РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года 

<

адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-509/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании права собственности на нежилое здание (материальный склад),

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на нежилое здание (материальный склад).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в соответствии с договором аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен в аренду земельный участок, предоставленный для строительства материального склада, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, участок №-а, на котором ею возведено нежилое здание общей площадью № кв. м., состоящее из литер Б – складское помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указав также, что в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного нежилого здания ей было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного складского помещения велось без получения разрешения на строительство, истец просила признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (материальный склад), общей площадью № кв. м., инвентарный №, состоящее из Литера Б, расположенное на земельном участке площадью № кв.м., предоставленном для строительства материального склада, с кадастровым номером №, на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, участок №-а.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на складское помещение поддержала полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО2 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №-а, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства материального склада. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №№.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования 

<

адрес> С.Е., вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта капитального строительства, требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, выполненным «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», установлено, что объект (литера Б) – пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект капитального строительства (нежилое здание), не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. 

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, при разрешении споров о признании права собственности на самовольную постройку помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. Если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, который предоставлен истцу для строительства, относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для строительства материального склада». Из указанной выписки усматривается также, что по настоящий момент земельный участок находится в аренде у истца, что подтверждает довод истца о фактическом владении земельным участком.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса России земли населенных пунктов — это участки, предназначенные исключительно для застройки городов, сёл и прочих муниципальных образований, а также их развития. Предназначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, где они расположены. 

Таким образом, из вышесказанного следует, что истец осуществил постройку на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, в соответствии с целевым назначением, не нарушив нормы земельного законодательства и договора аренды; истец предпринимал меры по легализации самовольной постройки, наличие объекта, его описание, место расположения подтверждено техническим паспортом, в соответствии с техническим заключением, объект не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права других лиц, соответствует строительным, противопожарным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, выявленные нарушения градостроительных норм не являются существенными.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство материального склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №-а, истцу было отказано по тем основаниям, что строительство капитального строения – материального склада велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем выдать разрешение на строительство уже возведенного объекта не представляется возможным.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. 

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на нежилое здание (материальный склад) подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание (материальный склад) удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (материальный склад), общей площадью № кв. м., инвентарный №, состоящее из Литера Б, расположенное на земельном участке площадью №+/-4 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, участок №-а, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства материального склада.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.Н.Попов