Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 мая 2017 года г. Иркутск 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1942/2017 по административному исковому заявлению Ш.Н.М. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Ш.Н.М. с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что 

<

Дата обезличена> обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области (далее Министерство), с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома (квартиры) со служебно-хозяйственными строениями, общей площадью 1249 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>. К заявлению (вх. № 04-51-10953/16) о предварительном согласовании предоставления земельного участка приложено следующее: свидетельство о государственной регистрации права Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 28.07.2010 года на жилое помещение, общей площадью 26,9 кв. м, этаж 1, адрес объекта: 

<

адрес обезличен>, схема расположения земельного участка и др. Заявление с указанным перечнем документов подавалось с личного приема через канцелярию ведомства и было принято, о чем свидетельствует расписка-извещение Министерства (прилагается). Однако, из ответа Министерства «О возврате заявления» от 30.11.2016 года (

<

Номер обезличен>) видно, что заявителю в предварительном согласовании границ земельного участка расположенного по адресу (месторасположение): 

<

адрес обезличен>, площадью 1249 кв. м для эксплуатации жилого помещения отказано, заявление возвращено владельцу. В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на приобретаемый земельный участок возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абз.3 ст.7 Закона №1541-1). В соответствии с п.п.5 п.1 ст.39.14 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости». Полагает, ее заявление Министерством рассматривалось исключительно формально, в результате кадастровый номер объекта (

<

адрес обезличен>) был безосновательно им изменен, а адрес (месторасположения) земельного участка и нахождения объекта недвижимого имущества принадлежит иному собственнику. Таким образом, своими действиями (бездействием) последний нарушает права и законные интересы заявителя, так как статус правообладателя объекта недвижимого имущества до настоящего времени не определен. По существу правомочный орган лишает подателя возможности зарегистрировать право на земельный участок, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект права в виде квартиры, общей площадью 26,9 кв. м., этаж 1. В силу п.3 ст. 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю. Однако установленный настоящим Законом срок органом не мотивированно нарушался. Считает, что принятие решения по возврату заявления Ш.Н.М. не соответствует нормами действующего Жилищного законодательства Российской Федерации, положениям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Ввиду принятия решения, уполномоченный орган по существу создает препятствия правообладателю, в связи с чем, последний вынужден был обратиться в суд за восстановлением.

На основании изложенного просит суд признать действия (бездействие) Министерства имущественных отношений Иркутской области по предварительному согласованию предоставления земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома (

<

адрес обезличен>), общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> -незаконными. Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области принять от Ш.Н.М. заявление по предварительному согласованию предоставления земельного участка общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу объекта: 

<

адрес обезличен> рассмотреть его по существу.

Административный истец Ш.Н.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Представитель административного истца Ш.Н.М. – П.В.Н., действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суду представил письменные возражения, в которых указал, что согласно полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 26,9 км. м, расположенное в здании с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, в данном доме находится квартира с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, которая принадлежит на праве общей собственности третьим лицам. Формирование земельного участка должно производиться в интересах всех собственников жилого дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.15 ЗК РФ должно быть подано от лица всех собственников помещений, находящихся в здании, к заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих личности заявителей, указаны кадастровые (условные, инвентарные) номера всех зданий, расположенных на земельном участке. В соответствии с пунктом 3 статьи 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39. ЗК РФ или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. В связи с тем, что письмо о возврате заявление было издано 

<

Дата обезличена>, срок на подачу административного искового заявления истекает 

<

Дата обезличена>. На основании вышеизложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав представители административного истца П.В.Н., изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с ч.ч. 8, 9 ст.226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 года Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений иных федеральных государственных органов, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановлений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановлений, действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

На основании ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, закон начало течения срока оспаривания решения, действия (бездействия) указанных должностных лиц связывает с моментом установления административным истцом, обратившимся с подобным заявлением, факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается решение административного ответчика от 30.11.2017, которое согласно информации с сайта Почты России было ей получено 19.12.2016, обратилась в суд с настоящим административным иском согласно конверту 17.04.2017, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обжалования с момента, когда она узнала о нарушении ее прав оспариваемым решением.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пп. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

На основании п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что Ш.Н.М. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 26,9 кв.м., на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутск от 

<

Дата обезличена>, вступившего в законную силу 

<

Дата обезличена>.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена>.

<

Дата обезличена> Ш.Н.М. обратилась в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 1249 кв.м. в собственность для эксплуатации находящегося у нее в собственности жилого дома, расположенного на указанном земельном участке.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Иркутской области от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, площадью 1249 кв.м. для эксплуатации жилого дома возвращено Ш.Н.М. по следующим основаниям:

Согласно полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - выписка из ЕГРП) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, кадастровому паспорту помещения от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> Ш.Н.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 26,9 кв.м, расположенное в здании с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, кроме того, в здании находится помещение (квартира) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, которое согласно выписке из ЕГРП от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам. Таким образом, формирование земельного участка должно производиться в интересах всех собственников жилого дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39.15 ЗК РФ должно быть подано от лица всех собственников помещений, находящихся в здании, к заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих личности заявителей, в сообщении должны быть указаны кадастровые (условные, инвентарные) номера и адресные ориентиры всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, принадлежащих на соответствующем праве заявителю (заявителям). В соответствии с пунктом 3 статьи 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.15 ЗК РФ или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. Учитывая изложенное, министерство от имени Правительства Иркутской области возвратило заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка адрес (местоположение): 

<

адрес обезличен>, площадью 1249 кв.м для эксплуатации квартиры.

С указанным ответом административный истец не согласилась.

Обсуждая основания для возврата Ш.Н.М. заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 742 кв.м. по адресу: 

<

адрес обезличен>, изложенные в указанном письме Министерства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1-3 ст.39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, кадастровому паспорту помещения от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> Ш.Н.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес обезличен>, с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 26,9 кв.м., расположенное в здании с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Также согласно выписке из ЕГРП от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, находится помещение (квартира) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, которая принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, и расположена в здании с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>.

Таким образом, на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен>, в отношении которого Ш.Н.М. подано заявление от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, расположен многоквартирный дом с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, в котором имеются две квартиры: 

<

Номер обезличен> с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащая на праве собственности ФИО2, ФИО3, и 

<

Номер обезличен> с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащая на праве собственности Ш.Н.М..

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Таким образом, как следует из смысла п. 1 ст. 39.15, п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть подано от лица всех собственников помещений, находящихся в здании, к заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих личности заявителей, в сообщении должны быть указаны кадастровые (условные, инвентарные) номера и адресные ориентиры всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, принадлежащих на соответствующем праве заявителю (заявителям).

Формирование земельного участка должно производиться в интересах всех собственников жилого дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>

Вместе с тем, в Министерство имущественных отношений Иркутской области заявление о предварительном согласовании земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, было подано только от имени собственника жилого помещения 

<

Номер обезличен> многоквартирного дома с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, при этом заявление от собственников 

<

адрес обезличен> представлено не было, также отсутствовали копии документов, подтверждающих личности заявителей – собственников жилого помещения 

<

Номер обезличен>, не были указаны кадастровые (условные, инвентарные) номера и адресные ориентиры всех зданий, сооружений, расположенных на указанном земельном участке. 

Таким образом, на основании п. 3 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ административный ответчик правомерно возвратил Ш.Н.М. заявление от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, поскольку оно не соответствует требованиям пункта 1 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, и к заявлению не приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

Решение было вынесено административным ответчиком на основании имеющихся на момент его принятия документов, которые никем оспорены не были, в пределах предоставленных полномочий, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таких фактически установленных обстоятельствах дела, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что действия Министерства имущественных отношений Иркутской области по возврату Ш.Н.М. заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка общей площадью 1249 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, являются законными и обоснованными, в связи с чем, требования Ш.Н.М. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действия (бездействие) Министерства имущественных отношений Иркутской области по предварительному согласованию предоставления земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома (

<

адрес обезличен>), общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> –незаконными; обязании Министерство имущественных отношений Иркутской области принять от Ш.Н.М. заявление по предварительному согласованию предоставления земельного участка общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу объекта: 

<

адрес обезличен> рассмотреть его по существу - удовлетворению не подлежат.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Ш.Н.М. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действия (бездействие) Министерства имущественных отношений Иркутской области по предварительному согласованию предоставления земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома (

<

адрес обезличен>), общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> –незаконными; обязании Министерство имущественных отношений 

<

адрес обезличен> принять от Ш.Н.М. заявление по предварительному согласованию предоставления земельного участка общей площадью 1249 кв. м, расположенного по адресу объекта: 

<

адрес обезличен> рассмотреть его по существу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено 25 мая 2017 года