Дело № 12-237/17

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Сергеевой А.В., с участием ... ТСЖ «Парковый, 25д» ФИО1, защитника ТСЖ, допущенного по ходатайству законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности К.Г.А.., представителя ГУ МЧС России по Пермскому краю М.А.Ю.., по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья «Парковый, 25д» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми о привлечении к административной ответственности по ч12 ст. 19.5 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата. ТСЖ «Парковый, 25д» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. 

А именно ТСЖ «Парковый, 25д» не выполнило в установленный срок до Дата п.п. 1,2 предписание об устранении требований пожарной безопасности № от Дата, а именно в жилой части ... произведено изменение объемно планировочных решений ( установлена самовольная дополнительная перегородка, которая ограничивает доступ к системе обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшает зону действия автоматических систем противопожарной защиты ( системы дымоудаления).

ТСЖ «Парковый, 25д» не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что субъектов ответственности должно являться конкретное лицо, осуществившее неправомерное возведение перегородки в общем коридоре, тем самым требование о демонтаже перегородок должно быть предъявлено к собственникам квартир, обязанность исполнения такого требования у ТСЖ не наступила.

В судебном заседании законный предсатвитель ТСЖ ФИО1 и защитник К.Г.А. на доводах жалобы настаивают, также указывают на то, что у собственника ... имелся проект перепланировки, был утвержден план после перепланировки на котором имеется в т.ч. и спорная перегородка.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.12 ст. 19.5 наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Подпункт Е пункта 23 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 установлено, что запрещается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что на ... многоквартирного жилого дома по адресу Адрес произведено изменение объемно-планировочных решений в общем коридоре путем установки дополнительных перегородок, ограничивающих доступ к системе обеспечения пожарной безопасности, уменьшающие зону действия системы дымоудаления, а также не выполнения п.п. 1, 2 предписания органа, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор № от Дата

В соответствии с п. 4.5 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года № 18-7 в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями технической и проектной документации; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в т.ч. ППБ 01; не допускать изменений конструктивных и объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке… 

Согласно Уставу ТСЖ «Парковый, 25д» целью и предметом деятельности ТСЖ является в т.ч. обеспечение выполнения собственниками правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования, содержание дома и придомовой территории, таким образом, предписание № от Дата верно адресовано именно ТСЖ «Парковый, 25д», а не собственникам конкретных жилых помещений, поскольку именно ТСЖ обеспечивает выполнений правила пользования местами общего пользования, в т.ч. соблюдение правил пожарной безопасности- обеспечение надлежащего технического противопожарного состояния здания.

Проект на изменение объемно-планировочных решений мест общего пользования (общего коридора) со стороны ТСЖ «Парковый, 25д», которое осуществляет управлением многоквартирным жилым домом по Адрес не представлен.

Таким образом, предписание № от Дата, выданное ... ОНД по г.Перми по Дзержинскому району 1 ОНПР по г.Перми Щ.А.О.. является законным, а вывод мирового судьи о том, что в действиях ТСЖ «Парковый, 25д» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ является обоснованным и должным образом мотивированным.

Доказательств, что юридическое лицо приняло все возможные меры для соблюдения действующего законодательства, в срок, установленный в предписании, не имеется. Однократное направление уведомления собственникам жилых помещений о демонтаже в 30ти дневный срок перегородок с момента получения уведомления о таковых не свидетельствует, срок исполнения предписания с Дата по Дата был достаточным для принятия со стороны ТСЖ «Парковый, 25д» всех возможных мер по исполнению предписания.

Доводы жалобы о том, что ТСЖ «Парковый, 25д» не может являться субъектом административной ответственности, поскольку требование о демонтаже перегородок может быть предъявлено к собственникам квартир, которые и должны нести ответственность являются необоснованными, поскольку в деле об административном правонарушении речь о демонтаже перегородок не ведется, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ образует деяние выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

Доводы защитника ТСЖ о согласовании собственником проекта перепланировки в котором указано в т.ч. перегородка в общем коридоре судом приняты быть не могут, поскольку был согласован проект перепланировки квартиры как жилого помещения, но не проект установки дополнительной перегородки. Указанная перегородка указана на плане лишь как реально существующая.

Мировым судьей учтено при назначении наказания финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ТСЖ «Парковый, 25д» не привлекалось ранее к административной ответственности за аналогичное нарушение и назначено наказание в минимальном размере. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г.Перми Дзержинского района г.Перми от Дата о привлечении ТСЖ «Парковый, 25д» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми о привлечении Товарищества собственников жилья «Парковый, 25д» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Товарищества собственников жилья «Парковый, 25д» - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

...

...

Судья О.Е. Бейман