Дело № 2-2563/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-002562-86)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2020 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каманиной Н.П., 

при секретаре Корчагиной Я.П., 

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее – ответчик, УМВД России по Ивановской области), в котором просит установить факт ее нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего 26.02.2009 г., а также признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст.29 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей». 

В обосновании требований истцом указано, что истец с 23.03.2000 г. состояла в браке с ФИО3, проживали одной семьей, имели общие доходы. 26.02.2009 г. ФИО3 умер. На указанный период времени истец работала в ООО «Альфанефтепродукт», получала заработную плату. Истец обратилась в отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Ивановской области с просьбой назначения пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи бывшего сотрудника органа внутренних дел, состоявший на его учете, предусмотренной ст.39 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г. Уведомлением от 06.07.2020 г. истцу было сообщено, что для назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего, с указанием даты рождения и степени родства или решение суда. В связи с изложенным она вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением, поскольку установление факта нахождения на иждивении ее умершего мужа необходимо для дальнейшей реализации права на назначении пенсии по случаю потери кормильца. При этом в обоснование факта нахождения на иждивении истец ссылается на то, что на момент смерти супруга истец получала заработок меньше чем у супруга, а также меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на тот момент в Ивановской области. 

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на момент смерти супруга являлась трудоспособным лицом, была трудоустроена, получала заработную плату. Однако полагает, что поскольку в период совместного проживания с ФИО3 ее заработок являлся не значительным, доход семьи состоял преимущественно из доходов супруга, в т.ч. получаемого им заработка по месту неофициального трудоустройства, а также поскольку в дальнейшем после смерти супруга ее здоровье резко ухудшилось, ей должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика УМВД России по Ивановской области ФИО2, присутствовавшая в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт ее нахождения на иждивении супруга. На момент смерти ФИО3 истец являлась трудоспособной, не достигла возраста 55 лет.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Из искового заявления ФИО1 следует, что установление факта нахождения ее на иждивении мужа ФИО3, умершего 26.02.2009 г., необходимо для признании за ней права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и иных категорий лиц, регулируются положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993 г.).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Таким образом, в силу указанных норм права для разрешения данного дела юридически значимыми обстоятельствами являются установление совокупности фактов нетрудоспособности истца на момент смерти супруга, а также нахождение на момент его смерти у него на иждивении.

При этом ч силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 23.03.2000 г. между ФИО3 и ФИО1 был зарегистрирован брак. Супруги проживали совместно, вели совместное хозяйство.

ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел РФ, с 29.12.1997 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет, ежемесячный размер которой составлял 4232,28 руб.

26.02.2009 г. ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ФО №752042, выданным Регистрационной службой Ивановской области (ЗАГС) 26.02.2009 г.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено истцом в судебном заседании, что на момент смерти ФИО3 его супруга ФИО1 являлась трудоспособной, ее возраст составлял 43 года, истец была трудоустроена в ООО «Альфанефтепродукт», размер ее заработной платы составлял 3300 руб.

ФИО1 обратилась в УМВД России по Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом от 06.07.2020 г. УМВД России по Ивановской области предложено ФИО1 для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего, с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда. 

Вместе с тем доказательств, что на момент смерти ФИО3 его супруга ФИО1 являлась нетрудоспособным лицом, в материалах дела не имеется, в то время как необходимым условием для назначения истцу пенсии по потере кормильца является ее нетрудоспособность на момент смерти супруга.

При этом доводы истца о том, что в дальнейшем после смерти супруга у нее начались проблемы со здоровьем, в 2014 г. была установлена инвалидность, до настоящего момента состоит на учете в ОБУЗ «Ивановский областной онкологический диспансер», в связи с чем она имеет право на назначении пенсии по случаю потери кормильца, суд полагает не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права, поскольку данные обстоятельства не имели места быть на момент смерти ФИО3, в то время в силу Закона РФ №4468-I от 12.02.1993 г. факт нетрудоспособности супруга должен быть установлен именно на момент смерти супруга, на иждивении у которого находилась, поскольку право на получение данной выплаты оценивается именно на момент смерти кормильца.

В нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено истцом также и доказательств того, что материальная помощь мужа при его жизни являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, а размер собственных доходов истца не был достаточным для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

При этом само по себе превышение размера дохода умершего супруга над доходом ФИО1, не является достаточным основанием для установления данного факта, равно как не является безусловным основанием размер получаемого заработка ФИО1 ниже установленного прожиточного минимума, установленного на территории Ивановской области.

Показания допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4 также не могут быть расценены судом как доказательство нахождения истца на иждивении супруга ФИО3, поскольку из показаний свидетеля следует, что на момент смерти ФИО3 его супруга ФИО1 работала, о тратах на нужды семьи ему известно лишь со слов ФИО3, с которым они вместе работали, который часто говорил о недостаточности денежных средств, которые они зарабатывают с супругой.

В силу изложенного, ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной законом РФ №4468-I от 12.02.1993 г., в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, однако в ходе судебного заседание наличие совокупности указанных условий своего подтверждения не нашло, у суда не имеется оснований для удовлетворения искового заявления.

Поскольку не подлежит удовлетворению исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, в силу положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов по делу, а именно гос.пошины и юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина 

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года.