Дело № 2- 739/2024

УИД 54RS0029-01-2024-000457-23

Поступило 18.03.2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф ЕД Е Р А Ц И И

27 мая 2024 года р.п. Мошково 

Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о взыскании неустойки по договору купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области обратился в Мошковский районный суд с иском и просил взыскать с Либрихт О.Н. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в размере 226784 рубля 20 копеек. 

В обоснование заявленных требований указано, что 28.06.2021 ответчик обратился в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб.м. древесины для строительства индивидуального жилищного строительства (после пожара) по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-сн. Согласно пункта 1 договора древесина передавалась для строительства индивидуального жилого дома. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к договору. В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 22678 (двадцать две тысячи шестьсот семьдесят восемь) рубля 42 копейки. Ответчик древесину оплатил. Пунктом 23 договора установлено, что договор действует с 09.08.2021 по 30.11.2021. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.

По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> жилой дом не построен. По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная ответчиком по договору использована не по целевому назначению. Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес> из предоставленной древесины не построен. Фактически судьба древесины, заготовленной по договору не неизвестна. Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от 07.07.2007 № 130-ОЗ, условий договора. Ответчик действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды.

Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству (Мошковское лесничество) Новосибирской области с заявлением, с приложением соответствующих документов, о выделении древесины для строительства жилого дома, как лицу, пострадавшему от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям. 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 № 302-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области. На основании ставок определена стоимость древесины по договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 22678 рублей 42 копейки. Таким образом, размер неустойки, составляет 226784 рубля 20 копеек.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области по доверенности Рябков Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Либрихт О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Новосибирской области от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области.

Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

На территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области постановлением от 25 июня 2012 года № 302-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области.

Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» определено, что Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается Правительством Новосибирской области.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 года № 422-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»).

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что 28.06.2021 обратился в отдел лесных отношений Мошковского лесничества с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 100 куб. м. древесины для строительства индивидуального дома с приложением разрешения на строительство дома по адресу: 

<

адрес>, справка о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №-СН, согласно которому истец продал ответчику за 22678,42 рублей 100 куб. м. древесины, местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>, для заготовки древесины. Срок действия указанного договора по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 15 договора, ФИО1 обязана представить продавцу отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд.

В приложении № к Договору указано, что Ответчик заготовил 74 куб.м деловой древесины из сосны и 23 куб.м деловой древесины из березы.

Руководствуясь рыночными ценами, сложившимися на территории Мошковского района Новосибирской области, на примере отпускных цен АО «

<

данные изъяты>» (приложение № к исковому заявлению), данная заготовленная древесина стоила бы как минимум 248 105 рублей 00 копеек, исходя из следующего:

74 куб.м деловой древесины из сосны х 3 000 рублей = 222 000 рублей;

23 куб.м деловой древесины из березы х 1 135 рублей = 26 105 рублей.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Плата по договору ответчиком произведена на основании квитанции от 08 сентября 2021 года в размере 23358 рублей 77 копеек.

Согласно акту проверки от 21 февраля 2024 года, составленному Мошковским лесничеством, следует, что по адресу: 

<

адрес> проведена проверка использования древесины, заготовленной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №-сн, в объеме 100 куб.м. В ходе проверки установлено, что жилой дом не построен. Итоги проверки: древесина, заготовленная ФИО1, использована не по целевому назначению. О проведении проверки ответчик уведомлялся, что подтверждается телефонограммой.

Таким образом, срок действия договора купли-продажи лесных насаждений истек, после получения указанного объема древесины для собственных нужд, ответчик в нарушение указанных норм действующего законодательства не использовал ее для собственных нужд, а использовал ее в интересах другого лица, что влечет взыскание с него неустойки в силу действующего законодательства (абзац 1 статьи 2.1 Закона от 7 июля 2007 года № 130-0З «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области»), а также в силу заключенного им договора купли-продажи лесных насаждений № 3-сн (п. 17 подпункт «и»).

Согласно расчету, неустойка составляет 226784 рубля 20 копеек (стоимость древесины 22578 рублей 42 копейки 10- кратный размер).

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, который признан математически и арифметически верным. Указанный расчет ответчиком не оспорен, доказательств использования заготовленный древесины по целевому назначению суду не представлено.

Исходя из положений положения ст. ст. 29 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.

При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что также нашло свое отражение определении ВС РФ от 14.03.2018 N 48-АПГ18-1.

Соответственно отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.

При этом действующее законодательство, в частности положения ч. 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РРФ, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.

Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, предоставленной древесины не построен.

Фактически судьба древесины, заготовленной по договору не неизвестна.

Следовательно, Ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от 07.07.2007 № 130-03, условий договора. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика неустойки в размере 226784 рубля 20 копеек.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 98 ГПК РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой, истец освобожден, в размере 5467,84 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан размере 226784 рублей 20 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5467рублей 84 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 3 июня 2024 года.

Судья Е.А. Баранова