УИД 11RS0001-01-2025-013450-14 Дело № 5-1437/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2025 г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

С участием представителя административного органа ФИО1. 

Защитника Моториной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Коми Республиканский наркологический диспансер», ...

УСТАНОВИЛ

Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми в суд представлен административный материал по факту совершения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми «Коми Республиканский наркологический диспансер» (далее - ГБУЗ РК «КРНД») административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ГБУЗ РК «...» ФИО2 вину в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения признала, указав, что работы по устранению нарушений ведутся, просит о снижении штрафа ниже низшего предела. 

Представитель административного органа ФИО3 при рассмотрении дела настаивала на привлечении ГБУЗ РК «КРНД» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно статье 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с указанным Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 указанного Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. 

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в едином реестре лицензий. 

Место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. 

Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

На основании пункта 18 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утв. постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (далее - Положение).

В соответствии с п. 6 Положения лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать лицензионным требованиям.

Согласно п. 7 Положения осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (часть 2 пункта 7 Положения).

Часть 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

По обстоятельствам дела следует, что на основании приказа И.о. руководителя Территориального органа Росздравнадзора по ... от ** ** ** № ... в отношении ГБУЗ РК «КРНД» осуществлена плановая выездная проверка в рамках лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, по адресам места осуществления деятельности: 167001, ..., кабинет №... (комната хранения) диспансерного отделения; ..., кабинет №... (процедурный) диспансерного отделения; ..., кабинет №... (процедурный) отделения неотложной наркологической помощи; ..., кабинет №... (процедурный) наркологического отделения №..., по результатам которой составлен Акт проверки №... от ** ** **.

В ходе проведения проверки ГБУЗ РК «КРНД» сотрудником Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми выявлены нарушения требования пп. «в», «г», «з», «и», «к», «ц», «ю» пункта 6 Положения, а именно: 

1. Выявлено несоблюдение требований пп. «в» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение требований п. 3 ст. 8 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и постановления Правительства РФ от ** ** ** №... «О допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» отсутствуют необходимые сведения на сотрудников, указанных в приказе ГБУЗ РК «КРНД» от ** ** ** №...-од о допуске лиц к работе с НСиПВ.

На момент проверки не представлен соответствующий трудовой договор и дополнительное соглашение к трудовому договору на сотрудников: ФИО38

Не представлены заключения органов МВД на сотрудников: ФИО39

На момент проверки отсутствуют медицинские справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом на сотрудников: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО18, ФИО20, ФИО10, ФИО21, ФИО22

2. Выявлено несоблюдение требований пп. «г» пункта 6 Положения о лицензировании: на основании лицензии № ... от ** ** **, разрешена деятельность по адресу: ... - помещение IV категории - кабинет №... (процедурный) диспансерного отделения, расположен на первом этаже пятиэтажного здания (пятиэтажное, кабинет №... (процедурный) диспансерного отделения, расположен на первом этаже).

Однако при проведении проверки установлено, что фактически деятельность осуществляется по адресу: ..., кабинет №.... Данный адрес в лицензии отсутствует. При этом по данному адресу не представлено заключение органов внутренних дел о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

Не представлены заключения органов МВД на сотрудников: ФИО11, ФИО27, ФИО13, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО10, ФИО21, ФИО22

На момент проверки отсутствуют медицинские справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом на сотрудников: ФИО23, ФИО24, ФИО40., ФИО26, ФИО18, ФИО20, ФИО10, ФИО21, ФИО22

3. Выявлено несоблюдение требований пп. «з» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение п. 7 и 8 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** №..., осуществляется хранение лекарственного препарата МНН-... в количестве, превышающем максимальный запас, установленный для 3-й категории помещений.

Помещение кабинета №... (комната хранения), расположенного по адресу: ..., отнесено к помещения III категории и, согласно п. 7 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 809, предназначено для хранения месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня.

По состоянию на ** ** ** в помещении кабинета №... (комната хранения) диспансерного отделения осуществляется хранение лекарственного препарата ... («...») в количестве ... упаковок (...).

Исходя из записей в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, по состоянию на ** ** ** в помещении осуществлялось хранение ... ампул. При этом, месячный расход препарата составляет ... ампул. До ** ** ** запас превышал месячный расход.

Также на основании требования-накладной №... от ** ** ** лекарственный препарат «...» был получен ** ** ** в количестве ... ампул (... упаковок) для дальнейшего хранения в кабинете №....

Помещение кабинета №... (процедурный кабинет), расположенного по адресу: ..., отнесено к помещения III категории и, согласно п. 8 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 809, предназначено для хранения месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня.

По состоянию на ** ** ** в помещении кабинета №... (процедурный) отделения неотложной наркологической помощи в раздельных сейфах осуществляется хранение лекарственного препарата ... в общем количестве ... упаковки (... ампулы).

Исходя из записей в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ** ** ** в сейфе структурного подразделения ОННП осуществлялось хранение ... ампул. В сейфе старшей м/с - ... ампул. При этом месячный расход препарата составляет ... ампул.

На основании требования-накладной №... от ** ** ** в помещение кабинета №... (процедурный) отделения неотложной наркологической помощи ** ** ** было отпущено 100 упаковок лекарственного препарата «...», на основании требования-накладная №... от ** ** ** было отпущено также 100 упаковок лекарственного препарата «...».

В соответствии с п. 7. Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденых постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 809, к 3-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения прекурсоров, используемых в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Согласно п. 10. Правил, запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.

На основании п. 2 приказа Минздрава России от 01.12.2016 № 917н «Об утверждении нормативов для расчета потребности в наркотических и психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения» нормативы для расчета потребности в психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами путем расчета усредненных данных на основании отчетов об использовании наркотических средств и психотропных веществ за последние три года, и по решению руководителя юридического лица могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

К психотропным веществам списка III относятся лекарственные препараты: ...).

На основании отчетов об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2022-2024гг. усредненное значение потребности составляет - ... ампула.

Таким образом, в помещениях ГБУЗ РК «КРНД», предусмотренных для хранения ПВ списка III, запас лекарственного препарата «...» допускается превышение месячного запаса в несколько раз.

Кроме этого установлено, что в помещении кабинета №... (комната хранения) диспансерного отделения, предназначенном для хранения НСиПВ, осуществляется хранение лекарственных препаратов, не включенных в перечень НСиПВ, и не подлежащих ПКУ («...», и др.).

Пунктом 29 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. постановлением Правительства РФ от 30.04.2022 № 809, определено, что специальные требования к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных, экспертных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

На основании п. 65 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н наркотические и психотропные лекарственные средства хранятся в организациях в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны.

Согласно п. 68 названных Правил, допускается хранение в одном технически укрепленном помещении сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, находящихся под международным контролем, и наркотических и психотропных лекарственных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Лекарственные препараты, хранящиеся совместно с психотропными веществами в помещении кабинета №..., не относятся к наркотическим средствам, психотропным веществам, а также не входят в список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. Выявлено несоблюдение требований пп. «и» пункта 6 Положения о лицензировании: в ходе проверки были представлены документы, оформленные при проведении перевозки НСиПВ: договор на доставку НСиПВ №... от ** ** ** с ФГУП ГЦСС, маршрут перевозки от ** ** **, акт опечатывания НСиПВ №... от ** ** **, требование-накладная №... от ** ** **, счет-фактура от ** ** **, приказ №...-п от ** ** ** о назначении ответственных лиц за доставку; заявка ОННП от ** ** **, требование-накладная №... от ** ** **, акт опечатывания НСиПВ №... от ** ** **; заявка ОННП от ** ** **, требование-накладная №... от ** ** **, акт опечатывания НСиПВ №... от ** ** **.

ГБУЗ РК «КРНД» осуществляется перевозка в целях обеспечения психотропными веществами своих структурных подразделений, адрес места нахождения которых отличается от адреса места нахождения юридического лица.

В нарушение п. 9, 13, 14 правил перевозки, утв. постановлением Правительства РФ от ** ** ** №... «Об утверждении Правил перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила перевозки), при осуществлении перевозки, в целях обеспечения структурных подразделений, не оформляется приказ о назначении лиц, ответственных за их получение, доставку, передачу и сохранность, в акте опечатывания №... от ** ** ** и №... от ** ** ** отсутствуют сведения: наименование психотропного вещества, лекарственная форма, основные характеристики транспортной тары, упаковки или упаковочных материалов, количество мест.

5. Выявлено несоблюдение требований пп. «к» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение требований ст. 23 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» ГБУЗ РК «КРНД» осуществляется отпуск психотропных веществ списка III при отсутствии в лицензии данного вида работ. На основании требования-накладной №... от ** ** ** в помещение кабинета №... (процедурный) отделения неотложной наркологической помощи ** ** ** было отпущено ... упаковок лекарственного препарата «...», на основании требования -накладная №... от ** ** ** было отпущено также ... упаковок лекарственного препарата «...».

6. Выявлено несоблюдение требований пп. «ц» пункта 6 Положения о лицензировании: в нарушение требований п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, при ведении допускаются нарушения. В частности в журнале ДПО (склад-аптека) отсутствуют требуемые сведения, а именно имеются листы, на которых не заполнены сведения о НСиПВ (название, дозировка, форма выпуска, единица измерения), имеются не заверенные исправления. Также в журнале ОННП отсутствуют требуемые сведения, а именно имеются листы, на которых не заполнены сведения о НСиПВ (название, дозировка, форма выпуска, единица измерения), в разделе «Приход» - «дата» проставлены ошибочные сведения. В графе за август в столбце №... проставлена отметка об инвентаризации за июль 2025 года.

По адресу: ... - помещение III категории, кабинет №... журналы не заполнены, психотропные вещества отсутствуют, фактически деятельность, указанная в лицензии, не осуществляется.

7. Выявлено несоблюдение требований пп. «ю» пункта 6 Положения о лицензировании: не представлены документы о повышении квалификации на сотрудников: ФИО41

Таким образом, в ходе проведения проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми установлено, что ГБУЗ РК «КРНД» осуществляет медицинскую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований.

Исходя из положений статей 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, а также всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства применительно к установленным требованиям закона на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, нахожу вину ГБУЗ РК «КРНД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. 

Фактические обстоятельства дела подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ** ** **, актом проверки №... от ** ** **, в котором отражены выявленные нарушения законодательства; приказом о проведении плановой выездной проверки от 22.07.2025 № П11-122/25 согласно которому принят приказ о проведении проверки в отношении ГУ «КРНД»; выпиской из реестра лицензий от ** ** **; фотоматериалом выявленных нарушений; копиями документов, представленных контролируемым лицом и иными материалами дела.

Представленные в материалах дела доказательства применительно к требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке, оснований не доверять которым не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом позиция защитника относительно ряда работников, поименованных в протоколе об административном правонарушении в части несоответствия выводов административного органа по вменяемым нарушениям относительно таких лиц, не влияет на правовую квалификацию совершенного действия (бездействия) и не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Кроме этого, из отзыва представителя административного органа следует, что документов (сведений) относительно таких работников в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия представлено не было.

Исходя из положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, которое несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку совершенным правонарушением создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания учитываю требования ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отнесение юридического лица к бюджетному учреждению и в целях недопущения излишней финансовой нагрузки прихожу к выводу о назначении ГБУЗ РК «КРНД» административного наказания в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая данную меру наказания достаточной для достижения целей административного наказания и отвечающую критерию неотвратимости наказания 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Коми «Коми республиканский наркологический диспансер» (...), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, Получатель УФК по Республике Коми (Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми), л/с 

<

***>, Р/счет 

<

***>, ЕКС 40102810245370000074, ИНН/ КПП 

<

***>/110101001, Наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, КБК 06011601191010020140, УИН 02806007002509021015; реквизиты документа протокол об административном правонарушении от 02.09.2025 № 28. 

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Разъяснить, что согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья А.П. Леконцев