Дело № 2-261/2020 ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о перерасчете назначенной пенсии. В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости с 2014 года. Решением Пенсионного фонда от 30.09.2019 ей отказано в перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате ТОО «......», выданной за период с 1992 по 1997гг. 

С учетом уточнений (л.д.37) просила суд:

- признать отказ Управления Пенсионного фонда в перерасчете размера пенсии незаконным;

- обязать ответчика при расчете пенсии учесть полученную заработную плату за период с 01.06.1992 по 01.06.1997, отраженную в справке о заработной плате от 01.04.1998, выданной ТОО «......»;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 27.11.2014;

- взыскать уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО2 на исковых требованиях настаивали. В обоснование указали, что справка была получена после окончания трудовой деятельности в ТОО «......». Истец пыталась представить данную справку в Пенсионный фонд при назначении пенсии в 2014 году, но ее не приняли. В настоящее время доказательства представления указанного документа при назначении пенсии отсутствуют.

На вопрос суда уточнили, что просят взять для расчета пенсии заработную плату истца за период с 01.06.1992 по 31.05.1997 включительно, что составляет ровно 60 месяцев. В уточненном требовании отражен период с 01.06.1992 по 01.06.1997 без указания «включительно».

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.22), возражала против иска по изложенным в ответе Управления Пенсионного фонда от 30.09.2019 основаниям. Выданная справка не содержит всех требуемых реквизитов.

Дополнительно указала, что хозяйственная деятельность ТОО «......» в спорный период не оспаривается, данная организация сдавала требуемую отчетность в Пенсионный фонд. В указанный период (1992-1997) информация представлялась без указания персональных доходов работников, истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.11.1999.

По дате перерасчета пояснила, что он не может быть произведен с момента назначения пенсии - 26.11.2014, поскольку справка при назначении в органы Пенсионного фонда не представлялась. По требованиям Федерального закона №400-ФЗ перерасчет может быть произведен только с 1-го числа месяца, следующего за возникновением оснований для перерасчета. Также просила применить последствия истечения срока исковой давности к материальному требованию о произведении перерасчета с 26.11.2014.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.п.1-2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является с 21.11.2014 получателем страховой пенсии по старости, которая назначена в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.41). Как усматривается из рукописного заявления о назначении пенсии ФИО1 от 13.11.2014, она просила назначить пенсию по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, указав, что других документов нет, справку о заработной плате в ИП М. 01.08.1997-28.11.1999 представлять не будет (л.д.45).

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из показателей для расчета пенсии является среднемесячный заработок застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

29.08.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии с учетом полученного дохода за период с 01.01.1992 по 04.06.1997 с приложением справки ТОО «......» (л.д.8).

Ответом от 30.09.2019 ответчик отказал в удовлетворении заявления, поскольку в представленной нотариально заверенной копии справки ТОО «......» отсутствует штамп организации, номер справки, сведения об обязательных отчислениях в Пенсионный фонд, расшифровка ФИО лиц, подписавших справку. Одновременно уточнено, что при учете заработка, отраженного в справке, отношение по заработной плате за период с 01.01.1992 по 31.12.1996 составит 0,756 (при назначении было 0,655) – л.д.9.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 (л.д.24-25):

- 01.06.1977 она была принята во ...... горпромторг контролером-кассиром магазина №№... 

- 01.08.1979 переведена контролером магазина №№...,

- 19.09.1983 переведена продавцом в магазин №№...,

- 01.04.1989 установлена 3 категория продавца магазина №...,

- 01.02.1992 в связи с реорганизацией ТО «......» считать продавцом 3 категории «......»,

- 01.02.1993 в связи с приватизацией МП «......» считать продавцом ТОО «......»,

- 04.09.1997 уволена.

Запись об увольнении заверена печатью ТОО «......».

Как отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О "По запросу Андроповского районного суда Ставропольского края о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). 

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона). 

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

В соответствии с представленной в подлиннике справкой ТОО «......» от ... (л.д.31) ФИО1 работала в ТОО «......» с 01.01.1992 по 04.06.1997. В справке отражена заработная плата истца за период с 01.01.1992 по 04.06.1997, в том числе помесячно. Справка заверена печатями ТОО «......», имеется штамп организации, подписи руководителя организации, главного бухгалтера.

Форма справки полностью соответствует Указанию Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии". При этом в указанной форме в качестве обязательного реквизита «расшифровка подписи» около подписей должностных лиц отсутствует. Не указана в официальной форме и графа с отчислением страховых взносов.

Также стороной истца представлены:

- справка ТОО «......» о средней заработной плате для определения пособия по безработице ФИО4 от 11.06.1997, в соответствии с которой размер среднего заработка за последние 3 месяца (март, апрель, май) составил 212 300 руб. (л.д.29, 29 обратная сторона). Данная сумма арифметически совпадает с размером заработка за март, апрель, май, указанным в спорной справке от 01.04.1998;

- справка УМИ администрации г....... от ..., в соответствии с которой ...... горпромторг был переименован в ТО «......» на основании приказа Областного управления торговли №№... от .... В связи с реорганизацией ТО «......» магазин №№... был реорганизован в МУП «......» на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г....... от ... №№.... На основании договора купли-продажи от ... МП магазин «......» было передано в собственность ТО «......» - л.д.30;

- справка ТОО «......» от ... о том, что ФИО1 является учредителем ТОО «......», дивиденды по вкладу в уставной капитал не начислялись и не выплачивались за 1995-1996гг. (л.д.38).

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, принимая во внимание полное отражение периода работы в ТОО «......» в трудовой книжке, наличие не оспариваемой ответчиком хозяйственной деятельности ТОО «......» в спорный период с отчислением обязательных платежей в Пенсионный фонд, соответствие формы выданной справки требованиям Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У, суд приходит к выводу, что справка от 01.04.1998 о заработной плате ФИО5 в ТОО «......» с 01.01.1992 по 04.06.1997 содержит подлинные сведения о размере ее индивидуального заработка.

С учетом изложенного, суд находит законным и обоснованным требование истца о возложении обязанности на ответчика принять к рассмотрению при расчете пенсии истца справку о заработной плате от 01.04.1998, выданную ТОО «......».

Соответственно удовлетворению подлежит и требование об учете при перерасчете пенсии полученной истцом заработной платы за период с 01.06.1992 по 31.05.1997 включительно, отраженной в справке о заработной плате от 01.04.1998, выданной ТОО «......». Указанный календарный период принят судом исходя из уточненных требований истца с учетом устных пояснений, он соответствует установленным нормами пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 60 месяцам.

Вместе с тем суд не находит оснований для перерасчета пенсии с момента ее назначения – 27.11.2014, поскольку спорная справка о размере заработной платы в 1992-1997гг. в Пенсионный фонд не представлялась. У органа Пенсионного фонда на период назначения пенсии отсутствовали сведения о размере заработной платы истца за период 1992-1997гг., доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Размер заработной платы отражен только в спорной справке, без нее при расчете пенсии он не мог быть учтен ответчиком.

На основании норм части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии с учетом дохода, отраженного с правке должен быть произведен с 01.09.2019 – с первого числа месяца, следующего за обращением пенсионера с заявлением о перерасчете с приложенной справкой организации о размере дохода за 60 месяцев.

Поскольку органом Пенсионного фонда было необоснованно отказано ФИО1 в перерасчете пенсии на основании представленной справки, решение Управления Пенсионного фонда, выраженное в ответе от 30.09.2019, является незаконным.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика уплаченной госпошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений п. 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: 

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

ФИО1 на момент обращения в суд уже являлась пенсионером, в силу с п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты госпошлины. На основании п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ ошибочно уплаченная госпошлина может быть ей возвращена при представлении в суд соответствующего заявления о возврате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) от 30.09.2019 в перерасчете пенсии ФИО1 с учетом справки о заработной плате ТОО «......» незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) принять к рассмотрению при расчете пенсии ФИО1 справку о заработной плате от 01.04.1998, выданную ТОО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) при расчете пенсии ФИО1 учесть полученную заработную плату за период с 01.06.1992 по 31.05.1997 включительно, отраженную в справке о заработной плате от 01.04.1998, выданной ТОО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести с 01.09.2019 перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с 01.06.1992 по 31.05.1997, отраженных в справке от 01.04.1998, выданной ТОО «......».

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева