№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием прокурора Кытькова А.В.,

представителя ответчика – Совета Шальского сельского поселения – ФИО1, на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пудожского района РК, действующего в интересах Российской Федерации, к Совету Шальского сельского поселения, ФИО2 об изменении основания и формулировки прекращения полномочий депутата,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пудожского района РК, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Совету Шальского сельского поселения, ФИО2, в котором указал, что в ходе проведения проверки им было установлено, что ФИО2, избранная 10.09.2023 депутатом Совета Шальского сельского поселения, в нарушение требований Федерального Закона РФ №273-ФЗ от 25.12.2008, не представила в течении установленного законом четырехмесячного срока сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 по установленной форме. В связи с неисполнением указанной обязанности полномочия ФИО2 подлежали досрочному прекращению. Прокурором района в Совет Шальского сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений закона с требованием рассмотреть вопрос о применении предусмотренных мер ответственности. Однако решением Совета Шальского сельского поселения от 14.06.2024 полномочия ФИО2 прекращены досрочно в связи с отставкой на основании личного заявления. Таким образом, основания и формулировка прекращения полномочий ФИО2 подлежат изменению. Прокурор просил: изменить основания и формулировку прекращения полномочий депутата Совета Шальского сельского поселения ФИО2 с «в соответствии с ч.10 ст.40 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» на «увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с ч.7.1 ст.40 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Глава Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия, администрация Пудожского муниципального района.

В отзыве ответчик - Совет Шальского сельского поселения указал, что ФИО2 была избрана депутатом Шальского сельского поселения в сентябре 2023. На первом заседании Совета всем депутатам были розданы памятки о необходимости предоставить в течение четырех месяцев сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ. Советом и администрацией Шальского сельского поселения при содействии администрации Пудожского муниципального района была предоставлена необходимая помощь для подготовки и сдачи сведений о доходах. Депутат ФИО2 нарушила срок предоставления сведений и не смогла предоставить их в полном объеме. Совет Шальского сельского поселения, принимая решение об увольнении по собственному желанию ФИО2, руководствовался ее заявлением о невозможности предоставить сведения.

В отзыве третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрация Главы Республики Карелия, поддерживая требования прокурора, указало, что ФИО2 избрана на должность в единый день голосования 10.09.2023. В нарушение требований Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ и Закона Республики Карелия от 12.11.2007 депутат ФИО2 не представила Главе Республики Карелия сведения о доходах за 2023. На основании обращения Администрации Главы Республики Карелия о неисполнении депутатом ФИО2 требований по представлению сведений о доходах в установленный законом срок прокуратурой Пудожского района в адрес председателя Совета Шальского сельского поселения было направлено представление об устранении нарушении законодательства в сфере противодействия коррупции, в котором указывалось на необходимость рассмотрения вопроса о прекращении полномочий депутата Совета Шальского сельского поселения ФИО2 и ее увольнении в связи с утратой доверия. Решением Совета Шальского сельского поселения от 14.06.2024 № ФИО2 сложила депутатские полномочия по собственному желанию. Заинтересованное лицо полагает, что Совет Шальского сельского поселения превысил свои полномочия и принял отставку депутата ФИО2 досрочно на основании личного заявления. Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах было подано ФИО2 только 29.03.2024, т.е. за пределами срока установленного для подачи сведений о доходах. В заявлении депутатом не отражено, когда стало депутату известно, и какие приняты конкретные меры депутатом по получению сведений об алиментах. В связи с этим причина непредставления сведений о доходах не попадает под основания, подтверждающие освобождение должностного лица от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, установленных антикоррупционным законодательством. Причинно-следственная связь между возникновением обстоятельств и невозможностью исполнения таких обязанностей, а также факт, послуживший причиной непредоставления в установленный законом срок сведений о доходах, подлежали рассмотрению коллегиальным органом. Вместе с тем, заявление ФИО2 не было рассмотрено, причины, послужившие основанием непредоставления сведений о доходах, не анализировались. Депутатом ФИО2 в Совет Шальского сельского поселения не направлялось заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию, вместе с тем, такое указание имеется в решении Совета от 14.06.2024. По мнению третьего лица, подача ФИО2 заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах от 29.03.2024 преследует цель уйти от ответственности за непредоставление сведений о доходах в виде досрочного лишения полномочий депутата в связи с утратой доверия. Третье лицо полагало подлежащими удовлетворению требования прокурора.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Также указывал, что депутатом ФИО2 не были представлены две декларации: в отношении себя и несовершеннолетнего ребенка. Решение Совета Шальского сельского поселения о принятии отставки депутата ФИО2 поступило в прокуратуру в феврале 2025.

Представитель ответчика - Совета Шальского сельского поселения – ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась. Поддержав позицию, изложенную в отзыве, также указывала, что на каждом заседании Совета депутатам сообщалось о необходимости представить сведения о доходах. В марте 2024 представитель ответчика лично обращалась к ФИО2, напоминая о необходимости представить сведения, и предлагала помощь в получении необходимых документов. В марте 2024 от ФИО2 поступило заявление о том, что она не может получить справки о доходах по семейным обстоятельствам, которые объяснять отказалась. ФИО2 должна была представить сведения на себя и ребенка, но так и не представила их. Заявление ФИО2 об отставке в Совет не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств и возражений по заявлению прокурора не представляла.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Глава Республики Карелия, Администрация Главы Республики Карелия, администрация Пудожского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, извещались о времени и месте рассмотрения дела. Администрация Главы Республики Карелия просила рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

10.09.2023 ФИО2 избрана депутатом Совета Шальского сельского поселения V созыва по одномандатному избирательному округу №, что подтверждается решением Территориальной избирательной комиссии Пудожского района от 11.09.2023 № «Об установлении результатов выборов депутатов Совета Шальского сельского поселения».

09.04.2024 Администрацией Главы Республики Карелия было направлено обращение в прокуратуру Республики Карелия о невыполнении требований Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ и Закона Республики Карелия от 12.11.2007 о представлении сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера, в том числе, депутатом Совета Шальского сельского поселения ФИО2

22.05.2024 по результатам проведенной проверки прокурором Пудожского района в адрес Совета Шальского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2 в связи с утратой доверия.

Письмом от 06.06.2024 председатель Совета Шальского сельского поселения ФИО1 проинформировала прокуратуру Пудожского района о поступлении заявления депутата ФИО2 о невозможности представления сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в связи с отсутствием справки по алиментам в отношении несовершеннолетней дочери. Также сообщила, что в апреле 2024 ФИО2 подготовила и представила все необходимые сведения в администрацию Пудожского муниципального района. Уведомила прокурора о том, что ближайшее заседание Совета состоится в сентябре 2024, на котором будет рассмотрено заявление прокурора.

Решением от 14.06.2024 № X сессии V созыва Совета Шальского сельского поселения «в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 статьи 32 Устава Шальского сельского поселения на основании личного заявления» была принята отставка депутата Совета Шальского сельского поселения V созыва ФИО2

В соответствии с протоколом № заседания Совета Шальского сельского поселения XII заседания V созыва, состоявшегося 18.07.2024, проект решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Шальского сельского поселения ФИО2 в связи с утратой доверия по представлению прокурора был отклонен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Пудожского района РК в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление и его самостоятельность в пределах предоставленных полномочий, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Федеральный законодатель, установив закрытый перечень полномочий органов власти по отношению к местному самоуправлению, указал, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления могут осуществлять исполнительно-распорядительные и контрольные полномочия только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.6 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Частью 1 ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ закреплено право органов прокуратуры РФ осуществлять надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Кроме того, действующие с 13.06.2023 положения ст.13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» прямо предоставляют Генеральному прокурору РФ и подчиненным ему прокурорам право обращаться в суд с заявлением об изменении оснований и формулировок увольнения (прекращения полномочий) лиц, на которых были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции.

Исходя из приведенных законоположений в системе действующего правового регулирования, прокурор, реализуя полномочия по обращению в суд, вправе заявить требование о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, по основаниям, установленным законодательством в сфере противодействия коррупции, если его обращение в орган местного самоуправления с таким требованием оставлено без удовлетворения.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ депутат представительного органа поселения отнесен к лицам, замещающим муниципальную должность.

Согласно ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных, в частности, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (ч.7.2 ст.40 в редакции, действовавшей до 18.08.2024).

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены, в частности, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (ч.7.3 ст.40 в редакции, действовавшей до 18.08.2024).

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (ч.11 ст.40).

Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», как следует из его преамбулы, устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч.4.2 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Такой порядок в рассматриваемом случае установлен Законом Республики Карелия от 12.11.2007 №1128-ЗРК «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия» согласно ч.2.1 ст.5.1 которого депутатом представительного органа муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в течение четырех месяцев со дня избрания его депутатом.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, лицом, замещающим муниципальную должность, Главе Республики Карелия путем их направления в уполномоченный орган местного самоуправления (ч.3 ст.5.1 того же Закона Республики Карелия).

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности (Постановление от 27.12.2012 №34-П), а гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (Определение от 26.01.2017 №104-О).

Следовательно, гражданин, вступая в должность депутата муниципального образования, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. 

В силу п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ лицо, в том числе замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, требование закона о досрочном прекращении полномочий депутата в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ, носит императивный характер и не зависит от чьего-либо усмотрения, в том числе, от волеизъявления представительного органа местного самоуправления.

Факт непредставления депутатом Совета Шальского сельского поселения ФИО2 сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера подтвержден в ходе прокурорской проверки, а также информациями, представленными по запросу суда Советом Шальского сельского поселения, администрацией Пудожского муниципального района и пояснениями представителя ответчика - Совета Шальского сельского поселения, данными в судебном заседании.

Поскольку депутатом ФИО2 были допущены нарушения требований федерального законодательства о противодействии коррупции, прекращение ее полномочий в связи с утратой доверия при установленных обстоятельствах является безальтернативным последствием.

29.03.2024 в Совет Шальского сельского поселения депутатом ФИО2 представлено заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении дочери ФИО3 «по семейным обстоятельствам». В качестве предпринятых мер по представлению сведений указано на получение «справки с места работы и выписки со Сбербанка».

Какие-либо документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в данном заявлении вместе с ним ФИО2, не представлялись.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

Для целей настоящего Федерального закона не зависящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств (ч.4 ст.13).

Условием признания не зависящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей (ч.5 ст.13).

Вместе с тем в материалах дела не имеется доказательств, дающих суду основания полагать, что непредставлением депутатом ФИО2 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как в отношении себя, так и в отношении несовершеннолетней дочери, было обусловлено объективными и не зависящими от нее причинами, которые невозможно было преодолеть. 

Такие причины не устанавливались и в порядке, предусмотренном вышеприведенными положениями. В материалах дела не имеется сведений о том, что комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов была установлена причинно-следственная связь между неисполнением обязанности депутатом ФИО2 по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и обстоятельствами, с которыми связывается неисполнение таковой обязанности.

Как следует из протокола от 14.06.2024 № заседания Совета Шальского сельского поселения, основанием для принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2 послужило ее личное заявление, о чем в своем выступлении сообщила перед началом голосования председатель Совета – ФИО1

Вместе с тем, на запрос суда Совет Шальского сельского поселения сообщил, что заявление от депутата ФИО2 об отставке не поступало. Отсутствие подобного заявления было подтверждено в судебном заседании и представителем ответчика - Совета Шальского сельского поселения.

Таким образом, принятое Советом Шальского сельского поселения решение об отставке депутата V созыва ФИО2 прямо противоречит не только положениям Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ, но и ст.32 Устава Шальского сельского поселения, предусматривающего, что отставка депутата по собственному желанию осуществляется путем подачи заявления, подаваемого в письменной форме в Совет Шальского сельского поселения.

Суд приходит к выводу, что непредоставление депутатом ФИО2 сведений о доходах, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, свидетельствует о несоблюдении обязанностей, установленных действующим антикоррупционным законодательством, и является безусловным основанием для досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия.

Таким образом, требования прокурора об изменении оснований и формулировки прекращения полномочий на увольнение в связи с утратой доверия подлежат удовлетворению.

Согласно п.18 ст.13.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ в случае удовлетворения иска прокурора суд изменяет основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица и указывает в решении основание и формулировку увольнения (прекращения полномочий) в точном соответствии с формулировками настоящего Федерального закона или другого федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт, иную структурную единицу статьи настоящего Федерального закона или другого федерального закона.

Разрешая вопрос об основаниях прекращения полномочий депутата ФИО2, подлежащих изменению, суд полагает необоснованным требования прокурора в части необходимости указания на ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку указанная норма не содержит оснований прекращения полномочий депутата местного самоуправления, а только устанавливает обязанность последнего соблюдать соответствующие ограничения, запреты, исполнять обязанности.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в качестве основания прекращения полномочий депутата ФИО2 следует указать на п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора Пудожского района Республики Карелия удовлетворить частично.

Изменить основание и формулировку прекращения полномочий депутата Шальского сельского поселения V созыва ФИО2 с «в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 статьи 32 Устава Шальского сельского поселения на основании личного заявления» на «в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в связи с утратой доверия». 

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Судья Точинов С.В.