Дело № 2-1819/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 июня 2018 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Элисте РК о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте ссылаясь на следующие обстоятельства.

3 ноября 2017 г. она обращалась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

23 января 2018 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку страхователем БУ РК «Ансамбль Тюльпан» индивидуальные сведения о её страховом стаже с 1 января 1997 г. по настоящее время представляются без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем, её творческая деятельность в качестве артистки-вокалистки (солистки) документально не подтверждена.

С решением Комиссии она не согласна, считает его незаконным, так как согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 апреля 2006 г. № 255 установлено тождество наименование должностей «солист – вокалист» и «солистка – вокалистка» наименованию должностей «артист – вокалист (солист» и «артистка – вокалистка (солистка)». Факт её работы в должности артистки хора подтверждается приказами Калмыцкого государственного ансамбля пенсии и танца «Тюльпан», соглашением о продлении срока действия контракта, в которых она значится «артистка хора». 

Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте от 23 января 2018 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период её творческой деятельности в качестве артистки хора и солистки – вокалистки БУ РК «Государственный Калмыцкий ансамбль песни и танца «Тюльпан» с 26 августа 1986 г. по 3 ноября 2017 г., за исключением периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31 мая 1993 г. по 2 мая 1994 г. (всего 30 лет 03 месяца 05 дней), и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 3 ноября 2017 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Элисте ФИО2 с доводами истца не согласился, полагает, что Комиссия пенсионного органа правомерно исключило из стажа истца оспариваемые ею периоды. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, возражения представителя ответчика ФИО2, допросив свидетелей ФИО13 ФИО14 исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

На момент обращения истца в пенсионный орган - возраст истца составляет 53 года. 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447. 

Согласно п. 2 Списка от 28 августа 1991 г. № 447 право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.

В соответствии с п. 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка) право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет имеют артисты хора профессиональных художественных коллективов, артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста, в том числе творческая деятельность артиста – вокалиста (солиста). 

Анализ изложенных положений действующего законодательства свидетельствует о том, что правовым основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Как следует из свидетельства о заключении брака №, выданного отделом ЗАГС Администрации г. Элисты РК 31 марта 1992 г., между ФИО3 и ФИО4 заключен брак 31 марта 1992 г., после заключения брака истец перешла на фамилию супруга ФИО5. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган 3 ноября 2017 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 121 от 23 января 2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно отсутствие стажа творческой работы (как артист-вокалист, солист) не менее 20 лет. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке серии №, заполненной 1 сентября 1986 г., ФИО1 26 августа 1986 г. принята артисткой хора Калмгосансамбля «Тюльпан» (приказ № 130 от 26 августа 1986 г.), приказом Министерства культуры КАССР № 214 от 5 декабря 1990 г. Государственный Калмыцкий ансамбль песни и танца «Тюльпан» выделен из состава Госфилармонии в самостоятельное государственное учреждение, где истец работает и по настоящее время. 

Из диплома серии № от 24 июня 1986 г., регистрационный № 1157, ФИО4 в 1986 г. окончила полный курс Элистинского музыкального училища по специальности пение. Решением Государственной квалификационной комиссии от 24 июня 1986 г. истцу присвоена квалификация артист академического ансамбля и хора. 

Согласно архивной справке, выданной 25 августа 2016 г. БУ РК «Национальный архив», в документах по личному составу Калмыцкой государственной филармонии за 1986 г. имеются сведения о приеме на работу ФИО4 артисткой хора в ансамбль «Тюльпан» с 26 августа 1986 г. с окладом 100 руб. (приказ заместителя директора от 26 августа 1986 г. № 130 § 2). Лицевые счета и ведомости по начислению заработной платы работникам Калмгосфлармонии (в том числе, работникам ансамбля песни и танца «Тюльпан») за 1962 – 1990 г. на хранение в архив не поступали, т.к. утрачены в результате пожара, случившегося в здании Калмгосфилармонии 12 марта 1991 г. (Акт о пожаре № 328 от 12 марта 1991 г.), в связи с чем, представить справку о начислении заработной платы ФИО4 за 1986 – 1990 г. не представляется возможным. Основание выдачи справки: Ф. Р-369, оп. 1 л., д. 23, л. 197.

Согласно справкам БУ РК Государственный Калмыцкий ансамбль песни и танца «Тюльпан» от 5 сентября 2017 г., имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за апрель – декабрь 1991 г.; январь – декабрь 1992 г.; январь, май, июль – декабрь 1993 г.; январь – декабрь 1994 г.;, январь – февраль, апрель – июнь, август – декабрь 1995 г.; январь – июнь, август – ноябрь 1996 г.; январь – декабрь 1997 г.; январь – март, май – август 1998 г.; январь – ноябрь 1999 г.; январь – декабрь 2000 г.; январь – декабрь 2001 г. Регистрационный номер плательщика ПФР 002-909-785-45, основание платежные ведомости. 

Из приказа Государственного Калмыцкого ансамбля песни и танца «Тюльпан» № 4 от 21 января 2003 г. следует, что на основании проведенной аттестации творческого состава ансамбля с 1 января 2003 г. установлена оплата труда хоровой группе, в том числе ФИО1, солистке-вокалистке – 15 категория + 200 руб. за ятхи. 

Как следует из приказов о направлении работников в командировку № 20 от 2 ноября 2017 г. (срок командировки с 8 ноября по 10 ноября 2017 г.), № 2-к от 23 марта 2018 г. (срок командировки 31 марта 2018 г.), в командировку также направлялась ФИО1, солистка хора. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснила суду, что она знает ФИО1 с 1986 г. по совместной творческой работе, с того времени как она пришла работать в ансамбль «Тюльпан». Она была принята солисткой хора, исполняет музыкальные номера вместе с хором, и как солистка хора, также исполняет сольные номера как солистка-вокалистка. 

Как следует из показаний свидетеля ФИО14., она работает в ансамбле «Тюльпан» с 1984 г., знает истца ФИО1 со школы, и по совместной творческой работе в ансамбле «Тюльпан», подтверждает, что истец исполняет сольные номера, как солистка-вокалистка, выступает вместе с хором, и как солистка хора, фактически имеет смешанный стаж работы. 

У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, их показания последовательны и непротиворечивы, соответствуют иным, собранным по делу доказательствам.

Оценив в совокупности представленные истцом письменные доказательства, и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что все условия для зачета периода работы истца с 26 августа 1986 г. по 3 ноября 2017 г. в специальный стаж работы имеются. 

Исходя из характера, специфики и условий работы, которые не менялись с момента принятия ФИО1 в коллектив в 1986 г., истец осуществляла творческую деятельность, работала артисткой хора, артисткой-вокалисткой (солисткой). Неполное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности, не может являться основанием для несоблюдения прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца и права на включение этого периода в его специальный стаж.

Как следует из пояснения истца, из материалов дела, и из показаний свидетелей, истец фактически совмещала работу в качестве артистки хора и артиста-вокалиста (солиста); следовательно данные периоды работы могут быть засчитаны в соответствии с пунктом 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447. 

Согласно ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Аналогичные нормы ранее содержались и в ст. 165 Кодекса Законов о труде РСФСР, согласно которой «женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.".

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 дней до родов и 70 дней после родов, всего 140 календарных дней.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданного отделом ЗАГС г. Элисты Управления ЗАГС РК 2 ноября 2013 г., дочь истца ФИО17 родилась ДД.ММ.ГГГГ г., о чем 2 апреля 1993 г. составлена запись акта о рождении №, в графе «отец» указан ФИО3, в графе «мать» - ФИО1

Как следует из приказа Государственного Калмыцкого ансамбля песни и танца «Тюльпан» № 16 от 5 февраля 1993 г., ФИО6 предоставлен декретный отпуск с 11 января 1993 г. Основание: больничный лист № 069599 серии 56181, выданный женской консультацией 11 января 1993 г.

С 3 мая 1994 г. ФИО1, артистка хора, после декретного отпуска приступила к работе, что подтверждается приказом Калмыцкого государственного ансамбля песни и танца № 27 от 26 апреля 1994 г.

В соответствии с требованиями ст. 255 Трудового кодекса РФ, периоды с 11 января по 23 марта 1993 г. (70 календарных дней до родов) и с 22 марта по 30 мая 1993 г. (70 календарных дней после родов) соответствуют 140 дням нахождения в отпуске по беременности и родам. В период нахождения в отпуске по беременности и родам, ФИО1 была временно нетрудоспособна, находясь на больничном, получала пособие по временной нетрудоспособности, что является гарантией продолжения с нею трудовых отношений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» (данное положение содержалось ранее в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

При таких обстоятельствах с учетом включенных в стаж периода работы с 26 августа 1986 г. по 3 ноября 2017 г., за исключением периода ухода за ребенком с 31 мая 1993 г. по 2 мая 1994 г., у истца образуется специальный стаж более 30 лет, необходимый для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение на основании подп. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с чем, имеются правовые основания для возложения обязанности на ответчика назначить истцу пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с 3 ноября 2017 г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия зачесть в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её творческой работы с 26 августа 1986 года по 3 ноября 2017 года, за исключением периода ухода за ребенком с 31 мая 1993 года по 2 мая 1994 года, в качестве артистки хора и солистки – вокалистки (солистки) Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный калмыцкий ансамбль песни и танца «Тюльпан», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 3 ноября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Элистинский городской суда Республики Калмыкия.

Председательствующий: Т.П. Манжикова