв. м., расположенный по адресу: ***. Летом *** года кадастровым инженером ФИО2 в отношении земельного участка проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. Получив кадастровую выписку на земельный участок от *** ***, обнаружил, что конфигурация земельного участка не соответствует государственному акту *** и фактическому землепользованию. За все время пользования земельным участком его местоположение на местности не изменялось, границы участка на местности не переносились. Сведения о местоположении границ внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, выполненные кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что договора подряда на выполнение кадастровых работ с ФИО2 он не заключал. Считает, что кадастровым инженером ФИО2 были допущены нарушения ч. 9 ст. 38 Федерального закона от *** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Настаивал на удовлетворении исковых требований в заявленной формулировке.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** своего представителя в судебное заседание не направило, представили отзыв на иск, в котором указали, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью *** кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенном по адресу: ***. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Сведения об уточнении местоположения и площади земельного участка внесены в ЕГРН *** на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от *** и межевого плана от ***, подготовленного в форме электронного документа кадастровым инженером ФИО2, поступивших в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** от ФИО1. Внесение изменений о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером *** осуществлено филиалом ФГБУ «ФКП» Росреестра» по *** в соответствии с требованиями Закона о кадастре. Основания для принятия решения о приостановлении и (или) осуществления кадастрового учета, предусмотренные статьями 26 и 27 Закона о кадастре, отсутствовали. Заявление о внесении изменений в ЕГРН подано собственником земельного участка ФИО1 истцом не представлено документов, подтверждающих недействительность кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером ***. Считают, что исковые требования в заявленном виде не подлежат удовлетворению. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором указано, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью *** кв. м., кадастровый ***, расположенный по адресу: ***. *** на основании согласованного плана земельного участка от *** зарегистрировано право собственности ФИО1 Полагают, что требования истца нуждаются в уточнении. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв. м., расположенный по адресу: ***, кадастровый ***, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю *** от ***, свидетельством о государственной регистрации права, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** ***. Земельный участок предоставлен ФИО1 на основании решения Администрации Кубенского сельсовета от *** ***. 

Согласно части 3статьи 6 Земельного кодекса РФземельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В силу ч. 4.1 статьи 1 указанного закона кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 статьи 1 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Данные положения Закона, как и в ранее действовавшей редакции, предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Летом 2016 года ФИО1 с целью уточнения местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером *** обратился к кадастровому инженеру ФИО2. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, кадастровым инженером ФИО2 *** был подготовлен межевой план.

*** ФИО1 лично обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по *** с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости. *** на основании данного заявления и межевого плана от ***, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, было принято решение о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от *** ***, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью *** кв.м. находится в собственности ФИО1 Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. 

В соответствии с частями 1, 7 статьи 38 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей в период проведения кадастровых работ) межевой план представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от *** № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей в период проведения кадастровых работ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что кадастровым инженером ФИО2 при выполнении кадастровых работ местоположение границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером *** было определено без учета сведений, содержащихся в государственном акте *** и фактического землепользования.

Вместе с тем, как следует из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от ***, площадь и конфигурация земельного участка определены с учетом фактического использования земельного участка более пятнадцати лет, что подтверждается генеральным планом Кубенского с/п, орфофотопланом м ***, а также космическими снимками, являющимися картографической основой публичной кадастровой карты. Земельный участок обозначен на местности деревянным забором.

Кроме того, в письменном отзыве на иск кадастровый инженер ФИО2 указала, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером *** проведены в соответствии с ФЗ-221 «О кадастре недвижимости», межевой план соответствует требованиям о подготовке межевого плана земельного участка. Считает, что в данном случае речь идет не об отмене межевания, а об исправлении кадастровой ошибки земельного участка, которая возникла в связи с тем, что изначально собственником участка не были предоставлены имеющиеся в его распоряжении планы земельного участка, определяющие его местоположение при образовании, входящие в состав Государственного акта о праве собственности на землю, поэтому при отсутствии такого документа местоположение участка определено по согласованию с правообладателем (ФИО1), так как фактически участок используется значительно большей площадью. 

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** было установлено и определено кадастровым инженером ФИО2 по фактическому землепользованию, согласованному с правообладателем земельного участка ФИО1 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 

Из акта согласования местоположения границ земельного участка, имеющегося в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО2, следует, что ФИО1 в индивидуальном порядке согласовал местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, что подтверждается его личной подписью и не оспаривалось в судебном заседании. Письменных возражений при проведении согласования границ ФИО1 выражено и представлено не было. 

Необходимым условием для признания недействительными результатов кадастровых работ (межевания) являются в силуст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииобстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Пунктом 1 статьи 1Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав. 

Избираемый гражданином способ защиты прав, которое лицо считает нарушенным, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Помимо того, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В указанной ситуации действия кадастрового инженера ФИО2 не могут быть признаны незаконными, так как не нарушают права ФИО1, площадь земельного участка, указанная в свидетельстве о государственной регистрации права от ***, в результате проведения кадастровых работ не уменьшилась. Границы участка ФИО1 при проведении кадастровых работ были определены кадастровым инженером не произвольно, а по согласованию с собственником земельного участка ФИО1

Истец не представил доказательств того, что действиями ответчика были нарушены его права, а избранный им способ защиты соответствует нарушенному праву. 

В условиях отсутствия доказательств, что межевание земельного участка, принадлежащего в настоящее время истцу, было произведено не в соответствии с его фактическими границами, нарушения прав истца как собственника земельного участка оспариваемым межеванием не имеется.

Доводы истца о том, что согласованная им граница не соответствует фактической границе, не свидетельствует о незаконности действий кадастрового инженера, так как, согласовывая границу, ФИО1 подтвердил тем самым, что она установлена по фактическому землепользованию.Согласование местоположения границ земельного участка осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеется акт согласования границ земельного участка, из которого следует, что местоположение границ земельного участка согласовано ФИО1, споров и возражений по границам земельного участка заявлено не было.

С учетом изложенного суд не находит основания для признания результатов межевания, выполненного кадастровым инженером ФИО2, недействительными по основаниям, заявленным в исковом заявлении. При данных обстоятельствах, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выполненных *** кадастровым инженером ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2017