Дело № 3а-328/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего Феофиловой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыловой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Магнитогорская Мебель» к Министерству имущества Челябинской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАБРИКА МАГМЕБЕЛЬ» (далее по тесту – ООО «ФАБРИКА МАГМЕБЕЛЬ», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущества Челябинской области, в котором просит: 

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 521 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 705 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 130 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 738 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года; 

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 671 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 9, в размере 837 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4 856 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 186 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 561 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 327 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 7 972 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 750 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 819 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 901 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

В обоснование заявленных требований указали, что Общество является собственником указанных земельных участков. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2020 года составляет: с кадастровым номером № – 1 059 000 рублей, с кадастровым номером № – 1 034 277 рублей 20 копеек, с кадастровым номером № – 1 205 409 рублей 56 копеек, с кадастровым номером № – 1 601 217 рублей 44 копейки, с кадастровым номером № – 2 691 000 рублей, с кадастровым номером № – 3 271 000 рублей, с кадастровым номером № – 3 330 000 рублей. Кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, чем нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение их обязательств по уплате земельного налога.

Определением Челябинского областного суда от 23 августа 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Уралмебелькомплект», ФИО1, ООО «Галактика».

Представитель административного истца ООО «ФАБРИКА МАГМЕБЕЛЬ» – ФИО2, действующий на основании доверенности от 10 августа 2021 года (том 1 л.д. 238), в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика Министерства имущества Челябинской области, представители заинтересованных лиц ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», Управление Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Челябинской области», администрации города Магнитогорска Челябинской области, ООО «Уралмебелькомплект», ООО «Галактика», ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником (долевым собственником) земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № (том 1 л.д. 18-63).

На основании статьи 388 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком земельного налога. При этом в соответствии со статьей 390-391 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении указанных земельных участков определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.

Действующие результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости утверждены приказом Министерства имущества Челябинской области от 09 ноября 2020 года № 180-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов Челябинской области» (вместе с «Результатами определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов Челябинской области»).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2020 года составила: с кадастровым номером № – 877 383 рубля 63 копейки (том 1 л.д. 11), с кадастровым номером № – 1 034 277 рублей 20 копеек (том 1 л.д. 12), с кадастровым номером № – 1 205 409 рублей 56 копеек (том 1 л.д. 13), с кадастровым номером № – 1 601 217 рублей 44 копейки (том 1 л.д. 14), с кадастровым номером № – 2 116 906 рублей 65 копеек (том 1 л.д. 15), с кадастровым номером № – 2 288 123 рубля 44 копейки (том 1 л.д. 16), с кадастровым номером № – 3 017 509 рублей 04 копейки.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости.

Поскольку сведения об оспариваемых кадастровых стоимостях внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2021 году, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, кадастровая стоимость которых утверждена указанным выше актом, не пропущен. 

Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» содержит аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, заявленные требования могут быть удовлетворены в отношении земельных участков по состоянию на 01 января 2020 года.

В силу статей 62, 70, части 5 статьи 247 КАС РФ при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 582/21, выполненный оценщиком ООО «Прайд» Н.Е. Семенец. ФИО3 является членом СРО ассоциации «Русское общество оценщиков», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, ответственность застрахована договором обязательного страхования ответственности оценщика, полис САО «ВСК» № 21200В4000123. 

Согласно данному отчету об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 705 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 738 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 20 года составила 837 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 1 186 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 1 327 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 1 750 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2020 года составила 1 901 000 рублей. 

Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное высшее образование, необходимый стаж экспертной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объекта оценки, анализ рынка и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельного участка. 

Из отчета об оценке № 582/21 следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал сравнительный подход с методом сравнения продаж. Отказ от использования других подходов оценщиком мотивирован.

При сравнительном подходе оценщиком проанализированы 10 предложений о продажах земельных участков, расположенных в г. Магнитогорск, Челябинской области, выбрано 3 объекта-аналога. 

Сведения о выбранных объектах - аналогах приведены в таблице 10.2.1 и подтверждены скриншотами архива объявлений с предложениями о продажах земельных участков с указанием всей необходимой информации, в том числе категории земель, даты предложений, площади и места расположения земельных участков, данных о коммуникациях, о стоимости, а также источники информации, что обеспечивает проверяемость проведенного исследования. 

Сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта - аналога оценщик провел по 13 элементам сравнения, применены необходимые корректировки, каждая из которых оценщиком обоснована. 

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельных участков. 

Со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден вышеуказанным отчетом, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили. 

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчете об оценке рыночной стоимости. 

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости.

Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 20 августа 2021 года – дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Фабрика Магнитогорская Мебель» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2 521 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 705 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 130 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 738 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 671 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение 9, в размере рыночной стоимости 837 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 4 856 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 1 186 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 6 561 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 1 327 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 7 972 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 1 750 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 8 819 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости 1 901 000 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой подачи заявления считать 20 августа 2021 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий Л.В. Феофилова