Дело № 5-1010/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005298-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 28 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Сафоновой У.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП, в отношении: 

общества с ограниченной ответственностью «Ценность», ..., расположенного по адресу: ...... 

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ценность» (сокращенное наименование – ООО «Ценность»). 

Согласно протоколу об административном правонарушении начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ССЮ ### от **.**.**** в Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу поступило обращение КОС о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности. 

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу **.**.**** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КРФобАП, и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица. 

КОС предоставлен снимок (скриншот) с экрана мобильного телефонного аппарата, подтверждающий поступление на телефонный номер заявителя ### текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, с использованием альфанумерического телефонного номера «ROBOTMONEY»:

· **.**.**** в 14 часов 01 минуту (время Кемеровской области-Кузбасса) следующего содержания: ... ...

· **.**.**** в 22 часа 39 минут (здесь и далее указано время Кемеровской области-Кузбасса) следующего содержания: «...

· **.**.**** в 19 часов 48 минут следующего содержания: ... ...

Из содержания ответа ПАО «МТС» от **.**.**** ###-СИБ-2021 установлено, что альфанумерический телефонный номер «ROBOTMONEY» зарегистрирован за ООО «Ценность» ...... 

В ходе административного расследования установлено, что между КОС и ООО «Ценность» заключен договор потребительского займа от **.**.**** ###, в рамках которого КОС был предоставлен денежный заем на сумму 1100 рублей. Срок возврата займа установлен до **.**.****. При заключении договора потребительского займа от **.**.**** ### КОС указала телефонный номер ### и адрес регистрации по месту жительства: ...

Из содержания ответа ООО «Ценность» от **.**.**** ### следует, что **.**.**** обязательства по договору займа от **.**.**** ### исполнены КОС в полном объеме. Таким образом, у КОС не возникала просроченная задолженность перед ООО «Ценность» по договору займа от **.**.**** ###.

Из содержания ответа ООО «Ценность» от **.**.**** ### следует, что по состоянию на **.**.****, **.**.****, **.**.**** указанное юридическое лицо не являлось кредитором КОС по каким-либо денежным обязательствам. 

Таким образом, ООО «Ценность», не являясь кредитором КОС или лицом, действующим от имени и в интересах кредитора (кредитной организацией или юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной в качестве основного вида деятельности), то есть не являясь лицом, которое в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ от **.**.**** № 230-ФЗ вправе осуществлять взаимодействие с должником способом, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ от **.**.**** № 230-ФЗ (направление телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи), **.**.**** в 22 часа 39 минут, **.**.**** в 19 часов 48 минут (время совершения административного правонарушения) с использованием альфанумерического телефонного номера «ROBOTMONEY» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления на телефонный номер КОС ### сообщений, передаваемых по сетям электросвязи; текстовое сообщение, передаваемое по сетям электросвязи, **.**.**** в 22 часа 39 минут (время совершения административного правонарушения) в нарушение требований п. 1 ч. 5 ст. 7 ФЗ от **.**.**** № 230-ФЗ направлено в рабочий день в период с 22 до 8 часов по месту жительства должника; кроме того, ООО «Ценность» с использованием альфанумерического телефонного номера «ROBOTMONEY», **.**.**** в 22 часа 39 минут, **.**.**** в 19 часов 48 минут направило на телефонный номер КОС + ### текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в которых в нарушение требований п.п. 1, 3 ч. 6 ст. 7 ФЗ от **.**.**** № 230-ФЗ должнику не были сообщены наименование кредитора, а также номер контактного телефона кредитора, в нарушение требований ч. 10 ст. 7 ФЗ от **.**.**** № 230-ФЗ направлены не на русском языке с использованием символов латинского алфавита. 

При таких обстоятельствах ООО «Ценность», ..., находясь по адресу: ..., совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Ценность», КОС, отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от **.**.**** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее по тексту - Федеральный закон от **.**.**** № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Частью 4 статьи 14.57 КРФобАП (в редакции Федерального закона от **.**.**** № 231-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом. 

Согласно обращению КОС, поступившему в УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе Центрального банка Российской Федерации, КОС **.**.**** заключила с МФО RobotMoney договор микрозайма на сумму 11000 сроком на 1 неделю с датой погашения суммы микрозайма и процентов за его использование не позднее **.**.****. Задолженность на момент обращения составляла 45144 рубля. Из-за задолженности поступают звонки и сообщения о необходимости ее погашения. Просит привлечь МФО RobotMoney к ответственности.

В качестве доказательств КОС прикладывает фотографии сообщений, полученных от ROBOTMONEY 15.12, 17.12; от телефонного номера #########; личного кабинета и справок по банковским операциям, датированными **.**.****, **.**.****. 

В материалах дела имеется ответ ПАО «Мобильные телесистемы» от **.**.**** ###-СИБ-2021 на запрос начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, согласно которому нейминг «ROBOTMONEY» в агентском канале выделен ООО «МКК Ценность» ... ... юридический адрес: ... 

Согласно информации ООО «Ценность» от **.**.**** ###, полученной по запросу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, между ООО «Ценность» и КОС заключен договор потребительского займа ### от **.**.****, в соответствии с которым ООО «Ценность» передало КОС денежные средства в размере 1100 рублей до **.**.****. **.**.**** обязательства по договору займа были досрочно исполнены КОС в полном объеме. В связи с отсутствием просроченной задолженности какие-либо действия, направленные на ее возврат, ООО «Ценность» в отношении КОС не принимались, сообщения не направлялись. Альфанумерический телефонный номер «ROBOTMONEY» ООО «Ценность» не принадлежит и не используется. ООО «Ценность» предоставлены телефонные номера, которые используются обществом. 

Указанные сведения подтверждаются приобщенными ООО «Ценность» документами: анкетой заемщика КОС; заявлением КОС о предоставлении потребительского займа от **.**.****; договором потребительского займа ### от **.**.**** между ООО «Ценность» и КОС на сумму 1100 рублей; согласием на обработку персональных данных КОС от **.**.****; письмом ООО МКК «Ценность» в адрес КОС исх. ###/у от **.**.**** о переплате по договору микрозайма ### от **.**.****. 

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Ценность» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП, в связи с недоказанностью вины ООО «Ценность» в совершении административного правонарушения.

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление ООО «Ценность» посредством использования нейминга «ROBOTMONEY» сообщений КОС **.**.**** в 14 часов 01 минуту, **.**.**** в 22 часа 39 минут, **.**.**** в 19 часов 48 минут. 

Приобщенными ООО «Ценность» договором потребительского займа ### от **.**.**** между ООО «Ценность» и КОС на сумму 1100 рублей, письмом ООО МКК «Ценность» в адрес КОС исх. ###/у от **.**.**** о переплате по договору микрозайма ### от **.**.**** подтверждается, что между КОС и ООО «Ценность» заключен договор потребительского займа от **.**.**** ###, в рамках которого КОС предоставлен денежный заем на сумму 1100 рублей со сроком возврата до **.**.****. **.**.**** обязательства по договору займа от **.**.**** ### исполнены КОС в полном объеме.

Согласно информации ООО «Ценность» в связи с отсутствием просроченной задолженности какие-либо действия, направленные на ее возврат, ООО «Ценность» в отношении КОС не принимались, сообщения не направлялись. Альфанумерический телефонный номер «ROBOTMONEY» ООО «Ценность» не принадлежит и не используется. ООО «Ценность» предоставлены телефонные номера, которые используются обществом. 

Доказательства, опровергающие указанную информацию, в материалах дела отсутствуют.

Согласно обращения КОС у нее имелась задолженность перед МФО RobotMoney по договору микрозайма на сумму 11000 со сроком погашения суммы микрозайма и процентов за ее использование не позднее **.**.****. Задолженность на момент обращения составляла 45144 рубля. Из-за задолженности поступают звонки и сообщения о необходимости ее погашения. Просит привлечь МФО RobotMoney к ответственности. 

В обращении КОС отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии нарушений при взыскании просроченной задолженности со стороны ООО «Ценность». 

Имеющийся ответ ПАО «Мобильные телесистемы» от **.**.**** ###-СИБ-2021 о принадлежности нейминга «ROBOTMONEY» ООО «МКК Ценность» (... юридический адрес: ..., не доказывает вину ООО «Ценность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП. 

Должностными лицами отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не проверены доводы обращения КОС, не проверена причастность МФО RobotMoney к совершению административного правонарушения, возможность использования нейминга «ROBOTMONEY» иными лицами, в том числе МФО RobotMoney.

Приложенные КОС копии фотографий, подтверждающие получение КОС смс-сообщений от ROBOTMONEY, также не доказывают вину ООО «Ценность» в совершении административного правонарушения, поскольку в указанных сообщениях отсутствует какая-либо информация, свидетельствующая о причастности ООО «Ценность» к совершению административного правонарушения.

Кроме того, указанные копии фотографий суд не признает допустимыми доказательствами, поскольку невозможно установить источник происхождения данных копий, кем и при каких обстоятельствах они были выполнены, указанные копии не заверены в установленном порядке. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КРФобАП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФобАП. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «Ценность» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ценность», ... расположенного по адресу: ........., по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, - в связи с отсутствием в действиях ООО «Ценность» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КРФобАП. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) У.П. Сафонова