З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу 

№ 2-440/2024

23 октября 2024 года

г.Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём З.Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-440/2024 (УИД: 43RS0035-01-2024-000786-80) по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» к Ш,А.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Ш,А.А. (далее – ответчик) о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи. В обоснование иска указано, что ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности на основании п.1.3.2 и п.1.3 «Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контакта», утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П. На основании заключенного социального контракта № 12 от 10.02.2022 на банковский счет ответчика 11.02.2022 была перечислена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб. Программой социальной адаптации к социальному контракту предусмотрены мероприятия обязательные для исполнения заявителем и сроки их исполнения. Ответчиком не исполнены следующие мероприятия: постановка на учёт в качестве индивидуального предпринимателя либо налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобретение основных средств и материально-производственных запасов, а также предоставление документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование денежных средств. 22.04.2022 проведена проверка выполнения ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом. Были взяты объяснения с отчима Ш,А.А., который пояснил, что пасынок по адресу регистрации не проживает и его местонахождение неизвестно, контакт с ним не поддерживает. В нарушение условий программы социальной адаптации ФИО1 в течение указанного периода времени не зарегистрировался в качестве ИП либо самозанятого, не приобрел основные средства и материалы, не отчитался о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и целевом расходовании денежных средств. 26.04.2022, 28.05.2024, 19.07.2024 ответчику направлены уведомления о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и требование об необходимости уплаты долга, почтовая корреспонденция ответчиком не получена. Размещена информация в ГИС ГМП о начислении задолженности ответчику, которая отобразилась в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Полицией проводилась проверка по ст.159.2 УК РФ, 03.04.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с невозможностью становить место нахождение Ш,А.А. и установить его умысел на мошеннические действия. Сумма долга ответчиком добровольно не погашена. На основании ст. 1102 ГК РФ, абз.8 п. 3.10, п. 4.5, п. 4.5.1, п. 4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства области от 30.12.2019 № 735-П, просят взыскать с ФИО1 денежные средства, выплаченные в качестве государственной социальной помощи в размере 250000 рублей (л.д. 4-6).

Представитель истца - КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представителем Б.Е.Н., действующей на основании доверенности от 10.11.2022 (л.д.40), заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления, на вынесение заочного решения согласны (л.д. 4-6, 47, 55).

Ответчик Ш,А.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения» (л.д.48-49).

Представитель третьего лица – министерства социального развития Кировской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, в отзыве представитель К.А.А., действующий на основании доверенности от 17.01.2024, просит иск удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя министерства (л.д. 46, 50-53).

На основании абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом положений ч.4 ст.1, ч.1 ст.233 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания и считает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, изучив отзыв третьего лица, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч.3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно п.3.10 Порядка (в редакции от 21.11.2021 № 630-П, действовавшей на дату заключения социального контракта с ответчиком) в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, обязан:

- встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого);

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого);

- направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком налога на профессиональный доход);

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (данный абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2023 N 731-П).

В соответствии с п.3.6 Порядка организация социального обслуживания населения по месту жительства или по месту пребывания получателя осуществляет не реже 1 раза в месяц, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В силу п.3.7 и п.3.7.1 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан: не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В п. 4.5, п.4.5.1 указано, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя

Согласно п.4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абз. 3 п. 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ответчик Ш,А.А. является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности на основании п.1.3.2 и п.1.3 «Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контакта», утвержденного постановлением Правительства области от 30.12.2019 № 735-П. 

Из материалов дела следует, что 25.01.2022 ответчик Ш,А.А. обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Ш,А.А. представлен бизнес план малого кожевенного производства (л.д.7-9, 12-15). 

07.02.2022 на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Советского района Кировской области и Советского городского поселения принято решение о заключении с Ш,А.А. социального контракта (л.д.16). 

10.02.2022 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» принято решение о назначении МСП Ш,А.А. (протокол № от 10.02.2022). 10.02.2022 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе», в лице начальника управления ФИО9 Н.М. и гражданином Ш,А.А. заключен социальный контракт № 12 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п.3.1 социального контракта государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты, в размере 250000 рублей. Приложение № 1 к социальному контракту – программа социальной адаптации. Программой социальной адаптации к социальному контракту предусмотрены мероприятия обязательные для исполнения заявителем и сроки их исполнения (л.д. 11, 17-19). 

На основании заключенного социального контракта № 12 от 10.02.2022 истцом на банковский счет ответчика 11.02.2022 была перечислена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей (л.д. 20).

22.04.2022 истцом проведена проверка выполнения ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, составлен акт проверки, из которого следует, что был осуществлен выход по адресу регистрации ответчика, дверь открыл отчим ответчика, который пояснил, что пасынок по адресу регистрации не проживает и его местонахождение неизвестно, контакт с ним не поддерживает (л.д. 21).

Истцом в ходе проверки установлено, что в нарушение условий программы социальной адаптации Ш,А.А. не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого, не приобрел основные средства и материалы, не отчитался о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и целевом расходовании денежных средств.

26.04.2024 истцом вынесено решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи Ш,А.А. на основании социального контракта и возврате денежных средств (л.д.22).

26.04.2022, 28.05.2024, 19.07.2024 в адрес ответчика истцом направлены уведомления о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о необходимости уплаты долга, почтовая корреспонденция ответчиком не получена, сумма долга добровольно не уплачена. Кроме того, истцом в ГИС ГМП размещена информация о начислении задолженности ответчику, которая отобразилась в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д. 23-29). 

Отделением дознания МО МВД России «Советский» по рапорту прокурора Советского района от 04.03.2024 проводилась проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. 03.04.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.159.2 УК РФ в отношении Ш,А.А. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д. 30-31).

Согласно информации МО МВД России «Советский» от 01.10.2024 ответчик Ш,А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д. 45).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается тот факт, что ответчик Ш,А.А. не исполнил следующие мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации к социальному контракту: постановку на учёт в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого, не приобрел основные средства и материально-производственные запасы, не предоставил истцу в установленный срок документы подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование денежных средств, что согласно абз. 8 п. 3.10, п.4.5, п.4.5.1, п.4.8 вышеуказанного Порядка является основанием для досрочного прекращения истцом оказания государственной социальной помощи получателю и взыскании с ответчика в судебном порядке денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца и взыскании с ответчика Ш,А.А. в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в 

<

адрес>» денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № 12 от 10.02.2022 в размере 250000 рублей.

С ответчика Ш,А.А. на основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8500 рублей в бюджет муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» к Ш,А.А. о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи удовлетворить полностью. 

Взыскать с Ш,А.А. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № 12 от 10.02.2022 в размере - 250000 рублей.

Взыскать с Ш,А.А. (паспорт №) в доход муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере – 8500 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы в Советский районный суд.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2024. 

Судья М.В. Ларинина