УИД: 32RS0№-98

Дело №2-302/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 29 ноября 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Хромина А.О.,

при секретарях Васильцовой И.Н., Рубис Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что жилое помещение общей площадью 75,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер жилого дома № принадлежит ей на праве собственности по наследству от отца, который при жизни своими силами и за свой счет произвел реконструкцию данного жилого дома путем возведения пристройки к нему. По данным Единого государственного реестра недвижимости жилой дом имеет площадь 41,8 кв.м., а фактически составляет 75,8 кв.м. После вступления в наследство, с целью оформить принадлежащий ей жилой дом с учетом реконструкции, истец обратилась в администрацию 

<

адрес>, однако ей было отказано, в связи с тем, что признание права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию органов местного самоуправления. Полагая, что возведенная самовольная пристройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а установить право собственности на реконструированную площадь дома возможно только в судебном порядке, истец, с учетом уточнения, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, п

<

адрес>, общей площадью 72,3 кв. м, с учетом произведенной реконструкции.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации 

<

адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управления Росреестра по 

<

адрес>) в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В заявлениях на имя суда истец ФИО1, представитель ответчика администрации 

<

адрес>, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (Управления Росреестра по 

<

адрес>), просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес> является собственником жилого бревенчатого обложенного кирпичом дома общей площадью 41,8 кв.м. расположенного на земельном участке площадью 333 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

С целью улучшения жилищных условий, отец истца, без получения соответствующих разрешительных документов, а также установленных законом необходимых согласований произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, с кадастровым номером 32:19:0210101:1068, в том числе, путем возведения пристройки к нему из кирпича общей площадью 26,0 кв.м., в результате чего общая площадь дома увеличилась до 72,3 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно данным технического паспорта, составленного Государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате произведенной реконструкции увеличилась общая площадь вышеуказанного дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> составила 72,3 кв. м., что подтверждает соответствующие доводы истца о возведении пристройки. 

Судом установлено, что реконструкция дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, а равно, без соблюдения уведомительного порядка о строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного положениями ст. 51.1 ГрК РФ, то есть является самовольной.

Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, оформление самовольно возведенных построек не входит в компетенцию администрации 

<

адрес>. 

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми. К существенным относятся, например, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования самовольно возведенной пристройки к дому № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, схеме размещения самовольно реконструированного жилого дома в п

<

адрес> 

<

адрес>, следует, что расстояние от индивидуального жилого дома в результате проведенного обмера, согласно приложенной схеме, от пристройки жилого дома до забора от дороги 

<

адрес>, составляет 5,5 м., (5 метров установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения); от пристройки жилого дома до межи соседнего земельного участка по 

<

адрес> составляет 9,8 м. (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения); от пристройки жилого дома до межи соседнего земельного участка по 1-му переулку Советскому, 

<

адрес> составляет 12 м. (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения; от пристройки жилого дома до межи 1-го переулка Советский 5,93 м (3 метра установлены в ПЗЗ Погарского городского поселения).

Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из заключения по результатам технического обследования строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

<

адрес>, проведенного ООО «Проф-проект» в ноябре 2019 года, в результате выполненного технического обследования выявлено, что конструктивные элементы жилого дома на участке № по 

<

адрес> в п.г.т. 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Обследуемый жилой дом на участке № по 

<

адрес> в п.г.т. 

<

адрес> находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствуют градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают.

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по 

<

адрес> следует, что по результатам обследования реконструируемого домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> п.г.т. Погар 

<

адрес>, установлено, что противопожарные расстояния между указанным домовладением и соседними жилыми домами составляют 6,5 метров, то есть соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельств о государственной регистрации права, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО6 являются правообладателями смежных земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес>, п.г.т. Погар 

<

адрес>; 

<

адрес>, п.г.т. 

<

адрес> Советский 

<

адрес> соответственно. Указанные лица также не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Погар 

<

адрес>, с кадастровым номером 32:19:0210101:1068, общей площадью 72,3 кв.м., с учетом произведенной реконструкции в виде пристройки, расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция данного жилого дома с общей площади, существовавшей ранее, а именно с 46,3 кв.м до 72,3 кв.м, произведена в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению и за ним признается право собственности на вышеуказанный жилой дом с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 72,3 кв. м. в соответствии с техническим паспортом, составленным Государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, п

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 72,3 кв. м. в соответствии с техническим паспортом, составленным Государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Хромин

Мотивировочное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.