№2-1613/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«03» июня 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2021г., 

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже 14.01.2021г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 22.01.2021г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ— 6 лет.

В частности истцу в специальный стаж не были включены периоды работы с 28.10.1988 по 12.12.1990, с 13.12.1990 по 01.01.1993, с 24.01.1993 по 05.01.1994, с 05.04.1994 по 01.01.1995, с 28.01.1995 по 23.10.1995 в качестве слесаря-ремонтника в цехе подготовки сырья № в ОАО «Воронежшина», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции). Архивная справка от 10.06.2019г. № 6531-К, выданная КУВО «ГАВОЛДС» вышеуказанные условия не подтверждает.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, что противоречит ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 28.10.1988 по 12.12.1990, с 13.12.1990 года по 01.01.1993, с 24.01.1993 по 05.01.1994, с 05.04.1994 по 01.01.1995, с 28.01.1995 по 23.10.1995 в качестве слесаря-ремонтника в цехе подготовки сырья № на Воронежском ордена Ленина шинном заводе (переименовано Ордена Ленина ОАО «Воронежшина».

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.01.2021.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.01.2021.

Истец - ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Кириченко Ю.С. в судебном заседании поддержали исковые требования просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании с иском не согласилась, считала его неподлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО3 в судебном заседании с учетом представленных суду документов, считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, приложенных к материалам дела, решения об отказе в установлении пенсии, копии трудовой книжки, архивных справок, личной карточки, лицевых счетов, судом установлено, что 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в периоды с 28.10.1988 по 12.12.1990, с 13.12.1990 по 01.01.1993, с 24.01.1993 по 05.01.1994, с 05.04.1994 по 01.01.1995, с 28.01.1995 по 23.10.1995 работал в качестве слесаря-ремонтника в цехе подготовки сырья № в ОАО «Воронежшина», данные периоды не были включены в специальный стаж, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции). Архивная справка от 10.06.2019г. № №, выданная КУВО «ГАВОЛДС» вышеуказанные условия не подтверждает.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, что противоречит ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н.

Суд находит указанные основания отказа во включение в специальный стаж указанных периодов необоснованными по следующим основаниям. 

В соответствии с пп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) (раздел VIII «Химическое производство», код 1080А010).

Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено рабочим, мастерам и старшим мастерам цехов, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах, в частности, в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (раздел VIII «Химическое производство», подр. 1, п. 4).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В п. 4 указанных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № „ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае ФИО1 был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования после окончания спорных периодов, в связи с чем его специальный стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так, специальный стаж ФИО1 подтверждается следующим: записями в трудовой книжке; архивными справками №-К от 10.06.2019 года, №-К от 10.06.2019 года, №,1049-К от 18.02.2021 года, согласно которым ФИО1 работал на Воронежском ордена Ленина шинном заводе, преобразованном: с 29.08.1946г. по 11.05.1966г. Воронежский шинный завод Главного управления шинной промышленности Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (приказ Министра резиновой промышленности № от 29.08.1946г.); с 05.1966г. по 11.1992г. Воронежский ордена Ленина шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1966 г.); с 11.1992г. по 08.1996г. Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Воронежшина» (постановление главы администрации Левобережного района № 1729 от 05.11.1992г.; приказ директора завода № от 19.03.1993г.); с 08.1996г. по 05.2002г. Открытое акционерное общество (ОАО) «Воронежшина» (приказ генерального директора № от 23.10.1996г., решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.05.2002г.); с 28.10.1988г. (переводная записка б/н от 31.10.1988г.) по 12.12.1990г. (переводная записка б/н от 27.12.1990г.) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда в цехе подготовки сырья №; с 13.12.1990г. (переводная записка б/н от 27.12.1990г.) по 23.10.1995г. (приказ № от 24.10.1995г.) в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе подготовки сырья №; архивными справками № 1050-1053 от 17.02.2021 года с приложением переводной записки от 31.10.1988 года, переводной записки от 27.12.1990 года, личной карточки (ф. Т-2) ФИО1, лицевых счетов по начислению заработной платы за 1989-1995 гг. (выборочно), содержащие сведения о периодах очередных отпусков (шифр вида оплаты - 41,42).

Из сведений, содержащихся в личной карточке (ф. Т-2) в разделе IV «Отпуска» и в лицевых счетах за период с 1989г. по 1995г., следует, что ФИО1 в спорные периоды предоставлялись ежегодные очередные отпуска большей продолжительности, чем работникам с обычными условиями труда.

Лицевой счет за август 1989 года свидетельствует о предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 27 дней (шифр вида оплаты 41 - 4; шифр вида оплаты 42 - 23); декабрь 1991 года - 27 дней (шифр вида оплаты 41 - 20; шифр вида оплаты 42 - 7); август 1992 года - 27 дней (шифр вида оплаты 41 - 25; шифр вида оплаты 42 - 2); сентябрь 1993 года - 27 дней (шифр вида оплаты 41 - 16; шифр вида оплаты 42-11); март 1995 года - 27 дней (шифр вида оплаты 41 - 11; шифр вида оплаты 42 - 16).

В лицевом счете за сентябрь 1993 года, за март 1994 года, за март 1995 года указана компенсация за молоко (шифр - 39), доплата за питание (шифр - 53), что в соответствии со ст. 150 КЗоТ РСФСР свидетельствует о работе ФИО1 на работе с вредными условиями труда.

Таким образом, ФИО1 помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, что свидетельствует о том, что он был занят на работах с вредными условиями труда.

В части доводов ответчика относительно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует также отметить, что обязанность по соблюдению порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложена на работодателя, при этом ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может повлиять на право истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Учитывая изложенное, с учетом установленных судом обстоятельств, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорного периода, возраста истца - ДД.ММ.ГГГГ г.р., у истца имеется требуемый специальный стаж более 6 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 25.01.2021г. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 28.10.1988 по 12.12.1990, с 13.12.1990 по 01.01.1993, с 24.01.1993 по 05.01.1994, с 05.04.1994 по 01.01.1995, с 28.01.1995 по 23.10.1995 в качестве слесаря-ремонтника в цехе подготовки сырья № на Воронежском ордена Ленина шинном заводе (переименовано Ордена Ленина ОАО «Воронежшина».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.01.2021.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.01.2021.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2021. 

№2-1613/2021