К делу № 2а-327/2024

23RS0007-01-2024-000733-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года с. Белая Глина

Белоглинский районный суд 

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А.

При секретаре судебного заседания Жулиной О.В.

С участием помощника прокурора Белоглинского района Шульга К.С.

Рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по обеспечению охраны окружающей среды, земель и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района о возложении обязанности по обеспечению охраны окружающей среды, земель и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлены нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, землепользования и санитарно-эпидемиологического благополучии населения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы местного самоуправления возложена обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, а также бремя ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из пункта 3 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, в том числе, предусмотренных перечнем карантинных объектов, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.

Согласно пункту 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Мероприятия по уничтожению амброзии полыннолистной и другой сорной растительности в Краснодарском крае регулируются распоряжением главы администрации (губернатора) края от 08.07.2020 № 135-р.

В силу части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, влечет наступление административной ответственности.

Пунктом 9 Правил благоустройства территории Успенского сельского поселения Белоглинского района, утвержденных решением Совета Успенского сельского поселения Белоглинского района от 11.12.2017 № 60 § 4, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку (в том числе покос сорной растительности) принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством и разделом 9 данных Правил.

Организация уборки иных территорий осуществляется органами местного самоуправления.

27.04.2024 прокуратурой района внесено представление в адрес главы Администрации с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, землепользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам рассмотрения которого (ответ Администрации от 28.05.2024 № 02-15/324) действенных мер не принято, план по борьбе с карантинными растениями на 2024 год на официальном сайте Администрации не размещен, средства (в том числе реагенты) химического вытравливания карантинных растений не закуплены, их приобретение бюджетом Успенского сельского поселения Белоглинского района не предусмотрено.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение охраны окружающей среды, земель и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Шульга К.С. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. 

Представитель административного ответчика Администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования иска признала в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение охраны окружающей среды, земель и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обязать администрацию Успенского сельского поселения обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по размещению плана по борьбе с карантинными растениями на 2024 год на официальном сайте Администрации в сети «Интернет».

Обязать Администрацию в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить приобретение средств (реагентов) для уничтожения (химического вытравления) карантинных растений на территориях (очагах) их произрастания,в границах сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024 года. 

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк