ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УИД 18RS0011-01-2025-002287-12

Судья Григорьева Т.В. 1 -ая инстанция № 2-1640/2025

Докладчик Дубовцев Д.Н. Апелл. производство № 33-3947/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дубовцева Д.Н.,

судей Нургалиева Э.В., Пашкиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виноградовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ШОА на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 09 сентября 2025 года, которым частично удовлетворены исковые требования ШОА к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании незаконными действия, выразившиеся в изменении существенных условий трудового договора, признании незаконным уведомления от 12.05.2025 года и компенсации морального вреда.

Признано незаконным уведомление бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от 12.05.2025 года в части предупреждения о расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового договора Российской Федерации.

В остальной части исковые требования ШОА к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании незаконными действий, выразившихся в изменении существенных условий трудового договора, признании незаконным уведомления от 12.05.2025 года оставлены без удовлетворения.

С бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в пользу ШОА, взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

Этим же решением с бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Дубовцева Д.Н., объяснения истца ШОА и её представителя МСР, поддержавших доводы жалобы; выслушав с использованием системы видеоконференц-связи объяснения представителя ответчика – БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» - ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ШОА обратилась в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР») о признании незаконным уведомления об изменении места работы от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу в должности медицинского статистика Отдела медицинской статистики БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», с осуществлением работы по адресу: 

<

адрес>

13 мая 2025 года истцу выдано уведомление об изменении места работы, датированное 12 мая 2025 года, в котором было указано о том, что в связи с оптимизацией деятельности медицинского учреждения, определенные сторонами условия трудового договора подлежат изменению с 14 июля 2025 года в части места осуществления должностных обязанностей.

Кроме этого, в уведомлении содержалась информации о том, что при отказе от продолжения работы на новом месте трудовой договор будет расторгнут в соответствии с п.7 ч.1 с.77 ТК РФ. Истец находит данные действия ответчика незаконными и неправомерными, поскольку направленное в адрес истца уведомление в нарушение ч. 2 ст. 74 ТК РФ не содержит в себе никаких сведений о причинах, связанных с изменениями организационных или технологических условий труда, из-за которых не может быть сохранено рабочее место.

В процессе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, дополнительно просил признать незаконными действия БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», выразившиеся в изменении существенных условий трудового договора, заключенного между сторонами.

В судебное заседание истец ШОА не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителей ЗАА и МСР

Представители истца МСР и ЗАА в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указали, что нарушение прав истца выразилось в фактическом изменении рабочего места. Причины изменения места работы с 

<

адрес> в уведомлении не указаны, доказательства обоснованности изменения места работы не представлены. В рассматриваемом случае осуществление трудовой функции в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Действующим законодательством, Приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на определенное количество сотрудников поликлиники полагается определенное количество работников медицинской статистики, соответственно, при количестве работников поликлиники более 20 человек, должен быть закреплен как минимум один медицинский статистик. Направленное работодателем истцу уведомление свидетельствует об изменении существенных условий трудового договора. Сторона истца полагает, что действия работодателя направлены на увольнение истца, которая является руководителем первичной профсоюзной организации.

Представитель ответчика ЗОА в процессе рассмотрения дела исковые требования признала частично, а именно в части предупреждения работника о возможном увольнении, отраженном в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала письменные возражения. В ходе рассмотрения дела, а также в ранее представленных письменных возражениях указала, что все работники отдела статистики находятся в равных условиях. Отдел медицинской статистики расположен в семиэтажном корпусе по адресу; 

<

адрес>. Распоряжениями Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» возложена обязанность организовать на своей площади отделения медицинской реабилитации пациентов по нескольким направлениям, а также организовать на своей площади работу Центров здоровья в соответствии с Регламентом. Необходимость выполнения указанных мероприятий повлекли в том числе организационные изменения у ответчика, связанные с оптимизацией расположения работников и необходимостью высвобождения служебных помещений. В рассматриваемом случае имеет место изменение рабочего места в рамках одного учреждения, что нарушение прав истца не влечет. Работодатель изменяет рабочее место истца без изменения трудовых функций и без изменения существенных условий трудового договора. Изменение рабочего места является правом работодателя, истец же саботирует рабочий процесс. Рабочее место медицинского статистика не обусловлено нахождением по месту оказания медицинской помощи. Работодатель самостоятельно проводит свою кадровую и штатную политику. ШОА является одним из многих работников Отдела медицинской статистики, на которую распространяются общие правила.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ШОА просит решение суда первой инстанции отменить:

- в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий работодателя, выразившихся в изменении существенных условий трудового договора;

- в части отказа в признании незаконным уведомления об изменении места работы от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме;

- в части разрешения требований о взыскании компенсации вреда.

Перечисленные требования истец просит удовлетворить в полном объеме.

В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию стороны истца, приведенную в исковом заявлении и при рассмотрении настоящего дела, выражают несогласие с выводами суда, послужившими основаниями для отказа в удовлетворении перечисленных требований.

Автор жалобы настаивает на своих доводах о том, что ответчик фактически изменил существенные условия трудового договора в одностороннем порядке, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. О причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель истца не уведомил, что является самостоятельным основанием для признания данного уведомления незаконным. Также автор жалобы приводит доводы о том, что исходя из количества врачебных должностей в поликлинике № БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», в ней должна быть предусмотрена ставка медицинского статистика. По мнению истца, рабочее место медицинского статиста должно быть расположено непосредственно в данной поликлинике, где она и осуществляла свои трудовые функции, а не в ином месте. Изменение места работы истца повлечет за собой нарушение неограниченного круга лиц на получение медицинской помощи.

При рассмотрении дела судебная коллегия в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и возражений относительно нее.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ШОВ принята в МБУЗ «Глазовская центральная районная больница» на должность медицинского статистика.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗ УР « 

<

адрес> больница МЗ УР» предоставила ШОА работу по должности медицинского статистика в Отделе медицинской статистики по адресу: 

<

адрес>. Настоящий трудовой договор заключен на неопределенный срок, его условия вступают в силу с 1 января 2016 года, датой начала работы истца в учреждении является 16 июля 2012 года.

Согласно распоряжению Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реорганизации бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская городская больница № Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в целях эффективности деятельности учреждений здравоохранения Удмуртской Республики было решено реорганизовать БУЗ УР «Глазовская городская больница № МЗ УР» в форме присоединения к нему БУЗ УР «

<

адрес> больница МЗ УР». Данным распоряжением принято решение о сохранении главной цели деятельности реорганизуемого учреждения и дополнительного возложения обязанности по реализации целей деятельности БУЗ УР «

<

адрес> больница МЗ УР», изменении наименования БУЗ УР «Глазовская городская больница № МЗ УР» на БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», об утверждении по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики соответствующих изменений в Устав БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР».

Согласно Уставу БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», утвержденному распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, местом нахождения учреждения является: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

В последующем между работодателем и работником были заключены дополнительные соглашения, касающиеся условий оплаты труда, в реквизитах сторон адресом работодателя указана 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно должностной инструкции медицинского статистика Отдела медицинской статистики, утвержденной приказом главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ №, работник осуществляет следующие основные должностные обязанности: проводит сбор, систематизацию и обработку статистических учетно-отчетных данных медицинской организации; обеспечивает хранение, поиск и использование информации о медицинской деятельности учреждения (количество пролеченных больных и результаты их лечения, заболеваемость, полученные процедуры, и т.д.) использует ПЭВМ для составления отчетности и решения производственных задач; участвует в шифровке в соответствии с международной классификацией болезней статистических документов (статистических талонов, карт выбывших из стационара, карт вызовов скорой помощи и т.д.); определяет статистические показатели, характеризующие работу организации; инструктирует работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных норм и составления статистических данных; осуществляет контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных годового статистического отчета, участвует в организации и проведении инструктивно-методических семинаров по медицинской статистике в структурных подразделениях организации; составляет годовой статистический отчет о работе учреждения; участвует в проведении анализа и оценки результатов деятельности учреждения с использованием основных статистических методов (статистические таблицы различных видов, графические изображения, относительные и средние величины); подготавливает различные справки на основе данных статистического учета; изучает действующие нормативные документы по статистике; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

С должностной инструкцией работник ШОА ознакомлена 30 декабря 2016 года под роспись.

Распоряжением Минздрава Удмуртии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации отделений для оказания медицинской помощи по профилю «медицинская реабилитация», с учетом изменений, внесенных Распоряжением Минздрава Удмуртии от ДД.ММ.ГГГГ №, главному врачу БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» было поручено: организовать отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы в условиях стационара на 30 коек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; организовать отделения медицинской реабилитации взрослых с нарушением функции периферической нервной системы и костно-мышечной системы в условиях стационара на 16 коек в срок до ДД.ММ.ГГГГ; организовать дневной стационар медицинской реабилитации на 30 пациенто-мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ; укомплектовать кадрами структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь по профилю «медицинская реабилитация», не менее 70% к ДД.ММ.ГГГГ ; внести изменения в штатное расписание с учетом организации структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь по профилю медицинская реабилитация в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.24,67).

Распоряжением Минздрава Удмуртии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы Центров здоровья для взрослого населения в Удмуртской Республике в 2025 году» отделений для оказания медицинской помощи по профилю «медицинская реабилитация» главному врачу БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» поручено организовать работу Центра здоровья для взрослого населения (л.д.70-71).

Во исполнение вышеуказанных Распоряжений Минздрава Удмуртии приказом главного врача БУЗ «ФИО1 МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ на базе взрослой поликлиники № по адресу: 

<

адрес> организовать отделение медицинской реабилитации в условиях дневного стационара, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № определено организовать Центр здоровья взрослого населения в составе взрослой поликлиники № БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» по адресу: 

<

адрес> ( л.д.68, 69).

ДД.ММ.ГГГГ работодателем БУЗ «ФИО1 МЗ УР» работнику ШОА адресовано уведомление об изменении места работы, в котором работодатель сообщил, что в связи с оптимизацией деятельности медицинского учреждения, определенные сторонами условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат изменению с ДД.ММ.ГГГГ, в части места осуществления должностных обязанностей. Новым местом работы является помещение работодателя по адресу: УР, 

<

адрес>. Остальные условия заключенного с работником трудового договора не меняются.

Работнику предложено заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении места работы. В случае согласия, работнику предложено представить подписанное соглашение в кабинет отдела кадров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ШОА проинформирована, что при отказе от продолжения работы на новом месте трудовой договор с ней будет расторгнут в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данное уведомление работодателя работником ШОА со списком вакантных должностей БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» было получено ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.59 -оборотная сторона – 62).

Находя действия работодателя по изменению существенных условий трудового договора незаконными в отсутствие тому оснований, необходимости согласия работника на перевод его на новое место работы, истец обратился в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела сторона ответчика исковые требования в части незаконности предупреждения работника о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ признала, полагая, что для этого не было оснований, поскольку данным уведомлением работодатель фактически известил работника об изменении его рабочего места, без изменения условий трудового договора, без смены профессии, режима работы и системы оплаты, в связи с чем предупреждение об увольнении, в случае отказа работника от изменения рабочего места, было указано ошибочно.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводам, что изменение места работы истца в пределах одного города по смыслу статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации не является изменением условий трудового договора, при котором требуется согласие работника, соответственно необходимость соблюдения работодателем порядка, предусмотренного ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствовала.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью первой статьи 74 данного кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника.

Частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 названного кодекса (части третья и четвертая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса) является основанием прекращения трудового договора.

Таким образом, гарантируя защиту от принудительного труда, законодатель предусмотрел запрет на одностороннее изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя без согласия работника, а также предоставил работнику ряд других гарантий, в том числе минимальный двухмесячный срок (если иной срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации) уведомления работника работодателем о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов сторон трудового договора, имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года N 2052-О, от 25 мая 2017 года N 1041-О, 25 сентября 2014 года N 1853-О, от 29 сентября 2011 года N 1165-О-О).

Основываясь на конституционных предписаниях о свободе труда (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации), Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет как работнику, так и работодателю право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры в порядке и на условиях, установленных названным Кодексом и иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21, абзац второй части первой статьи 22), а также определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя (часть первая статьи 56).

Конкретизируя эти положения, указанный Кодекс закрепляет требования к содержанию трудового договора, определяет перечень обязательных для включения в него условий и относит к таковым, в первую очередь, место работы (в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения) и трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы второй и третий части второй статьи 57).

В то же время в Трудовом кодексе Российской Федерации не раскрывается содержание понятия «место работы». В правоприменительной практике под местом работы, как правило, понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация (за исключением случаев, когда работодателем выступает физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель и т.п.). В необходимых случаях место работы может быть уточнено путем указания филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, в котором осуществляется трудовая деятельность конкретного работника.

Вместе с тем Трудовой кодекс Российской Федерации допускает включение в трудовой договор - наряду с обязательными условиями, предусмотренными законом, - дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (абзацы первый и второй части четвертой статьи 57). К числу такого рода дополнительных условий относится, в частности, условие о рабочем месте, под которым понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (часть седьмая статьи 209).

Тем самым включение в трудовой договор условия о рабочем месте не является обязательным, но возможно исключительно как результат согласованного волеизъявления его сторон. При этом если условие о рабочем месте было включено по соглашению сторон в трудовой договор, то последующее изменение данного условия - как и любого другого определенного сторонами условия трудового договора - возможно, по общему правилу, только по соглашению его сторон, заключенному в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации). Иное не согласовывалось бы с общеправовыми принципами добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств и стабильности договора, которые в сфере трудовых отношений призваны обеспечить реализацию принципов свободы труда, уважения человека труда, а также права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1; статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Между тем из общего правила о необходимости достижения взаимного согласия сторон трудового договора на изменение его условий Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает определенные исключения, в качестве одного из которых выступает изменение работодателем таких условий (за исключением трудовой функции работника) в одностороннем порядке в случаях объективной невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий труда (часть первая статьи 74). При этом работодатель обязан, во-первых, уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не позднее чем за два месяца (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) и, во-вторых, - если работник не согласен работать в новых условиях - предложить ему, также в письменной форме, другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. В данном случае работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать же вакансии в других местностях работодатель обязан лишь при условии, что такая обязанность предусмотрена коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (части вторая и третья статьи 74).

Приведенное правовое регулирование, как ранее уже указывал Конституционный Суд Российской Федерации, наделяя работодателя правом изменять условия трудового договора (за исключением трудовой функции работника) без согласия самого работника, призвано обеспечить работодателю возможность реализации полномочий по организации и управлению трудом, которыми он как самостоятельный хозяйствующий субъект должен обладать в силу предписаний статей 8, 34 (часть 1) и 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации. Однако, допуская изменение работодателем в одностороннем порядке условий трудового договора лишь в случаях, когда они - в силу объективных причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, - не могут быть сохранены, данное регулирование в то же время призвано обеспечить соблюдение в отношении работника принципа свободы труда, провозглашенного Конституцией Российской Федерации (статья 37, часть 1), и, как следствие, гарантировать неизменность обусловленной трудовым договором трудовой функции работника (должности, профессии, специальности или квалификации, конкретного вида порученной работнику работы). Такое правовое регулирование направлено на предоставление работнику как экономически более слабой в трудовом правоотношении стороне защиты от произвольного изменения работодателем условий трудового договора.

В этом смысле названные положения статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляя работнику время, достаточное для принятия решения о продолжении работы у того же работодателя в новых условиях (но при выполнении им прежней трудовой функции), а также возлагая на работодателя - в случае отказа работника от продолжения работы в новых условиях - обязанность принять меры, направленные на сохранение с ним трудовых отношений, не только согласуются с конституционными предписаниями о свободе труда (статья 37, часть 1), но и обеспечивают защиту конституционно значимого интереса работника в стабильной занятости.

В свою очередь, часть четвертая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая прекращение трудового договора с работником при отсутствии у работодателя другой работы, которую работник мог бы выполнять с учетом имеющейся у него квалификации и состояния здоровья, либо при отказе работника от предложенной работы, во взаимосвязи с пунктом 7 части первой статьи 77 данного Кодекса, закрепляющим соответствующее основание увольнения, - по своему буквальному смыслу и целевому предназначению - призвана учитывать объективную невозможность сохранения трудовых отношений при несогласии работника с изменением определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, а также обеспечивать определенность правового положения работника в возникшей ситуации. При этом в качестве специальной гарантии для работника, увольняемого по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, выступает выплата ему выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (часть седьмая статьи 178 того же Кодекса). Сама же законность увольнения работника по указанному основанию в любом случае может быть проверена в судебном порядке (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 января 2022 года N 3-П).

Что же касается изменения рабочего места работника, то в силу части третьей статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации такое изменение, по общему правилу, является не переводом на другую работу, а перемещением на другое рабочее место, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Из этого следует, что изменение рабочего места (перемещение на другое рабочее место) работника в одностороннем порядке работодателем, как правило, возможно лишь тогда, когда указание на него не включено в трудовой договор, и только в тех случаях, когда это не сопряжено с изменением условий трудового договора.

Если же по соглашению сторон условие о рабочем месте было включено в трудовой договор в качестве его дополнительного условия (абзац второй части четвертой статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), то - по буквальному смыслу статьи 74 данного Кодекса - изменение этого условия (как и других условий, определенных сторонами) по инициативе работодателя допускается в тех случаях, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), оно не может оставаться неизменным. Однако, принимая решение об изменении такого условия трудового договора, как рабочее место, работодатель должен учитывать, что подобное изменение может быть также сопряжено с изменением иных согласованных сторонами условий осуществления трудовой деятельности, а это, в свою очередь, может существенным образом затрагивать интересы работника, которые - в силу принципов социального государства и уважения человека труда (статья 7, часть 1; статья 75.1 Конституции Российской Федерации) и социального предназначения трудового законодательства - должны не просто приниматься во внимание, а подлежать приоритетной защите.

В заключенном с истцом трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что ШОА осуществляет работу медицинского статистика в Отделе медицинской статистики БУЗ УР «Глазовская районная больница МЗ УР» по адресу: 

<

адрес>. То есть по соглашению сторон трудового договора условие о рабочем месте было включено в трудовой договор в качестве его дополнительного условия, соответственно в рассматриваемом случае, при отсутствии между сторонами трудового договора соглашения об изменении рабочего места работника, работодатель обязан соблюдать порядок, предусмотренный ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приводимые стороной ответчика при разрешении спора доводы, с которыми согласился суд первой инстанции, о том, что место работы истца осталось прежним, её трудовые функции неизменными, а перемена рабочего места истца с адреса: 

<

адрес> на адрес: 

<

адрес> является перемещением в той же местности, которое не требует согласия работника, направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца в указанной части являются обоснованными, однако это обстоятельство не влечет за собой отмену оспариваемого решения, поскольку ответчик БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», соблюдая процедуру изменения по инициативе работодателя условий трудового договора о рабочем месте ШОВ, уведомил её под роспись 13 мая 2025 года о предстоящих с 14 июля 2025 года изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений. Указанное уведомление оформлено в письменной форме и вручено истцу под роспись не позднее чем за два месяца до предстоящего изменения рабочего места истца. В качестве причины предстоящих изменений работодатель указал необходимость оптимизации деятельности медицинского учреждения. При этом, одновременно с вручением данного уведомления ответчик предоставил истцу список вакантных должностей по состоянию на 12 мая 2025 года ( л.д.13, 59 (оборотная сторона),60-62).

Таким образом, фактически ответчик обоснованно начал в отношении истца процедуру, предусмотренную ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации при изменении условий трудового договора по инициативе работодателя при отсутствии соглашения сторон. Данная процедура завершена не была. Вопреки суждениям истца, в уведомлении об изменении определенными сторонами условий трудового договора от 31 декабря 2015 года указана причина, вызвавшая необходимость таких изменений.

Правовая позиция стороны ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а именно ссылка на отсутствие оснований для соблюдения предусмотренной ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации процедуры, при том, что фактически работодатель её начал исполнять, не опровергает выводы судебной коллегии, что изменение рабочего места истца могло быть осуществлено по инициативе работодателя в одностороннем порядке с соблюдением условий и порядка, предусмотренных ст.74 ТК РФ. Оснований для признания незаконным уведомления об изменении места работы от 12 мая 2025 года, в той части, в удовлетворении которой суд первой инстанции отказал, а именно оснований для признания данного уведомления незаконным в полном объеме, судебная коллегия не усматривает.

Факт признания представителем ответчика иска в части незаконности предупреждения истца в уведомлении от 12 мая 2025 года о расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового договора Российской Федерации, на выводы судебной коллегии не влияет.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что решение суда, в той части, которым признано незаконным уведомление от 12 мая 2025 года в части предупреждения истца о расторжении трудового договора на основании пункта 7 части 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации при отказе её от продолжения работы на новом месте, а также решение суда о взыскании компенсации морального вреда стороной ответчика не оспаривается. Правовых оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит, так как это может привести к ухудшению положения подателя жалобы, что является недопустимым.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий работодателя, выразившихся в принятия решения об изменении условий труда истца, а именно изменении места работы, суд исходил из того, что данное обстоятельство относится к компетенции работодателя. Работа медицинского статистика определена в Отделе медицинской статистики, распределение же штатных должностей между структурными подразделениями, определения их непосредственного рабочего места является прерогативой работодателя. Согласно представленной стороной истца в материалы дела копии штатного расписания БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР» по состоянию на 1 августа 2025 года, Отдел медицинской статистики относится к административно-управленческому и вспомогательному персоналу, местом нахождения которого является: 

<

адрес>

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оснований для их переоценки по доводам жалобы истца не усматривает. При этом стороной ответчика представлены документы, а именно Распоряжения Минздрава Удмуртии, приказы Главного врача БУЗ УР «ФИО1 МЗ УР», подтверждающие факт организационных изменений, которые привели к необходимости изменения места работы истца. Причины организационного характера, повлекшие необходимость изменения условий трудового договора истца, в действительности существовали. Вводимые работодателем изменения не ухудшили положение работника ШОА в соответствии с нормами трудового законодательства.

Приводимым в апелляционной жалобе суждениям, со ссылкой на Приказ Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», о том, что изменение места работы медицинского статистика ШОВ повлечет за собой нарушение неограниченного круга лиц на получение медицинской помощи, в оспариваемом решении дана надлежащая оценка и оснований для переоценки выводов суда в указанной части судебная коллегия не усматривает. Суд пришел к обоснованным выводам, что указанный приказ устанавливает рекомендуемое количество работников, в том числе должностей медицинского статистика в зависимости от врачебных должностей, при этом не определяет вопросы территориального расположения рабочего места медицинских статистиков, которые относятся к категории технических исполнителей.

В указанной части выводы суда подробно мотивированы, дополнительной правовой аргументации со стороны суда апелляционной инстанции не требуют.

Приводимые стороной истца суждения о том, что действия работодателя по смене рабочего места направлены на увольнение ШОА, абсолютно ничем не подтверждены.

Поскольку оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий работодателя, выразившихся в изменении существенных условий трудового договора, а также в части отказа в признании незаконным уведомления об изменении места работы от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы не установлено, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворении требований ШОА о взыскании компенсации морального вреда за вышеуказанные действия.

Иные доводы жалобы не содержат сведений, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность постановленного судебного решения и на этом основании судебной коллегией отклоняются.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 9 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ШОА – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий судья Д.Н. Дубовцев

Судьи Э.В. Нургалиев

О.А. Пашкина