Дело № 12-60/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

29 января 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление судьи Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.01.2025 года ФИО1 привлечен к администратвиной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде администратвиного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его изменении путем исключения указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что административное выдворение назначено без достаточных оснований.

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание; прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), порядок их выезда и въезда в Российскую Федерацию – Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ).

На основании пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об администратвином правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками УВМ МВД по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, - в ходе приема граждан и проверки документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по истечении срока действия – ДД.ММ.ГГГГ, - патента 23, 2410033761, выданного ГУ МВд ФИО3 по 

<

адрес>, территорию Российской Федерации не покинул, находясь на территории Республики Крым без документов, подтверждающих право на пребывние (проживание) в Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в дело доказательствами: копией паспорта гражданина Республики еспублики РУзбекистан, копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 с целью работы прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении и др., - которые получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа представленных в дело доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и обосновывает необходимость применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Основания нахождения ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации выводы судьи не опровергают, правового значения для разрешения настоящего дела не имеют, поскольку срок действия патента не может превышать двенадцати месяцев, которые для ФИО1 истекли ДД.ММ.ГГГГ; иные предусмотренные законом основания для законного нахождения на момент составления протокола и об административном правонарушении и рассмотрения дела судебными инстанциями отсутствуют. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

При этом в ходе производства по делу установлено, что ФИО1 может являться субъектом Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правого положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в силу следующего.

Согласно п. 1 ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правого положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим ФИО3 (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Положения пункта 1 настоящего ФИО3 в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют предусмотренным пунктом 2 настоящего ФИО3.

Из протокола об административном правонарушении и дополнительно представленных документов следует, что ФИО1 изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, принимает меры к выполнению условий, предусмотренных п. 2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах на ФИО1 могут быть распространены положения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правого положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» о неприменении к нему положений данного пункта в части, касающейся выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15.01.2025 года по делу № 5-51/2025 в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетоврения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>