Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 февраля 2025 года

Дело № 2а-334/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-000176-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 

12 февраля 2025 года 

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С., 

при секретаре Терентьевой М.Н.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, 

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения. 

Требования мотивируют тем, что 07 октября 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года. В течение времени административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Данные постановления вступили в законную силу и обжалованы не были. 

Просит установить (добавить) в отношении ФИО1, 

ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ранее установленным административным ограничениям по решению Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.10.2023, административное ограничение в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик с требованиями согласился. 

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пп. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 07.10.2022 административный ответчик освобожден от отбывания наказания, отбывал наказание в виде лишения свободы, в том числе за совершение особо тяжких преступления.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа 12 октября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением привлечения работодателем к труду в ночное время; запрета мест посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны). Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 27 октября 2023 года.

ФИО1 14 декабря 2023 года поставлен в УМВД России по Ненецкому автономному округу на профилактический учет с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушения общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19 марта 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению 83НА№082152 по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей, постановление вступило в законную силу 30 марта 2024 года; 05 сентября 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления 83НА№084909 по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 03 ноября 2024 года; 05 сентября 2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению 83НА№085403 по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 506 рублей, указанное постановление вступило в законную силу 03 ноября 2024 года.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного органа и считает возможным дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, ранее установленные решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12.10.2023, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а на также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания дополнения ранее установленных ответчику административных ограничений. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации: 

<

данные изъяты> к ранее предусмотренному решению Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 12 октября 2023 года административным ограничениям следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии c установленным данным органом графиком.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Е.С. Брежнева