Дело № 2-612/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молчанова А.Г.,

при секретаре Исаенко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным решения муниципального органа, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 1218 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ с 2000 года, с тех пор пользуется спорным участком по назначению. Ответчик отказал в предоставлении права собственности на спорный участок бесплатно, ссылаясь на формальное вынесение административного акта в 2003 году, после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», с чем истец не согласен, поскольку земельный участок для садоводства был предоставлен СНТ в 1995 году. Просит признать отказ Администрации незаконным и признать её право собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представитель третьего лица ГКУ «РМР» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, иск поддержала по основаниям, изложенным в отзыве.

Законный представитель третьего лица председатель правления СНТ «Раздолье» ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, требования истца поддержала.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

При таких обстоятельствах на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 20.03.1995 № 95 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования АОЗТ «Украина» был изъят земельный участок вблизи села Глубокое, общей площадью 100,0 га, и отведён Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 16.10.1996 № 376 утверждён проект планировки и застройки садоводческого товарищества в районе с. Глубокое, площадью 100 га.

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Постановлением Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 11.03.2003 № 90 земельные участки общей площадью 33,32 га были переданы бесплатно в собственность членов СНТ «Раздолье» для организации и ведения коллективного садоводства с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена товарищества.

СНТ «Раздолье» зарегистрировано в МРИ ФНС России № 18 по Московской области и поставлено на налоговый учёт в 2000 году.

ГКУ «РМР» предоставило истцу ФИО1 спорный земельный участок на основании письма заместителя префекта ЦАО г. Москвы от 08.12.1998 № 07-13-3597/8, по льготной категории 

<

данные изъяты>

ФИО1 является членом СНТ «Раздолье» с 2000 года и пользуется земельным участком № 25, площадью 1203 кв.м., который поставлен на кадастровый учёт с присвоением № По сведениям ЕГРН субъект права собственности спорного земельного участка отсутствует.

На обращение истца о предоставлении данного земельного участка в собственность на безвозмездной основе Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области отказала.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обременённым правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен СУРКС в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, и правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО1, то у последней возникает право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка и предоставление в его владение и пользование, суд считает отказ Администрации в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в связи с чем, возможным признать за истцом право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок.

Законом Московской области № 179/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Серебряно-Прудского муниципального района» была произведена реорганизация административно-муниципального управления Серебряно-Прудского района в городской округ, с упразднением сельских поселений.

Таким образом, надлежащим и действительным является адрес спорного земельного участка: 

<

адрес>

Руководствуясь статьями 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области передать бесплатно в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, общей площадью 1218 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующей записи о регистрации права собственности истца на объект недвижимости в Государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий судья А.Г. Молчанов