УИД 92RS0004-01-2023-003982-12

Судья Макоед Ю.И. Дело № 21-81/2024

(дело № 12-15/2024)

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

26 июня 2024 года город Севастополь 

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>), жалобу ФИО1 на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 января 2024 года и постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 № 465/05/9490/ПП/2022 от 20 октября 2023 года, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45, ч. 1 ст. 8.2, ст.8.46 КоАП РФ,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 № 465/05/9490/ПП/2022 от 20 октября 2023 года индивидуальный предприниматель – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45, ч. 1 ст. 8.2, ст.8.46 КоАП РФ назначено административное наказание пределах санкции статьи, предусматривающей более строгое административное наказание (ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Нахимовский суд города Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Решением судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 января 2024 года постановление исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 № 465/05/9490/ПП/2022 от 20 октября 2023 года оставлено без изменения.

Не согласившись ФИО1 подал в адрес Севастопольского городского суда через Нахимовский районный суд города Севастополя жалобу, в которой просит признать незаконными и отменить судебный акт и постановление должного лица, а производство по административному делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что во время осуществления предпринимательской деятельности в полном объеме соблюдает требования о нормативах допустимых сбросов, а так же к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента от 21.05.2015 г. Также немаловажно, что автошампунь используемый при мойке транспортных средств является сертифицированным.

Кроме того, вывоз бытовых отходов с территории автомойки осуществляю своими силами на специально оборудованные площадки, расположенные в отведенных для этого целей земельных участках. Собственником автомойки ФИО3 осуществляется производство санитарно- технических работ, сбор и обработка сточных вод, поскольку последний имеет специально оборудованные машины и устройства, необходимые для данного вида работ. Последний зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.10.2017, виды деятельности - строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, сбор и обработка сточных вод. Также последним осуществляется полная очистка прилегающей к автомойки территории и участков реки Байбуга от загрязнений в целях защиты окружающей среды на безвозмездных основах. Свою предпринимательскую деятельность осуществляет в установленном законном порядке, в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации не допускается, законные права и интересы третьих лиц не нарушаю, вред окружающей среде не причиняет.

Более того, полагаю, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие действиях ФИО1 вины. В качестве доказательства указана лишь справка по результатам участия в проверке должностных лиц, которая по своей сути носит не более чем информативный характер.

Кроме того, анализ результатов испытаний (измерений) сточной и природной воды, с целью сопоставления показателей загрязняющих в сточной воде и в пробах воды из реки Байбуга, не проводился.

Таким образом, факт попадания сточных неочищенных вод с автомойки, на рельеф местности и непосредственно в водный объект не доказан, равно как Прокуратурой города Феодосии не установлено, что негативное воздействие на состояние водного объекта оказывает именно деятельность, осуществляемая в районе автомойки, поскольку необходимые экспертные исследования не проводились, как следствие указание на причинение вреда окружающей среде является голословным и недоказанным.

Также ссылается на то, что ст. 8.45 КоАП РФ предусмотрено, административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей и не содержит указание на штраф в размере 30 000 рублей для индивидуальных предпринимателей. В то время как, штраф в указанном размере назначается должностным лицам, что указывает на неправомерность принятого постановления и является одним из оснований для его отмены, однако судьей районного суда данное обстоятельство во внимание не принято.

Просит учесть, что предоставлял в Черноморский отдел государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Роеприроднадзора доказательственную базу, которая подтверждает отсутствие вины в инкриминируемом административном правонарушении, однако предоставленным документам также оценка не была дана.

Из вышеуказанного следует, что в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, как следствие отсутствовали основания для привлечения к административной ответственности, однако Нахимовским районным судом города Севастополя постановление исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо -Азовского морского управления Роеприроднадзора, старшего государственного инспектора не отменено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить без изменения постановление должностного лица и судебный акт.

Заслушав пояснения представителя административного органа, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч.ч. 1, 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта), морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиливания указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных идренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов, и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет 24 декабря 2014 года.

Основной вид экономической деятельности ИП ФИО1 по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС) - 45.20.2 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

На основании договора аренды от 08 апреля 2019 года № 1259 заключенному между администрацией города Феодосии Республики Крым и ФИО5 передан в аренду земельный участок общей площадью 502 кв.м с кадастровым номером 90:24:010103:2655 (с разрешенным видом использования - «объекты придорожного сервиса»), расположенный в границах водоохранной зоны водного объекта - Черного моря по адресу: 

<

...>. 

Договором между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 нежилые помещения расположенные по адресу: 

<

...> (1-й этаж: Автомойка, 2-й этаж: помещение для отдыха), а также летний бокс расположенный по адресу: 

<

...>. находящиеся в собственности арендодателя от 01.01.2022, переданы в аренду ФИО1

Согласно публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru), проверяемый объект «Автомойка» ИП ФИО1 расположен на территории двух земельных участков с кадастровыми номерами 90:24:010103:2655 (

<

...>) и 90:24:000000:448 (

<

...>.).

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ИП ФИО1 фактически осуществляет свою хозяйственную деятельность на всей территории указанных выше двух земельных участков (т.е. за границами предоставленных в пользование нежилых помещений).

На территории земельного участка 90:24:010103:2655 (

<

...>) ИП ФИО1 в целях накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) эксплуатируется накопительная яма, которая не оборудована автоматическим подъемным механизмом; площадка вокруг нее, не ограждена ограждением высотой не менее 1 метра и не оборудована системой отвода ливневой канализации.

Кроме того, ИП ФИО1 допускается накопление полиэтиленовой тары и лома черных металлов на открытом грунте в водоохранной зоне Черного моря, отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков.

ИП ФИО1, помимо предоставления услуг населению по помывке транспортных средств, оказывает услуги и по чистке плотных тканевых изделий из пряжи различного рода, используемых для покрытия полов (ковры), сушка которых организована на натянутой между деревьями металлической проволоке над открытым грунтом в водоохранной зоне Черного моря. Стекающая вода при сушке ковров сбрасывается на открытую грунтовую поверхность.

Также скат кровли нежилого помещения (с южной стороны здания), эксплуатируемого ИП ФИО1 и расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 90:24:010103:2655 не оборудован водотоком, включенным в единую ливневую канализацию.

Кроме того, ливневая решетка «приемного колодца» ливневой канализации (расположенного в северной части земельного участка, обозначенной на схеме «2.76») забита листвой и дорожной грязью и не выполняет функции отвода ливневых стоков, о чем свидетельствуют следы потеков в русло реки Байбуга с автостоянки, расположенной в северной части земельного участка.

На территории земельного участка 90:24:000000:448 (

<

...>) скат кровли нежилого помещения (на схеме здание КНС), а также летнего бокса не оборудованы водотоком, включенным в единую ливневую канализацию, сброс сточных ливневых вод осуществляется на открытый грунт.

Таким образом, ИП ФИО1 допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Таким образом, ИП ФИО1 допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1, являясь фактическим пользователем земельного участка с кадастровым номером 90:24:010103:2655 (

<

...>) и земельного участка с кадастровым номером 90:24:000000:448 (

<

...>), расположенных в водоохранной зоне Черного моря, не исполнил обязанность по оборудованию хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Также установлено, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ - невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

В результате обследования территории автомоющей станции установлено, что у ИП ФИО1 приказом не определены места складирования всех видов отходов на территории предприятия, их границы (площадь, объемы), обустройство, а также должностные лица, ответственные за их эксплуатацию.

На автомоющей станции ИП ФИО1 эксплуатируются: оборудование для мойки, компрессор, локальные очистные сооружения (ДОС), осветительные приборы (с использованием люминесцентных и диодных ламп), отопительный котел (на твердом топливе), складские помещения, бытовые помещения, кондиционер и т.п., в результате эксплуатации которых образуются следующие виды отходов: отработанные люминесцентные и светодиодные лампы (отходообразующая деятельность — замена в связи с утратой потребительских свойств); отработанное компрессионное масло (отходообразующая деятельность - техническое обслуживание компрессора); мусор от уборки складских помещений (отходообразующая деятельность - уборка складского помещения); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (отходообразующая деятельность - уборка офисных и бытовых помещений); ил, осадки при очистке ливневой канализационной системы, камер ДОС (отходообразующая деятельность - отчистка камер ДОС и канализационных каналов); протирочная ветошь (отходообразующая деятельность - протирание загрязненной поверхности); -шлак угольный (отходообразующая деятельность - очитка котла - камеры сжигания топлива);смет с территории (отходообразующая деятельность - уборка территории); полиэтиленовая тара из-под моющих средств (отходообразующая деятельность - использование по назначению, утрата потребительских свойств); источники тока (батарейки) (отходообразующая деятельность - утрата потребительских свойств).

При визуальном осмотре территории установлено, что складирование (накопление) всех образующихся в результате деятельности ИП ФИО1 отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов осуществляется навалом в бетонированной яме, объемом ориентировочно 8 м3, тем самым допускается смешивание отходов, герметичность накопительной ямы установить на момент проверки не представилось возможным, накопительная яма и площадь вокруг нее, не оборудована: автоматическим подъемным механизмом; ограждением высотой не менее 1 метра; системой отвода ливневой канализации.

Накопительная яма расположена в границах водоохраной зоны Черного моря на земельном участке с кадастровым номером 90:24:010103:2655 (

<

...>).

Вместе с тем, южнее (примерно на расстоянии 5 м) от ямы накопления отходов установлен на открытом грунте негерметичный контейнер для сбора и накопления отходов производства и потребления - незагрязненной пластиковой тары (примерный объем 2 м3).

Кроме того, севернее (примерно на расстоянии 1 м) от ямы накопления отходов допускается накопление лома черных металлов (отходов производства и потребления) на открытом грунте.

Таким образом, в ходе осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО1 на территории земельных участков с кадастровыми номерами 90:24:000000:448 (

<

...>), 90:24:010103:2655 (

<

...>) не соблюдаются требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обезвреживании отходов производства и потребления.

Объектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 являются общественные отношения в области природопользования и охраны окружающей среды. Объективная сторона заключается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Так же установлено, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 - образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ИП ФИО1 при эксплуатации автомоющей станции эксплуатирует следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

летний моющий бокс (90:24:000000:448 (

<

...>) - неорганизованный источник выбросов;

отопительный котел на твердом топливе (земельный участок с кадастровым номером 90:24:010103:2655 (

<

...>) - организованный источник выбросов;

моющий бокс, расположенный на первом этаже в нежилом строении по адресу: 

<

...> (земельный участок с кадастровым номером 90:24:010103:2655) - неорганизованный источник выбросов.

локальные очистные сооружение (без вытяжки) - неорганизованный источник выбросов.

В соответствии с Методическими указаниями по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при эксплуатации моющих боксов и локальных очистных сооружений осуществляется выделение и выброс следующих видов загрязняющих веществ:

Сероводород, код вещества - 333; класс опасности - 2;

Алканы С12-19, код вещества - 2754; класс опасности - 4;

- Натрий гидроксид, код вещества - 150; класс опасности - в справочных данных отсутствует.

В соответствии с Методическими указаниями по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при эксплуатации отопительного котла на твердом топливе осуществляется выделение и выброс следующих видов загрязняющих веществ:

Азот (II) оксид, код вещества - 304; класс опасности - 3;

Углерод, код вещества - 328; класс опасности - 3;

Бенз/а/пирен, код вещества - 703; класс опасности - 1;

Сера диоксид, код вещества - 330; класс опасности - 3;

Углерода оксид, код вещества - 337; класс опасности - 4.

Как установлено в ходе проверочных мероприятий, ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию Автомоющей станции. При этом согласно сведениям реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru) на момент проведения проверочных мероприятий, индивидуальным предпринимателем не реализованы мероприятия по постановке объекта HBOC - Автомоющей станции на государственный учет объектов HBOC.

Таким образом, ИП ФИО1 при ведении своей хозяйственной деятельности на Автомоющей станции не выполнил обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Объектом административного правонарушения по ст. 8.46 являются общественные отношения, которые обеспечивают доступность экологической информации.

Объективная сторона заключается в бездействии (действии) по сокрытии или несвоевременном сообщении экологической информации, непредставление сведений о состоянии природных объектов.

Так же установлено, что ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 8.46 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 - образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных-сведений.

Должностное лицо, и с ним согласился судья районного суда, пришло к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 8.45, ст. 8.2, ст. 8.46 КоАП РФ.

Факт совершения административных правонарушений и виновность ИП ФИО1 допустившего нарушение требований Федерального закона от 10 января 2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Водного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: Справкой государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Крымского отдела государственного надзора на море (л.д.28-39); Фототаблицей (л.д.46-67); ответом ИП ФИО1 в адрес прокуратуры г. Феодосии (л.д.68), договором аренды земельного участка от 08 апреля 2019 года (л.д.48-73); актом передачи земельного участка (лд.74; выпиской ЕГРН (л.д.75-79); выкопировкой из карты градостроительного зонирования (л.д.80-81); расчетом арендной платы на землю (л.д.82), постановлением о возбуждении дела об административного правонарушения от 08 ноября 2022 года (л.д.95-102), письменными объяснениями ИП ФИО1 (л.д.105-107), фотоотчетом (л.д.111-122), определением об объединении дела об административных правонарушениях от 05 октября 2023 года (л.д.142-143).

Административное наказание должностным лицом административного органа назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенных им правонарушений является справедливым.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном применении санкции, предусмотренной для должностных лиц, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 22 постановления "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 данного Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

Поскольку в данном случае административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1, связано с его предпринимательской деятельностью, то административный орган правильно применил к ней санкцию, установленную статьями ч.1 ст. 8.45, ч. 1 ст. 8.2, ст.8.46 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 не может быть удовлетворена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 января 2024 года и постановлением исполняющего обязанности начальника Крымского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 № 465/05/9490/ПП/2022 от 20 октября 2023 года, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.45, ч. 1 ст. 8.2, ст.8.46 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Е.В. Бояринова