УИД 11RS0001-01-2025-014681-07

Дело № 2-9237/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С., 

при секретаре Гейнерт К.А., 

с участием прокурора Вовк Я.И., 

истца ФИО8,

третьего лица ФИО9, 

представителя ответчика ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 ноября 2025 года гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в интересах ФИО11 ФИО4 к ОСФР по Республике Коми о признании права на получение пособия, возложении обязанности назначить выплату, 

установил:

прокурор г. Воркуты, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО8, обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к ОСФР по Республике Коми о признании права на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ** ** ** года рождения, ФИО2, ** ** ** года рождения, ФИО3, ** ** ** года рождения, возложении обязанности назначить выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ** ** ** года рождения, ФИО2, ** ** ** года рождения, ФИО3, ** ** ** года рождения, начиная с ** ** **. 

Определением суда от ** ** ** определен круг лиц, участвующих в деле: в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ – прокурор г. Воркуты; истец – ФИО8; ответчик – ОСФР по РК; третье лицо - ФИО9

В судебном заседании прокурор, истец и третье лицо требования поддержали. 

Истец пояснила, что ее брат ФИО9 проживает с ней, помогает ей в воспитании детей, помогает по хозяйству, он является членом ее семьи.

Аналогичные пояснения дал ФИО9 

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, и, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила).

Назначение и выплата пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с вышеуказанным Законом, а также положениями названных Правил, согласно которым право на получение ежемесячного пособия имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при условии, что заявитель и трудоспособные члены его семьи имеют подтвержденные доходы или уважительные причины для их отсутствия, размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия, и в собственности заявителя и членов его семьи имеется имущество не более установленного Правилами.

Согласно пункту 45 Правил в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно подпункту "з" пункта 31 Правил наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи является самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

По смыслу приведенных норм, если в собственности у заявителя и (или) членов его семьи отсутствуют жилые помещения, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи, а равно отсутствуют иные превышения имущественного порога для определения права на пособие, предусмотренные пунктом 31 Правил, как то наличие в собственности двух и более зданий с назначением "садовый дом", зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений, земельного участка (земельных участков), двух и более автотранспортных, мототранспортных средств, маломерных судов и самоходных машин, а также у заявителя и членов его семьи отсутствует доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, то право на пособие определяется на основании расчета среднедушевого дохода семьи по пункту 48 Правил.

Установлено, что ФИО8 является одинокой многодетной матерью несовершеннолетних ФИО1, ** ** ** года рождения, ФИО2, ** ** ** года рождения, ФИО3, ** ** ** года рождения. В графе отец детей стоит прочерк. 

25.07.2025 ФИО8 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей.

Решениями ответчика от 31.07.2025 № №... истцу отказано в назначении ежемесячного пособия на детей ФИО1, ** ** ** г.р., ФИО2, ** ** ** г.р., ФИО3, ** ** ** г.р., на основании подп. «3» п. 31 Правил (суммарная площадь жилых помещений превышает 24 кв.м на одного человека). 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ** ** ** г.р., ФИО2, ** ** ** г.р., ФИО3, ** ** ** г.р., на праве собственности принадлежит жилое помещение: ..., площадью 71, 1 кв.м., по 1/3 доли в праве. Указанное жилое помещение приобретено за счет средств сертификата на региональный семейный капитал.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 54,4 кв.м., на праве собственности принадлежит истцу, ФИО1, ** ** ** г.р., ФИО2, ** ** ** г.р., по 1/3 доли в праве.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми от 08.08.2022 на 1/3 доли в праве в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., принадлежащей ФИО8 на праве собственности, установлен запрет на регистрационные действия. В связи с этим данная доля исключена из расчета недвижимого имущества при решении вопроса о назначении истцу ежемесячного пособия.

Суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности семьи истца, составляет 108,7 кв.м. (71,1 кв.м.+37,6 кв.м.), что в расчете на одного человека составляет 27,18 кв.м (71,1 кв.м.+37,6 кв.м./4 человека (количество членов семьи)), что превышает 24 кв.м. на одного члена семьи.

В связи с этим ответчиком принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей.

Ответчик не оспаривает, что среднедушевой доход в семье истца не превышает прожиточный минимум на одного человека.

Таким образом, единственным основанием для отказа в назначении пособия явилось наличие в собственности жилых помещений, суммарная площадь которых больше 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи.

Материалами дела подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы по месту жительства истец, ФИО1 (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО2 (брат).

Из объяснений ФИО8 следует, что она добровольно вселила в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в качестве члена семьи своего брата ФИО9 для постоянного проживания. Фактически они ведут совместное хозяйство, ФИО12 помогает истцу в воспитании детей. В браке ФИО9 не состоит, детей на иждивении не имеет. Постоянный источник дохода у ФИО9 отсутствует.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимого имущества следует, что за ФИО9 на праве собственности жилые помещения не зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (пункт 2 статьи 31 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что в соответствии с приведенными нормами закона совместно проживающий с истцом ее брат ФИО9 является в понимании жилищного законодательства членом ее семьи и имеет право пользоваться жилым помещением наравне с собственником, суд приходит к выводу, что при расчете площади, приходящейся на одного члена семьи, ОСФР по Республике Коми неправомерно исходили из четырех человек, вместо пяти. 

Поскольку ФИО9 является членом семьи ФИО8, на одного члена семьи приходится по 21,74 кв.м. (108,7 кв.м./5 человек), что меньше 24 кв.м., установленных Правилами.

При таких обстоятельствах за истцом следует признать право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ** ** ** г.р., ФИО2, ** ** ** г.р., ФИО3, ** ** ** г.р., на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу выплату с ** ** **

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Воркуты в интересах ФИО11 ФИО5 (...) к ОСФР по Республике Коми (...) о признании права на получение пособия, возложении обязанности назначить выплату удовлетворить.

Признать за ФИО11 ФИО6 (...) право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ** ** ** года рождения, ФИО2, ** ** ** года рождения, ФИО3, ** ** ** года рождения. 

Обязать ОСФР по Республике Коми (...) назначить ФИО11 ФИО7 (...) выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ** ** ** года рождения, ФИО2, ** ** ** года рождения, ФИО3, ** ** ** года рождения, начиная с 1 июля 2025 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года. 

Председательствующий Т.С. Баженова