Дело №2-243/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Решением Х от 21.06.2017г. ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 03.08.1987г. по 31.03.1993г. Ответчик не зачел данный период, так как Х» вел работы по строительству сельскохозяйственных объектов, что не предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956г. Наименование должности «мастер», «строймастер», указанные в трудовой книжке при приеме на работу не соответствуют Списку №2 от 1991г.

Считает данный отказ не законным, так как в оспариваемый период работала на строительстве только объектов гражданского и жилищного назначения, в строительстве объектов с/х производства не участвовала. Работала мастером строительно-монтажных работ на строительстве многоквартирных домов в Х, Х, Х Х, индивидуальных жилых домов на Х; Х и Х в Х, Х

Истец ФИО1 просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии период работы с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. в должности мастера Х назначить страховую пенсию по старости с 20 мая 2017г.

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить. Пояснила, что в период с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. работала в должности мастера строительно-монтажных работ Х Название профессии было написано работником отдела кадров. Она лично никаких записей в трудовую книжку не делала.

В 1987 году Х был включен в состав Х Решением Х были утверждены Устав и Положение об объединении. Согласно Уставу объединение создано для осуществления проектирования и строительства объектов агропромышленного комплекса. «Х» был создан для централизации строительной деятельности по району, для улучшения контроля и качества строительства, для развития культурно бытовой сферы села, а не для строительства сельскохозяйственных объектов. Колхозы и совхозы строили в основном хоз. способом. Х» строил Х, Х, Х Работала мастером на строительстве в Х Х и Х. Далее достраивали вторую секцию дома по Х, затем третью секцию. В Х строили Х, был заложен фундамент Х. Далее в Х строили школу. В строительстве сельскохозяйственных объектов не принимала участия.

«Строймастер» и «Мастер строительно-монтажных работ» - это одно и тоже, так возведение любого объекта ведется с применением и строительных и монтажных работ, одно без другого невозможно. Установка фундамента, перекрытий, перемычек, покрытии – монтажные работы, кирпичная кладка стен, устройство кровли, отделка – строительные работы.

При исполнении должностных обязанностей контролировала работу рабочих, составляла ежемесячные отчеты, наряды, процентовки. Следила за качеством работ, если нужны были материалы, заказывала. Целый день находились на объекте. Работали полный рабочий день

Определением Харовского районного суда от 24 июля 2017г. произведена замена ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Вологодской области ответчиком ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Сокол (межрайонное).

В суде представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Сокол (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала на основании письменных возражений на иск. Пояснила, что в Уставе Х» указано, что организация ведет строительство для агропромышленного комплекса. Конкретно, что строили фермы, цеха с/х назначения в ходе документальной проверки не было установлено.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости (по Списку №2) может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на этих работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пения им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ПП РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

В специальный стаж ФИО1 не включены период работы в качестве мастера «Харовского Агростроя» с 03.08.1987г. по 31.03.1993г., так как согласно акту документальной проверки от 19.06.2017г. №4 просматривается, что данная организация вела работы по строительству с/х объектов. Списком №2 от 22.08.1956г. данные работы не были предусмотрены. Наименование должности «мастер», «строймастер» не соответствует Списку №2 от 1991г., данным Списком предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Согласно представленным документам специальный стаж у ФИО1 составляет 2 года 11 месяцев 23 дня, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просят в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истица, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Как следует из положений статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 данного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Разделом XXVII Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств на льготное пенсионное обеспечение» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено наименование должности 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

В Списке №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, применяемым для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г., поименованы в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, в подразделе «б» Инженерно-технические работники «Мастера (десятники) и прорабы»

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 Х ФИО1 03.08.1987г. принята на работу мастером в Х». Основание: приказ Х-к от 03.08.1987г.

01.04.1993г. переведена прорабом. Основание: приказ Х-к от 01.04.1993г.

Согласно имеющемуся в материалах дела Положению о Х», утв. Х Х от 21.06.1987г. главными задачами Х являются: строительство и ввод в действие производственных мощностей объектов непроизводственного назначения агропромышленного комплекса, ускорение социального переустройства села, разработка оптимальных планов капитального строительства в целом по району, выполнение заданий по строительству и подсобному производству, прибыли и другим показателям, улучшение культурно-бытовых и жилищных условий трудящихся.

В соответствии с п. 31 данного Положения Агрострой может: проводить работы по благоустройству жилых домов, по реконструкции и расширению объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения, связи. Осуществлять строительство производственных объектов, жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства, медицинских и детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей и других объектов культурно-бытового назначения.

Как следует из имеющихся в материалах дела копий объяснительных записок к отчету о хозяйственной деятельности «Х к годовому отчету за 1987, 1988, 1989,1991,1992 годы организация выполняла строительно-монтажные работы по генподряду.

Согласно акту документальной проверки Х от 19.06.2017г., представленному суду ответчиком у ФИО1 прослеживается начисление заработной платы с августа 1987г. по 1993г. Указана должность мастер. 

В суде свидетели Х., Х., Х Х., Х показали, что ФИО1 работала в «Х» с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. в должности мастера, затем в должности прораба. В её должностные обязанности входило руководство на объекте, писала наряды, измеряла нивелиром, следила за качеством работ, вела документацию. Постоянно контролировала процесс стройки. Под руководством ФИО1 были построены дом по Х, Х, Х, Х, Х, Х – Х. Строители объекты социально-культурного и жилищного назначения, сельскохозяйственные объекты не строили. Работала полный рабочий день, переводов на другую работу не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что период работы ФИО1 с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. в должности мастера «Х» подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что в данный период работы в «Х» Красова работала мастером на возведении объектов сельскохозяйственного назначения ответчиком в суде не подтвержден. На основании ст. 56, 60 ГПК РФ ответчиком доказательств этого суду не представлено.

Таким образом, на момент обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе ФИО1 имела необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. На основании чего решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х от 21 июня 2017г. является незаконным и подлежит отмене. 

ФИО1 надлежит назначить досрочную страховую пенсию с 20 мая 2017г.

В связи с удовлетворением иска, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе в пользу истца надлежит взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлины - 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от 21 июня 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. в должности мастера «Х».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии период работы с 03 августа 1987г. по 31 марта 1993г. в должности мастера «Х».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Сокол (межрайонное) Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 мая 2017г.

Взыскать с ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) Вологодской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины триста рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017г.