Дело № 2-619/2018

УИД 33RS0018-01-2018-000918-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Дороховой В.С., 

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя - адвоката Сергеевой Н.М., 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области (далее по тексту ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов ее работы с ... по ..., с ... по ... год в должности воспитателя колхоза ... с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя детского комбината ... ... периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ... по ... год, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период обучения во Владимирском государственном педагогическом институте имени П.И. Лебедева-Полянского с ... по ... и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ....

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 13 августа 2018 года ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы, дающей право на досрочную пенсию. С данным решением она не согласна, поскольку исключение периодов работы в должности воспитателя колхоза ... и в должности воспитателя детского комбината ..., периодов прохождения ею курсов повышения квалификации и обучения во Владимирском государственном педагогическом институте им. П.И. Лебедева-Полянского противоречит положениям действующего пенсионного законодательства. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации с которыми они состояли в трудовых отношениях. В вышеуказанные периоды своей работы она фактически занималась педагогической деятельностью, являясь воспитателем детского дошкольного учреждения. Полагает, что периоды прохождения ею курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Также включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, по мнению истца, подлежит и период обучения в институте, поскольку ее обучению непосредственно предшествовала работа воспитателем детского сада, а за окончанием обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности учителя. 

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Сергеева Н.М. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе ФИО2, возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что периоды работы с ... по ..., с ... по ... год в должности воспитателя колхоза ... с ... по ... год, с ... по ... год в должности воспитателя детского комбината ... ... не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как детский комбинат и колхоз «Заря Коммунизма» не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Периоды обучения истца на курсах повышения не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующим пенсионным законодательством включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено. Время обучения во Владимирском педагогическом институте также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также учитывается весь период обучения в учебном заведении. Без учета спорных периодов работы ФИО1 не имеет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем, просила в иске отказать. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 09 февраля 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона (л.д. 71).

Решением ответчика ... от 22 марта 2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности – ... вместо 25 лет. При этом, периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината ... не были включены в стаж на соответствующих видах работ, так как детский комбинат не предусмотрен Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующим пенсионным законодательством включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрено. Время обучения во Владимирском педагогическом институте не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также учитывается весь период обучения в учебном заведении (л.д.71-72). 

12 июля 2018 года ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ( л.д. 32). 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области ... от 13 августа 2018 года истцу вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи недостаточности специального стажа, дающего право для досрочного назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – ... вместо 25 лет. Страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил .... Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик сослался то те же доводы, что были изложены в решении пенсионного органа от 22 марта 2016 года, при этом в специальный стаж истца не вошли также периоды работы ФИО1 с ... по ..., с ... по ... год в должности воспитателя колхоза ..., поскольку указанное учреждение также как и детский комбинат ... не предусмотрены Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. Также не были включены в специальный стаж ФИО1 периоды ее обучения на курсах повышения квалификации и время обучения во Владимирском педагогическом институте (л.д.7-10).

Между тем, согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397), действовавшим до 1993 года, предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняющего те же функции и задачи, что и «ясли-сад».

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы, выполняющиеся до 01 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (пункт 5 статьи 55 Федерального закона).

В данном случае, судом установлено, что истец в период с ... по ..., с ... по ... работала в должности воспитателя колхоза ... а с ... по ... год и с ... по ... в должности воспитателя детского комбината ... Судогодского завода «Красный Химик», что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.51).

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 01 января 1976 года к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 года № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности» 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 года № 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). 

Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 01 января 2003 года, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Из архивной справки № 1419 от 07 сентября 2018 года, выданной МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО «Судогодский район» следует, что согласно имеющимся в муниципальном архиве документам, ФИО3 (после замужества ФИО1) работала в колхозе ... Судогодского района. Приказы о приеме и об увольнении с работы не обнаружены. В книгах учета расчетов по оплате труда наемным рабочим ФИО3 значится как воспитатель и есть начисления заработной платы в августе, сентябре 1987 года и в августе, сентябре 1988 года (л.д.15-17). 

Согласно архивной справки № 224 от 16 февраля 2016 года, выданной администрацией МО «Судогодский район», ФИО3 работала в детском комбинате ... ...» следующие периоды: принята с ... воспитателем в детский комбинат ... (приказ ... от ...); уволена с ... (приказ ... от ...); принята с ... воспитателем в детский комбинат № 2 (приказ ... от ...); уволена с ... (приказ ... от ...). Согласно личной карточке формы Т-1 за время работы на данном предприятии у ФИО3 прогулов не было. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д.36). 

Судом учитывается также и то обстоятельство, что решением ответчика от ... периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя детского сада колхоза «Заря Коммунизма» были включены в специальный стаж, необходимы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Поскольку работа ФИО1 в оспариваемые периоды заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности - педагогической работы с детьми, то суд приходит к выводу о включении периодов ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза ... с ... по ... год, с ... по ... и в должности воспитателя детского комбината ... ... с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Рассматривая требования ФИО1 о включении периодов ее обучения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ... по ... и с ... по ... работала в должности учителя иностранного языка в ... средней школе ....

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось и подтверждается записями в трудовой книжке истца ..., заполненной ... (л.д.11-12).

В вышеуказанные периоды работы, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ... по ... год, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ... год. 

При этом, в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ ...» ... от 09 мая 2016 года. Ответчиком данное обстоятельство также не оспаривалось (л.д. 39).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с положениями статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Судом принимается во внимание, что повышение квалификации педагогических работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе, аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Поскольку, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ... год, ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ..., ...,...,...,...,...,..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., с ... по ... год, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то требования ФИО1 о их включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода ее обучения во Владимирском государственном педагогическом институте им. П.И. Лебедева –Полянского, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела, а именно из копии диплома ... ..., выданного ... следует, что ФИО1 обучалась во Владимирском государственном педагогическом институте в период с ... по ... (л.д.12).

По окончании обучения приказом ... от ... истец была принята на работу в ... среднюю школу ... на должность учителя иностранного языка с ... (л.д.12).

На основании приказа № 33910 от 25 августа 1998 года название школы изменено на «Судогодская средняя общеобразовательная школа № 2» в связи с принятием Устава МОУ от 20 августа 1998 года (л.д.12). 

Заявляя требования о включении периода обучения ее в педагогическом институте, истец исходит из того, что в период обучения в институте, а именно, с ... по ..., она работала в должности воспитателя детского сада колхоза ... и по окончании института с ... стала работать в ... средней школе ... учителем иностранного языка. Поскольку, по мнению истца, ее обучению непосредственно предшествовала работа воспитателем детского сада, а за окончанием обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность в должности учителя полагает, что период ее обучения в институте должен быть засчитан в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Между тем, данный довод истца основан на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения. 

Так, в спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам также регулировались Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Следовательно, включению в педагогический стаж время обучения в институте (а не его часть) подлежит при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Между тем, указанные условия, в данном случае, не выполнены, поскольку период педагогической работы истца протекал во время учебы, а не до начала обучения.

Из материалов дела усматривается, что обучению ФИО1 в педагогическом институте педагогическая деятельность не предшествовала, в связи с чем, правовые основания для включения спорного периода в педагогический стаж отсутствуют.

Период работы ФИО1 с ... по ... год в должности воспитателя детского сада колхоза ... имел место в период обучения в педагогическом институте.

Включение в специальный стаж периода работы в должности воспитателя детского сада в период прохождения обучения в институте основанием для включения спорного периода обучения в педагогический стаж не является.

То, что в период обучения в институте ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, работая с ... по ... в должности воспитателя детского сада колхоза ... для включения периода ее обучения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточно и правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду не представлено. 

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ... составляет .... Стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом спорных периодов, включенных судом ... составляет ..., что менее 25 лет, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не наступило исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости наступает с момента обращения в пенсионный орган, удовлетворению также не подлежат. 

Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе включить ФИО1, в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы: 

- с ... по ... год, с ... по ... год в должности воспитателя ...

- с ... по ... и с ... по ... в должности воспитателя детского комбината ...

а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; ...; ...; ...; ...; с ... по ...; с ... по .... 

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Смирнова