к делу № 2-2259/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г., 

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратился в УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Краснодарского края за назначением досрочной страховой пенсии. Решением от 16.10.2017г. УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 25 лет и специального стажа 10 лет. Истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю, была проведена дополнительная проверка, подтверждено у истца отсутствие права на досрочную пенсию в возрасте 56 лет. Согласно подсчетам территориального Управления ПФР, продолжительность специального стажа составила 3 года 10 месяцев 19 дней, страхового стажа - 24 года 2 месяца 24 дня, право на назначение досрочной пенсии отсутствует. 

Ответчики исключили при подсчете стажа периоды трудовой деятельности в Республике Кыргызстан, а именно: с 13.03.1985г. по 03.08.1987г. (2 года 4 месяца 21 день) в качестве газосварщика 3 разряда производственного объединения «Киргизавтомаш»; с 26.04.1988г. по 25.04.1989г. (11 месяцев 30 дней), с 27.09.1989г. по 27.01.1993г. (3 года 4месяца) в качестве газоэлектросварщика ДЭУ № Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог; с 26.04.1989г. по 26.09.1989г. (0 лет 5 месяцев) в качестве газосварщика дорожно-эксплуатационного участка №; с 05.12.1996г. по 27.09.2001г. (4 года 9 месяцев 22 дня) в качестве газоэлектросварщика в РАО «Касиет»; с 02.10.2001г. по 04.08.2003г. (1 год 10 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интергласс»; по причине того, что льготный характер работы должен быть подтвержден компетентным органом государства, в котором протекала работа. 

Социальный фонд Кыргызской республики не ответил на запрос ответчика, поэтому вышеперечисленные периоды работы не были учтены в специальный стаж. Также, стаж работы в ООО «Краснодарская строительная компания» с 05.11.2013г. по 18.09.2015г. (1 год 10 месяцев 13 дней) в должности электросварщика не включен в специальный стаж, так как выписка из лицевого счета не содержит код льготы. Кроме того, из подсчета как специального, так и страхового стажа исключен период работы в автобазе УРС «Нижнеангарсктранстсрой» с 13.10.1987г. по 15.01.1988г. (2 месяца 8 дней). Причиной послужила ошибка в архивной справке от 07.08.2017г. №, выданной архивным отделом Управления делами администрации МО город Северобайкальск, в которой неверно указано отчество истца и указана дата увольнения 20.01.1988г., что не совпадает с датой увольнения в трудовой книжке. 

На основании изложенного, считая, что вышеуказанный трудовой стаж должен быть учтен при назначении истцу пенсии по старости, истец просит суд включить в специальный и страховой стаж следующие периоды работы: с 13.03.1985г. по 03.08.1987г. (2 года 4 месяца 21 день) в качестве газосварщика 3 разряда производственного объединения «Киргизавтомаш»; с 26.04.1988г. по 25.04.1989г., (11 месяцев 30 дней), с 27.09.1989г. по 27.01.1993г. (3 года 4 месяца) в качестве газоэлектросварщика ДЭУ № Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог; с 26.04.1989г. по 26.09.1989г. (0 лет 5 месяцев) в качестве газосварщика дорожно-эксплуатационного участка №; с 05.12.1996г. по 27.09.2001г. (4 года 9 месяцев 22 дня) в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Касиет»; с 02.10.2001г. по 04.08.2003г. (1 год 10 месяцев 2 дня) в качестве газоэлектросварщика в ООО «Интергласс»; в ООО «Краснодарская строительная компания» с 05.11.2013г. по 18.09.2015г. (1 год 10 месяцев 13 дней) в должности электросварщика; период работы в автобазе УРС «Нижнеангарсктранстсрой» с 13.10.1987г. по 15.01.1988г. (2 месяца 8 дней); назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения истца в УПФР Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара - с 07.04.2016г.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили суд удовлетворить исковые требования, поскольку в соответствии с действующим законодательством вышеуказанный трудовой стаж должен быть учтен при назначении истцу пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку принятый отказ правомерен.

Представитель ответчика ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного надлежаще извещенного ответчика согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии). В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть 6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При назначении данного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В отношении периодов работы до 01.01.1992г. может быть применен Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г. (раздел XXXIII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 - 19756).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956г. пользуются газосварщики и электросварщики ручной сварки.

Министерство труда и социального развития РФ в письме от 23.03.2004г. № 710-15 разъяснило, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1 января 1992г. в соответствии со Списком № 2 (1956г.) необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Таким образом, для назначения досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо документальное подтверждение полной занятости не только на работах в определенных должностях, но и в особых условиях труда, предусмотренных Списком.

В соответствии с п. 7 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ обязанность по подтверждению предоставлению документов о стаже, в том числе необходимом для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа.

Согласно п. 3 указанного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуальном (персонифицированном) учета, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодатель должен внести период работы, указав код льготной профессии.

При этом ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ прямо предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные частями 1-18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж для досрочного назначения пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу, установленному ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. При этом условия данной статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленном по результатам специальной оценки условий труда. В том случае, если класс условий труда на рабочих местах не соответствовал вредному или опасному и работодателем не производилось начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица будет отсутствовать код льготной профессии.

Установлено, что 07.04.2016г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В результате правовой оценки документов, имеющихся в распоряжении территориального Управления ПФР, продолжительность специального стажа по Списку № 2 составила 11 лет 6 месяцев 24 дня, страхового стажа - 27 лет 3 месяца 26 дней.

Из-за отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев) Управлением ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара было вынесено решение (от 02.08.2016г. № 1680) об отказе в назначении досрочной пенсии по вышеуказанному основанию и рекомендовано обратиться за назначением указанного вида пенсии по достижении возраста 56 лет.

Повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тому же основанию истец обратился 21.03.2017г. Территориальным Управлением ПФР продолжительность стажа была пересмотрена, и составила: специального стажа по Списку № 2 - 3 года 10 месяцев 19 дней, страхового стажа - 24 года 2 месяца 24 дня.

Как следует из материалов дела, заявителем были представлены две трудовых книжки, выданных в одну дату - 20.03.1985г. Однако данные трудовые книжки содержат разные записи о работе в один и тот же период.

Так согласно трудовой книжке серии № истец в период с 13.03.1985г. по 27.01.1995г. работал газоэлектросварщиком в ДЭУ №. При этом согласно трудовой книжке серии №, истец в период с 13.03.1985г. работал газосварщиком в производственном объединении «Киргизавтомаш», с 14.09.1987г. по 09.10.1987г. электросварщиком в строительно-монтажном поезде № треста «Нижнеангарсктрансстрой», с 13.10.1987г. по 15.01.1988г. газоэлектросварщиком в автобазе УРС «Нижнеангарсктранстстрой», с 26.04.1988г. по 25.09.1989г. и с 27.09.1989г. по 27.01.1993 г. в качестве газосварщика ДЭУ № Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог и с 26.04.1989г. по 26.09.1989г. газосварщиком дорожно-эксплуатационного участка №.

Истцом при обращении к ответчику не было представлено доказательств, подтверждающих спорные периоды работы.

В архивной справке от 07.08.2017г. №, выданной архивным отделом Управления делами администрации муниципального образования город Северобайкальск, указано, что ФИО1 работал в данной организации в период с 13.10.1987г. по 20,01.1988г., что не совпадает с датой увольнения, указанной в трудовой книжке от 20.03.1985г. №.01.1988г., при этом его фамилия указана как «Эсембаевич».

В связи с этим период работы с 13.10.1987г. по 15.01.1988г. в автобазе УРС «Нижнеангарсктрансстрой» правомерно не включен в подсчет как специального, так и страхового стажа.

В архивной справке от 12.07.2017г. №, выданной ОАО «Нижнеангарсктрансстрой», не указано, что истец в период работы с 14.09.1987г. по 09.10.1987г. электросварщиком строительно-монтажного поезда № треста «Нижнеангарсктрансстрой» был занят на ручной сварке. Справка подтверждает, что истец в данный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с этим данный период работы правомерно не включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из Республики Кыргызстан, осуществляется с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., участниками которого являются Республика Кыргызстан и Российская Федерация.

Поскольку спорные периоды работы с 13.03.1985г. по 03.08.1987г., с 05.12.1996г. по 27.09.2001г. в ОАО «Касиет» и с 02.10.2001г. по 04.08.2003г. в ООО «Интрегласс» протекали на территории Республики Кыргызстан, необходимо дополнительное подтверждение занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 (1991г.) в течение полного рабочего дня, занятость истца на резке и ручной сварке, а за период после 1 января 2002г. необходимо документальное подтверждение факта уплаты страховых взносов в Социальный фонд Кыргызской Республики. 

Истцом был сделан запрос в Социальный фонд Кыргызской Республики. Однако поскольку документов, подтверждающих указанные факты, не поступило, ответчиком правомерно спорные периоды не включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период работы истца с 05.11.2013г. по 18.09.2015г. в ООО «Краснодарская строительная компания» в должности электросварщика правомерно не был включен в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку в выписке из лицевого счета ФИО1 за указанный период работы отсутствует код льготной профессии в связи с тем, что работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, поскольку истцом выполнялись работы, не дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием у истца специального (10 лет) и страхового (25 лет) стажа требуемой продолжительности, необходимого для установления страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет, ФИО1 правомерно отказано в досрочном назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу.

При вынесении решения суд руководствуется требованиями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.Г. Берулько