Судья фио дело 7-16717/2025

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2025 года	 адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исабековой Л.С. на постановление судьи Тушинского районного суда адрес от 18.07.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2025 главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене вышеуказанного судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание ФИО1, защитник фио не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно ч.8 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

- об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

-информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

-заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

В силу положений части 9 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 г. № 304).

В силу п.10 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ, иностранные агенты представляют сведения, указанные в части 8 настоящей статьи в следующие сроки:

1) ежегодно - сведения, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий;

2) один раз в полгода - сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи;

3) ежеквартально - сведения, указанные в пунктах 3 и 6 части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям приказа Минюста России от 29 ноября 2022 г. № 304:

-представление сведений, предусмотренных пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 3 к Приказу (форма № ОИА001), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

-представление сведений, предусмотренных пунктом 2 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 4 к Приказу (форма № ОИА002), один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля).

-представление сведений, предусмотренных пунктом 3 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255 ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 5 к Приказу (форма № ОИА003), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);

-представление сведений, предусмотренных пунктом 4 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 6 к Приказу (форма № ОИА004), ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

-представление сведений, предусмотренных пунктом 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 7 к Приказу (форма № ОИА005), не позднее чем за 2 месяца до дня начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий.

-представление сведений, предусмотренных пунктом 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 8 к Приказу (форма № ОИА006), ежегодно не позднее 1 ноября текущего года.

-представление сведений, предусмотренных пунктом 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется по форме, приведенной в приложении № 9 к Приказу (форма № ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Как следует из материалов дела ФИО1, включенный в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.10.2021 №1148-р, не представил в Минюст России или его территориальный орган в срок до 15.10.2024 ежеквартальные отчеты по формам №ОИА003, №ОИА007 за адрес 2024, а также в срок до 01.11.2024 ежегодный отчет по форме №ОИА006.

Указанные ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность фио подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2025; копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 08.10.2021 №1148-р о включении фио в реестр иностранных агентов; копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации №11-119117/21 от 08.10.2021; данными ГУ Минюста РФ о не предоставлении отчетов; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необоснованном вмешательстве в свободу выражения мнения, а также о неприменении судом положений Конституции РФ и ст.19 Международного пакта о гражданским и политических правах, также отклоняются по следующим основаниям.

Признание лица иностранным агентом возлагает для него обязанности и накладывает ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 255-ФЗ.

Данные обязанности носят публично - правовой характер, возложены на лиц, признанных иностранными агентами в целях осуществления государственного контроля за их деятельностью.

Верховенство права, является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем само по себе несогласие с отдельными положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами, не освобождало фио от исполнения их требований и не свидетельствует о нарушении его прав.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов судьи районного суда, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую судья дал фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания назначенного ФИО1 административного наказания чрезмерно суровым, а также малозначительным, в том числе по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу фио материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинского районного суда Москвы от 18.07.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда 	 Мисюра С.Л.