Дело № 2-208/2019

Дело № 2-208/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего Першиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Ромахиной Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пинежского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» о взыскании расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра, компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что работает в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» (далее – ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат», интернат), в должности медицинской сестры. 15 февраля 2019 года работодателем ей было выдано направление на прохождение периодического медицинского осмотра. 22 и 25 февраля 2019 года она обращалась к директору интерната с заявлениями о выделении транспорта для проезда к месту прохождения медосмотра, однако, ей было отказано. 28 марта 2019 года, в свой выходной день, он была вынуждена самостоятельно ехать в с. Карпогоры в ГБУЗ «Карпогорская ЦРБ» для прохождения медосмотра. 29 марта 2019 года она обратилась к директору интерната с заявлением о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения медосмотра, однако, получила отказ. Ссылаясь на положения ст. ст. 185, 212, 213 Трудового кодекса РФ, просит взыскать с работодателя расходы на проезд к месту медицинского осмотра в размере 776 рублей, а также выплатить среднедневной заработок в двойном размере в сумме 3700 рублей 50 коп. В связи с неправомерными действиями работодателя просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что 19 марта 2019 года узнала о том, что работников интерната повезли на медицинский осмотр на машине уже после того, как они уехали. Поскольку срок действия предыдущего медицинского осмотра истекал 27 марта 2018 года, она понимала, что ее не допустят к работе 29 марта 2019 года, в связи с чем поехала на медицинский осмотр в свой выходной день 28 марта 2019 года, предварительно узнав, что в этот день будут все необходимые специалисты. Вследствие нарушения ее прав она много переживала, расстраивалась, плохо спала, волновалась из-за необходимости обращения в суд. 

Представитель ответчика – директор ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что действительно, 15 февраля 2019 года ФИО1 было выдано направление на медицинский осмотр, который она должна была пройти до 27 марта 2019 года в любой рабочий день, предварительно согласовав с ним. Договор о прохождении работниками интерната медицинских осмотров заключен с ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ», ежеквартально согласовываются списки лиц, подлежащих медицинским осмотрам. Конкретные даты прохождения медицинского осмотра не устанавливаются для удобства работников. О направлении работников на медицинский осмотр издается приказ по согласованию с ними. Также в интересах работников, в целях оптимизации времени и экономии бюджетных средств, на собрании трудового коллектива было принято решение о выделении транспортного средства для проезда работников к месту проведения медицинских осмотров с возмещением ими расходов на бензин. При этом машина направляется на основании приказа при наполняемости 7 человек. Учитывая, что приказ о направлении ФИО1 на медицинский осмотр в выходной день не издавался, к выполнению трудовых обязанностей она не привлекалась, оснований для оплаты этого дня в двойном размере не имеется. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

При этом работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

На основании абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 213 Трудового кодекса российской Федерации (далее - ТК РФ) работники медицинских организаций ежегодно проходят медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными федеральными законами.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года N 302н. (далее - Порядок N 302н).

Указанным Порядком определено, что периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ (п. 19). Поименные списки составляются на основании утвержденного списка контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего периодическому медицинскому осмотру; наименование вредного производственного фактора или вида работы; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии) (п. 22).

В соответствии с пунктом 24 Приложения N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н для прохождения работником периодического медицинского осмотра работодатель обязан вручить работнику соответствующее направление, оформленное согласно пункту 8 Приложения N 3 к данному Приказу.

Медицинская организация в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план).

Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации (пункт 25 Порядка).

На основании п. 26 Порядка работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом.

Согласно п. 28 Порядка от 12 апреля 2011 г. N 302н, для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 10 данного Порядка.

На основании трудового договора от 14 августа 2006 года № 31 ФИО3 работает медицинской сестрой в ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат» (л.д. 9-10).

В 2018 году ФИО1 прошла медицинский осмотр 27 марта, следовательно, с учетом требований ст. 212 ТК РФ о ежегодных периодических медицинских осмотрах медицинских работников, срок его действия истекал 27 марта 2019 года (л.д. 64).

В связи с этим 11 февраля 2019 года работодателем было выписано направление ФИО1 на периодический медицинский осмотр, который она получила 15 февраля 2019 года, что представителем ответчика не оспаривается (л.д. 63). 

Как следует из протокола собрания трудового коллектива Сийского психоневрологического интерната от 30.11.2016 № 2, было принято решение о предоставлении машины для прохождения медицинского осмотра с взиманием платы за проезд исходя из фактического расхода топлива (л.д. 45-46).

В целях прохождения медицинского осмотра ФИО1 дважды – 22 и 25 февраля 2019 года обращалась к директору интерната с заявлении о предоставлении автотранспорта, однако, ей было отказано в связи с отсутствием возможности и необходимого количества человек (л.д. 7, 8).

21 марта 2019 года ФИО1 обратилась к директору интерната с заявлением о предоставлении дня 28 марта 2019 года для прохождения медицинского осмотра (л.д. 47).

Согласно отметкам на направлении, ФИО1 прошла медицинский осмотр 28 марта 2019 года (л.д. 63).

29 марта 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о возмещении расходов на проезд к месту прохождения медицинского осмотра в ГБУЗ «Карпогорская ЦРБ», приложив авансовый отчет и проездные документы на сумму 776 рублей 50 копеек (л.д. 48, 49, 50, 51).

Поскольку до настоящего времени расходы на проезд, а также средний заработок за день прохождения ею медицинского осмотра не выплачены, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Между тем, из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что на работодателе медицинских работников лежит обязанность организовывать проведение обязательных медицинских осмотров, тогда как на этих работников возложена обязанность прохождения обязательного периодического медицинского осмотра, которая также является их обязанностью в области охраны труда.

Организация работодателем проведения медицинского осмотра в соответствии с Порядком № 302н заключается в составлении списков и оплате самой медицинской услуги, оказываемой медицинской организацией по проведению медосмотра, а также в выдаче работнику направления на медицинский осмотр (обследование). 

Ни указанный Порядок, ни Трудовой кодекс РФ не содержат положений, касающихся оплаты работодателем проезда работника к месту проведения медицинского осмотра. 

В силу положений ст. ст. 21, 214 ТК РФ, а также п. 28 Порядка № 302н в обязанности медицинского работника входит проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) и прибыть для этого в медицинскую организацию.

При этом, по смыслу ст. 166 ТК РФ, прохождение медицинского осмотра не является служебной командировкой, соответственно, работникам не предоставляются гарантии, установленные ст. ст. 167 и 168 ТК РФ, касающиеся оплаты проезда и проживания, на которые ссылается истец.

Лицам, направленным на прохождение медицинского осмотра, ТК РФ предоставляет следующие гарантии, перечень которых исчерпывающий:

- время прохождения медосмотра включается в стаж работы, дающий право работнику на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);

- за время прохождения медосмотра работник не может быть уволен или переведен на другую должность, т.к. за ним сохраняется место работы (должность) (ст. 212 ТК РФ);

- на время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ).

Принятое в Сийском интернате решение о предоставлении для удобства для работников машины для прохождения медицинских осмотров также осуществляется на возмездной основе.

Учитывая изложенное, не имеется оснований для удовлетворения требования ФИО1 о возмещении ей расходов на проезд к месту проведения медицинского осмотра.

Однако судом установлено, что в нарушение положений ст. 185 ТК РФ работодателем не произведена оплата среднего заработка ФИО1 за день прохождения медицинского осмотра.

Издание отдельного приказа о направлении на периодический медицинский осмотр действующим законодательством не предусмотрено. Учитывая, что работодатель не обеспечил направление ФИО1 на медицинский осмотр в рабочий день, ее выходной день 28 марта 2019 года, в течение которого она проходила обязательный периодический медицинский осмотр по направлению работодателя, подлежит оплате.

Между тем, требование истца об оплате этого дня в двойном размере не может быть удовлетворено, поскольку положения ст. 153 ТК РФ касаются оплаты именно работы в выходной день, в то время как статьями 185 и 212 ТК РФ установлено, что на время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется только средний заработок.

Согласно справке ГБСУ АО «Сийский психоневрологический интернат» ее среднедневная заработная плата на 28 марта 2019 года составляла 1825 руб. 42 коп. (л.д. 65). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 

Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" N 2 от 17.03.2004, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Учитывая, что судом установлен факт неправомерных действий ответчика, повлекших нарушение трудовых прав истца, выразившихся в невыплате среднего заработка за день прохождения обязательного медицинского осмотра, что в силу ст. 237 ТК РФ является основанием для возмещения работнику морального вреда, а также принимая во внимание объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, степень вины работодателя, суд полагает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.17, пп. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере 700 рублей (400 рублей за удовлетворение требования имущественного характера на сумму 1825,42 руб., 300 рублей за удовлетворение неимущественного требования о компенсации морального вреда).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» в пользу ФИО1 заработную плату за день прохождения медицинского осмотра в размере 1825 рублей 42 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» о взыскании расходов, связанных с проездом к месту прохождения медицинского осмотра, в размере 776 рублей отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Сийский психоневрологический интернат» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 3 июля 2019 года.

Судья Е. А. Першина