5-3480/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

адрес> 20 ноября 2020 года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Марисов И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт гражданки 

<

адрес> P TJK 

<

номер> выдан 

<

дата> ОМВД в 

<

адрес>, место жительства - 

<

адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

<

дата> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни 

<

ФИО>4 составлен протокол 10311000-669/2020 в отношении ФИО1, из которого следует, что 

<

дата> в 17 час 00 минут (по местному времени) сотрудниками контрольно-пропускного пункта «Аксарайский» ОПК «Астрахань» Пограничного управления ФСБ России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в ходе пограничного контроля пассажирского поезда 

<

номер> сообщением «Худжанд-Москва» в вагоне 

<

номер> у проводницы ФИО1 выявлен незадекларированный товар. Таким образом, ФИО1 незадекларировав товар при его ввозе 

<

дата> через пункт пропуска Бейнеу Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза, 

<

дата> в пункте пропуска Бейнеу Республики Казахстан нарушила положения статьи 104 ТК ЕАЭС, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию…».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не участвовала, извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.п.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

Исходя из п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. 

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. 

Согласно п.п.7 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. 

Кроме того, на основании ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

На основании п.2 ст.9 ТК ЕАЭС - товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно п.2 ст.10 ТК ЕАЭС - местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств- членов. 

Исходя из п.4 ст.10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. 

В соответствии с пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Диспозицией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Объектом правонарушения предусмотренного статьей 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств. Субъектом ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Как следует, из материалов дела, 

<

дата> в 17 час 00 минут (по местному времени) сотрудниками контрольно-пропускного пункта «Аксарайский» ОПК «Астрахань» Пограничного управления ФСБ России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в ходе пограничного контроля пассажирского поезда 

<

номер> сообщением «Худжанд-Москва» в вагоне 

<

номер> у проводницы ФИО1 выявлен следующий незадекларированный товар: 

<

данные изъяты> 

В своем объяснении ФИО1 пояснила, что являясь проводником вагона 

<

номер> поезда 

<

номер>, провозила в служебном купе проводников вышеуказанный товар. Данную продукцию приобрела на рынке в 

<

адрес>, везла в 

<

адрес> своему зятю в целях реализации на территории России. При следовании через государственные границы Республики Казахстан и Республики Узбекистан проблем не возникло, товар пропустили дальше.

Астраханской таможней был направлен запрос на таможенный пост «Бейнеу» Департамента государственных доходов по 

<

адрес> КГД МФ Республики Казахстан. Согласно ответа таможенного поста «Бейнеу» № МКД 28-10/645 пассажирский поезд 

<

номер> сообщением «Худжанд-Москва» прибыл на станцию Бейнеу (железнодорожный пункт пропуска «Бейнеу») в 00 часов 08 минут 

<

дата>. По прибытию указанного пассажирского поезда сотрудниками дежурной смены таможенного поста «Бейнеу» и пограничного отряда «Бейнеу-железнодорожное» ПС КНБ РК осуществлён погранично-таможенный контроль, при этом ни гражданкой Республики Таджикистан ФИО1, ни другими физическими лицами в отношении вышеуказанных товаров на таможенный пост какие-либо таможенные декларации, в т.ч. пассажирская таможенная декларация, транзитная декларация или декларация на товары, не подавались, о товарах в таможенных целях устно не заявлялось и товар к таможенному досмотру не представлялся. 

Таким образом, установлен факт ввоза ФИО1 

<

дата> через пункт пропуска Бейнеу Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза иностранного товара без его таможенного декларирования.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранные товары это товары, не являющиеся товарами союза, в том числе утратившие статус товаров союза в соответствии с настоящим кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу союза это ввоз товаров на таможенную территорию союза или вывоз товаров с таможенной территории союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию союза это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу союза это перемещение товаров через таможенную границу союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Таким образом, ФИО1 незадекларировав товар при его ввозе 

<

дата> через пункт пропуска Бейнеу Республики Казахстан на таможенную территорию Евразийского экономического союза, 

<

дата> в пункте пропуска Бейнеу Республики Казахстан нарушила положения статьи 104 ТК ЕАЭС, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию…».

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО 

<

номер> (

<

адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ 

<

адрес>.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО 

<

номер> (

<

адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> свободная (рыночная) стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП, по состоянию на 

<

дата> составила 412466,34 руб.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является ФИО1 

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

С субъективной стороны, у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза она могла ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того она могла непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенным органов, что исключило бы нарушение ею норм таможенного законодательства.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования 

<

номер>; уведомлением о выявлении факта совершения административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ КПП «Аксарайский» ОПК «Астрахань» ПУ ФСБ России по РК и АО от 

<

дата> 

<

номер>; актом осмотра транспортного средства, вагонов (контейнеров) и перевозимых им грузов и товаров от 

<

дата> б/н; объяснением ФИО1; протоколом опроса 

<

ФИО>5; протоколом изъятия вещей и документов от 

<

дата>; заключением эксперта ЭИО 

<

номер> (

<

адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ 

<

адрес> 

<

дата> 

<

номер>; и другими материалами. 

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Издержки по делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения изъятых в соответствии с протоколом от 

<

дата> по делу 

<

номер>: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов от 

<

дата> по делу об административном правонарушении 

<

номер>. 

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.

Судья: Марисов И.А.