Дело № 12-911/2025 

59RS0004-01-2025-006100-44

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2025 года г. Пермь 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Самылов Ю.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

Адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты> на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

Адрес>, в районе дома по 

<

Адрес>, со стороны 

<

Адрес> (координаты: широта 

<

данные изъяты>, долгота: 

<

данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 г. № 78.

Данный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В жалобе указывает, что их семья является многодетной, они имеют право на бесплатную парковку в течение 2 часов. Срок действия парковочного разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К жалобе прикладывает удостоверение многодетной семьи. Оплату штрафа ДД.ММ.ГГГГ произвела ошибочно.

Заявитель и представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 указанного закона предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по указанному в обжалуемом постановлении адресу.

Согласно п. 4.4 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78 (далее – Положение), пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части (п. 4.5).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещенного транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч.ч. 2, 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В качестве собственника транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации его транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент деяния, зарегистрирована ФИО1, которая не оспаривает факт владения и управления данным транспортным средством.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Утвержденное решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 N 78 Положение «О парковках общего пользования местного значения города Перми» устанавливает и регулирует порядок использования платных городских парковок, в том числе определяет круг лиц, имеющих право на пользование платными городскими парковками на льготных условиях.

Как уже было отмечено выше, пункт 4.4 Положения говорит о том, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства многодетной семьи на парковочном месте платной муниципальной парковки в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на таком парковочном месте в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Так, в п. 1.7 Положения определено понятие транспортного средства многодетной семьи – это транспортное средство, внесенное в реестр парковочных разрешений, зарегистрированное в установленном порядке на одного из членов многодетной семьи, указанных в действующем удостоверении многодетной семьи, члены которой имеют регистрацию по месту жительства на территории города Перми либо регистрацию по месту пребывания на территории города Перми в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо факт проживания которых на территории города Перми подтвержден решением суда. В реестр парковочных разрешений вносится не более одного транспортного средства многодетной семьи.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что право на бесплатное размещение транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи, на период не более 120 минут возникает при внесении транспортного средства в реестр транспортных парковочных разрешений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что автомобиль заявителя ФИО1 находился по адресу: 

<

Адрес>, в районе дома по 

<

Адрес>, со стороны 

<

Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период 

<

данные изъяты> на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми. Оплата парковки за данное транспортное средство произведена не была.

Из представленных материалов по жалобе следует, что семья ФИО1 является многодетной. Данный факт подтвержден удостоверениями №, серия №, №, выданными ТУ «Минсоцразвития края по г.Перми».

Из ответа МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» следует, что запись о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № внесена в реестр парковочных разрешений ДД.ММ.ГГГГ, парковочное разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на момент административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) регистрация указанного транспортного средства в реестре парковочных разрешений была произведена с соответствующим государственным регистрационным знаком. 

Поскольку на момент совершения административного правонарушения автотранспортное средство ФИО1 находилось на парковке в пределах установленного льготного времени, продолжительностью менее ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку, запись о транспортном средстве заявителя с государственным регистрационным знаком № в реестр парковочных разрешений многодетных семей была внесена, ФИО1 не обязана была производить оплату за размещение транспортного средства на парковочном месте.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все предусмотренные законодательством условия для размещения транспортного средства на территории платной парковки без оплаты ФИО1 были соблюдены, соответственно в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

В связи с чем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: Ю.В. Самылов

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-911/2025 Ленинского районного суда г. Перми.