УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Нижегородский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по 

<

адрес>, УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, начальнику УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2, врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО3, начальнику УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4 о восстановлении права постоянного проживания на территории РФ, обязании выдать вид на жительство, обязании принять заявление о приобретении гражданства РФ,

установил

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по 

<

адрес>, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, начальнику УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 об обязании выдать вид на жительство, принять заявление о приобретении гражданства РФ, в обоснование указал следующее.

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> отказАЛО ФИО1, имея на руках Вид на жительство (ВнЖ), полученный по Решению № от ДД.ММ.ГГГГ, в восстановлении права постоянного проживания на территории Российской Федерации и обладании правами наравне с гражданами России, а именно, в возобновлении срока действия и/или замене вида на жительство на новое «без срока действия» по поданным обращениям.

В ответах на его обращения ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № указало, что у него имеются основания оформления вида на жительство при обращении в комиссию с заявлением о признании носителем русского языка (НРЯ), что определяет, как достойного / вероятного кандидата, его заставляют пройти заново все процедуры для получения ВнЖ, что определяет дальнейший период его дискриминации не принимая во внимание судебные акты, в которых указано, что, ФИО5 «русским языком владеющий, в услугах переводчика, не нуждается». Далее определяется обеспечение нового срока для подачи заявления на приобретение гражданства РФ, с которыми он, неоднократно обращался в приёмную Президента РФ, так как подразделение и областное учреждение УФМС их отказывались принимать, а на предоставленные обращения почтой России были вынесены отказы в рассмотрении данного вопроса, бездействие лиц (административный ответчик) по принятию решений и других постановлений является фактом на день обращения в суд.

Следует пояснить, что срок действия вида на жительство административного истца серия 82 № истек 21.02.2015г., по отношению к паспорту гражданина Латвии, который обменивается за месяц до окончания срока действия. Вид на жительство не был аннулирован (пункты 140.2.1 и 172 «...заменён, штамп «Погашено» Приказа МВД РФ «Админ.регламент» № от ДД.ММ.ГГГГ так и предыдущие Приказы подведомственных учреждений на 2015 и 2017 годы), а также не возобновлен, не продлен, не заменен, не погашен, в его предыдущем паспорте LV3577881 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ со штампами данного учреждения данная последняя отметка отсутствует, решение, которое не предоставлялось, как по судебным актам и по оспариванию постановлений судов, так и по последнему постановлению Автозаводского районного суда г. Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ Дело № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Еще ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в ОУ ФМС России по 

<

адрес> по НО) в г.о.

<

адрес> (в то время зарегистрирован по месту жительства в д.Петухово г.о.

<

адрес> НО) с заявлением о продлении вида на жительство, т.е. за два месяца до окончания его срока действия и с уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина. В принятии заявления было отказано, а уведомление принято, что ввело его в заблуждение о доверии данному государственному органу. Права административному истцу не были разъяснены сотрудниками согласно ч.2 ст.24 Конституции России, на основании чего он обратился в приёмную Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ за два месяца до окончания действия срока ВнЖ, и повторно ДД.ММ.ГГГГ, которые были перенаправлены в областное учреждение УФМС, но на которые не были предоставлены решения. На последующие обращения в приёмную Президента РФ, параллельно судебным действиям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ также были перенаправлены через МВД РФ в областное управление и на которые также не были предоставлены решения, что относится к бездействию (данного органа) должностных лиц на основании ч.2 ст.46 Конституции России (ответы на обращения прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ Сормовский районный суд 

<

адрес> не принимая во внимание обращения в приёмную Президента РФ, так и в ОУ ФМС России по 

<

адрес> в г.о.

<

адрес>, признал административного истца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда. По апелляционной жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, не было предоставлено достаточно времени на сбор и предоставление доказательных документов, подтверждающих о наличие у родителей и родственников (братьев), которые являлись в тот момент и являются в настоящее время гражданами России, её патриотами. Дальнейшими судебными инстанциями неполнота, не объективность и отсутствие всесторонности при рассмотрении доводов не были приняты во внимание. Проводимые с марта 2015 года по март 2022 года судебные действия по статьям КоАП РФ были обоснованы на непризнании постановления суда первой инстанции, в части несогласия с административным выдворением за пределы России (хронология судов и других действий прилагается).

И только ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом 

<

адрес> было принято Постановление по делу об административном правонарушении с назначением мне повторно штрафа в размере 2000 рублей, но уже без административного выдворения за пределы России (дело №, постановление вступило в законную силу 10.03.2022г., получено административным истцом почтой России ДД.ММ.ГГГГ). Со времени получения ВнЖ и по сегодняшний день находится постоянно на территории России с ДД.ММ.ГГГГ, Миграционная карта серия 58 09 №, пункт въезда Себеж.

Учитывая данное Постановление суда, в целях последующего обращения на получение гражданства РФ, административным истцом в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> подавались следующие обращения (прилагаются):

- ДД.ММ.ГГГГ ОВМ отдела МВД РФ по 

<

адрес> отказано: в продлении срока ВнЖ и постановки на учет по месту предыдущего пребывания и принятии заявления в произвольной форме (№ прилагается);

- ДД.ММ.ГГГГ в управлении «ПВС» заявление по форме Приложения № Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается);

- ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по НО заявление в произвольной форме (по образцу учреждения, п.1 ч.2 Ст.2 №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) (копия прилагается);

- ДД.ММ.ГГГГг. в УВМ ГУ МВД с обращением, где было приложено заявление по форме Приложения № Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается, вкл. повторное обращение и ответы на них).

Данные обращения должны были быть рассмотрены по существу сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> и в управлении «ПВС» по 

<

адрес>, г. Н.Новгорода, но фактически не были приняты ими к исполнению (ответы от 12.05.2022г. и от 21.06.2022г. прилагаются).

Кроме того, начиная с августа 2014 года, административный истец неоднократно обращался в управления области и России с обращениями и приложенными к ним необходимых документов, на возобновление срока действия вида на жительство и получение гражданства Российской Федерации, а именно (копии прилагаются):

- август 2014 г. в ОУ ФМС 

<

адрес> в г.о.

<

адрес>, получил консультацию какие документы подавать и когда на основании №157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;

- 29.11.2014г. в ОУ ФМС 

<

адрес> в г.о.

<

адрес>, было принято уведомление о подтверждении проживания, а оформлении заявления на продление срока действия ВнЖ и о приобретении гражданства отказано;

- ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ в Приёмную Президента РФ, получены ответы по перенаправлении в исходные учреждения, от которых получены разъяснения, где от ДД.ММ.ГГГГ ФМС России указано, что вправе оспорить в суде;

- ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно ДД.ММ.ГГГГ в Приёмную Президента РФ о несогласии чрезмерного наказания и с заявлением на гражданство, получены ответы по перенаправлении в исходные учреждения, от которых получены разъяснения;

- ДД.ММ.ГГГГ Начальнику ГУ по вопросам миграции МВД России, получено разъяснение, а не указание на принятие решения;

-ДД.ММ.ГГГГ в ГУ по вопросам миграции МВД России и Генеральному прокурору РФ, получены ответы по перенаправлении в исходные учреждения, от которых получены разъяснения, где от ДД.ММ.ГГГГ ФМС России указано, что вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений;

- ДД.ММ.ГГГГ Начальнику ГУ МВД России по НО прошение о проведении внутреннего расследования на бездействие должностных лиц, получен ответ о не установлении бездействий.

Все обращения в вышестоящие органы были направлены ранее в УФМС и ныне в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес>, рассмотрены ими, но удовлетворены не были, якобы по причине истекшего срока действия вида на жительство, однако решения не были предоставлены, были получены только письма в виде сообщений, что не соответствует требованиям подзаконных актов - Приказов МВД РФ (вкл. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Приложение №).

Учитывая вышеизложенное, то, что в настоящее время созданы чрезмерные ограничения к осуществлению прав и свобод административного истца, на уважение частной жизни, что несоразмерно целям административного наказания, которое длится уже более 7 (семи) лет он вынужден обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 4 этого закона, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, необходимо учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Таким образом, нельзя ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, необходимо исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующее решение в отношении иностранного гражданина необходимым и соразмерным, в противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод иностранного гражданина.

Как следует из вышеизложенных обстоятельств, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> отказывает в продлении вида на жительство и получение гражданства Российской Федерации, что не обусловлено защитой интересов национальной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности, не вызвано обстоятельствами крайней социальной необходимости.

На территории Российской Федерации административный истец законно находится и проживает с апреля 2010 года. На сегодня, после вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Постановления Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода у него оформлены документы, разрешающие пребывание и проживание на территории РФ, поставлен на учет и продлевает срок пребывания на следующие 90 дней. На территории Российской Федерации проживают все родственники, граждане РФ, в том числе родной брат - ФИО6 с семьей (

<

адрес>), где похоронены родители: отец, мать и младший брат ФИО7 А.ич.

Родители административного истца, по национальности русские: отец - ФИО7 А.ич и мать - ФИО8 (до замужества/девичья ФИО9) Надежда Никитична родились, выросли на территории РСФСР, получали образование в СССР, и трудились на таких объектах как: Чардаринская ГЭС, где и родился административный истец, на гидротехнических сооружениях во 

<

адрес> некоторое время и в 

<

адрес>, где последним объектом был «Тиховский гидроузел» недалеко от 

<

адрес>, где административный истец учился в средней школе и получил первый паспорт в 16 лет на территории РСФСР, ныне Россия.

Административный истец получил следующие образования:

1973- 1983 г.г. - средняя школа 

<

адрес>.

1976- 1980 г.г - художественная школа 

<

адрес>, Россия.

1986- 1991 г.г.- Калининградское Высшее Инженерное Морское Училище. Специальность - инженер-радиотехник (строительство и эксплуатация судов).

2000- 2006 г.г,- Санкт-Петербургский Государственный Университет Технологий и Дизайна - СПГУТД. Специальность- дизайнер (дизайн среды).

С июля 1984г. до июля 1986 г. служил во Внутренних Войсках МВД ЗСВО ВС СССР.

Имеет Свидетельство ФНС серия 52 № от 13.04.2009г., о постановке на учет и присвоен ИНН 

<

***>, Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ 107-576-321 60 от 31.01.2002г., Полис обязательного медицинского страхования от ДД.ММ.ГГГГ 01 01 8790183, №, который не продлен, согласно оконченного срока действия ВнЖ, что является нарушением права о защите здоровья.

Опыт работы (вкл. руководство фирмой и проектами):

- С 2017 года по настоящее время выполняет строительно-технические заключения по уголовным делам для МВД и СК РФ (по постановлениям о назначении экспертом вне государственного лица, обладающего специальными знаниями), на основании оказания содействия следственным органам и судам (статьи 2 и 41 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ);

- С 2014 года выполнил судебные заключения по Арбитражным делам:

1. Арбитражный суд 

<

адрес>: №А40-22024/14, №А40- 63292/15, №А40-63296/15,

№А40-63312/15, №А40-92740/16, №А40-114225/16, №А40-54704/16 (три объекта

Минобороны России);

2. Арбитражный суд 

<

адрес>: №А43-30244/2014, №А43-10278/2015, №А43- 16049/2015, №А43-27985/2015, №А43-27960/2016, №А43-33263/2016;

3. Арбитражные суды других регионов: А79-10556/2018 (объект Минобороны России),. N2A64-2267/2021 (объект по №44-ФЗ о госзакупках);

- С февраля 2014 года по настоящее время Сертифицированный судебный строительно-технической эксперт, выполняю услуги по исследованиям с предоставлением судебных заключений, как лицо обладающее специальными знаниями (ст.41 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ);

- С апреля 2012 года по май 2013 года - откомандирован по договору юридических лиц: «Строительный контроль (ФТЗ) по договору подряда на объектах Департамента образования 

<

адрес>»;

- С февраля 2012 года по январь 2014 года - руководитель проектов, ГИП в организации, освидетельствованной СРО НП;

- С августа 2009 года по апрель 2010 года (имеется отзыв) - Откомандирован по договору подряда: «ЗАО «Курортпроект» специалист по корректированию проектной документации. изготовлению технических заданий, специальных условий и курированию технологий по отделке и звукоизоляции здания. Объект: основное здание Государственного Академического Большого Театра (ГАБТ РФ), 

<

адрес>.

Никаких уголовных преступлений и других нарушений законодательства РФ (в том числе указанных в ст.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ) никогда не совершал. Всегда в меру своего усердия принимал необходимые действия в целях соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, ежегодно (с 2011 года, см. п.п. 1 и 18 Приложения Хронологии судов ) подавал уведомления о подтверждении проживания и является резидентом - налогоплательщиком РФ (копии СНИЛС от ДД.ММ.ГГГГ и ИНН от ДД.ММ.ГГГГ прилагаются).

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

На основании вышеизложенного, административный истец просит учесть, что учреждение УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> не принял и не предоставил законное и обоснованное Решение, с учетом при принятии решения семилетний период дискриминации - не разрешения на принципах законности соблюдения прав и свобод как соотечественника, по национальности русского (носитель русского языка), лица обладающего специальными знаниями в сфере науки-градостроительства (ст.41 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ), то, что первый паспорт гражданина СССР в 16 лет получал на территории РСФСР в 

<

адрес>, где похоронены родители и младший брат граждане России и ныне живёт старший брат - Гражданин России.

Сам по себе факт совершения административного правонарушения не свидетельствует о том, что административный истец нарушает интересы национальной безопасности, и не свидетельствует о том, что создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства и здоровью населения, равно как основам конституционного строя.

Административный истец, с учетом изложенного, просит суд:

1. Обязать административного ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес> принять решение о возобновлении действия вида на жительство и обязать выдать мне вид на жительство в новой форме «без срока действия» в Российской Федерации с целью устранения допущенных нарушений моих прав и свобод.

2. Обязать совершить последующее действие в лице УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> принять заявление на получение/приобретение мною ФИО1 (отчество по свидетельству о рождении) гражданства Российской Федерации.

В порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец уточнил заявленные административные исковые требования, в окончательном варианте просит суд:

1. Восстановить право действия (вернуть статус) постоянного проживания Щиголеву С. (А.) на территории России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, включая факт срока временной регистрации по вступившему в законную силу постановлению Автозаводского суда г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) с целью устранения допущенного нарушения моего права на труд.

2. Обязать ГУ МВД России по 

<

адрес> выдать вид на жительство в Российской Федерации с целью устранения допущенных нарушений моих прав и свобод (оплата госпошлины произведена, два чек-ордера прилагаются).

3. Обязать принять заявление о приобретении ФИО1 (отчество по свидетельству о рождении) гражданства Российской Федерации.

4. Обязать совершить данные действия УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО3, начальник УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4, в качестве заинтересованного лица – ФИО6.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, суд, с учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства по делу, установив значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Статьей 4 Закона N 115-ФЗ также предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился в 

<

адрес> Казахской ССР (ныне - Казахстан), что подтверждается свидетельством о рождении. В настоящее время является гражданином Латвийской Республики, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФМС России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство" установлено следующее.

В течение срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данные иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия.

Для получения вида на жительство без срока действия иностранный гражданин или лицо без гражданства, указанные в части 1 настоящей статьи, подают в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) заявление о выдаче вида на жительство, составленное в произвольной форме;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) две личные фотографии размером 35 х 45 миллиметров в черно-белом или цветном исполнении;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу вида на жительство. Указанную квитанцию иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по собственной инициативе. В случае непредставления указанной квитанции территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет факт уплаты государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

5) документ, подтверждающий владение иностранным гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание ими истории России и основ законодательства Российской Федерации, с учетом положений, предусмотренных статьями 15.1 и 37.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 37.1 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, которому вид на жительство был выдан до ДД.ММ.ГГГГ, представляет документ, подтверждающий владение им русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, однократно при подаче заявления о выдаче вида на жительство без срока действия.

Федеральный закон № 257-ФЗ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что административному истцу необходимо было совершить совокупность действий указанных выше в установленный законом срока, что им не было сделано соответственно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался с заявлениями о проведении служебных проверок по факту бездействий со стороны сотрудников органов миграции по вопросу о не продлении срока действия вида на жительство.

В ответ на его обращения, оформленные письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по 

<

адрес> сообщалось, что в установленный законом срок ФИО1 не обращался в территориальный орган с заявлением в установленном порядке о продлении срока действия вида на жительство, разъяснено право на обращение с заявлением о признании носителем русского языка в случае представления документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Российской Федерации. Указанное также послужило основанием для отказа в принятии заявления о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что с заявлением о признании носителем русского языка ФИО1 обратился только в 2023 году. Решением Комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан носителем русского языка.

С учетом установленных обстоятельств по делу оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

еспу

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 219, 227, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по 

<

адрес>, УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес>, начальнику УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2, врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО3, начальнику УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4 о восстановлении права постоянного проживания на территории РФ, обязании выдать вид на жительство, обязании принять заявление о приобретении гражданства РФ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина