24RS0040-01-2025-001107-22

Дело 2-1762/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 22 апреля 2025 года 

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Пенчук А.С.

с участием помощника прокурора г. Норильска Селезневой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1, ФИО2 о признании прекращённым договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратился с требованиями к ФИО1, ФИО2 о признании прекращённым договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы следующим. На основании распоряжения Администрации г.Норильска от 01.12.2005 № 50 ФИО1 по договору найма жилого помещения в общежитии №574/394-НО от 26.12.2005 было предоставлено за плату во временное владение и пользование жилое помещение в муниципальном жилищном фонде специализированного использования, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена ФИО3. Жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 на период трудовых отношений с ООО «Объединение коммунальников №1». С 01.09.2015 трудовые отношения ФИО1 с ООО «Объединение коммунальников №1» прекращены. 26.02.2024 ответчику ФИО1 направлено предупреждение о выселении из жилого помещения, за истечением срока хранения письмо возвращено. Согласно Акту обследования от 12.04.2024 установлен факт проживания в жилом помещении ФИО1. Согласно справке Формы №4, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 Истец просит признать прекращенным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии №574/394-НО от 26.12.2005; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали в отношении ответчика ФИО1, пояснили, что на момент предоставления общежития ФИО1 работал в ООО «Объединение коммунальников № 1» и имел право на предоставления общежития. После прекращения трудовых отношений с указанной организацией ФИО1 продолжил рабату в организациях, связанных предоставлением жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время ФИО1 работает водителем у ИП ФИО6, у которого с управляющей организацией ООО «УК «Город» заключены договоры на выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов. ФИО1 занимается обслуживанием многоквартирных домов, содержанием придомовой территории, в том числе вывоз снега. Ответчик ФИО7 в жилом помещении не проживает, не зарегистрирована, ее вещей в квартире нет, брак между ФИО1 и ФИО7 расторгнут, она больше не является членом семьи ФИО1, поэтому у нее нет права проживать в указанном жилом помещении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав в полном объеме представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Селезневой Т.Н., полагавшей, что исковые требования к ответчику ФИО1 не подлежат удовлетворению, при этом, ответчик ФИО7 подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Управления собственности и жилищного фонда Администрации г.Норильска № 50 от 01.12.2005 ФИО1 предоставлено в возмездное пользование, на время трудовых отношений с ООО «Объединение коммунальников №1», жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес>, с ним заключен договор найма указанного жилого помещения в муниципальном общежитии №574/394-НО от 26.12.2005, ответчик ФИО1 вселился в спорное жилое помещение. Совместно с нанимателем, в жилое помещение вселена супруга ФИО8.

Согласно справке формы № 4, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с 07.02.2006 по настоящее время. 

ФИО7 в спором жилом помещении на регистрационном учете не состоит, зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>.

Как следует из информации от 03.07.2024, предоставленной ОСФР по Красноярскому краю, трудовые отношения между ФИО1 и ООО «Объединение коммунальников №1» прекращены 01.09.2015.

26.02.2024 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости сдачи спорного жилого помещения.

Согласно акту установления факта проживания (не проживания) от 12.04.2024, составленного ООО «Центр Административно-Технического Обслуживания Объектов», по адресу: 

<

адрес>, при проведении 08.04.2024 проверки жилого помещения установлено, что выяснить проживают или нет в жилом помещении граждане не представилось возможным, дверь опломбирована, оставлена записка. По оставленной записке, 10.04.2024 перезвонила ФИО1 и пояснил, что проживает в жилом помещении по договору социального найма.

Из справки Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 21.02.2025 следует, что ФИО1 состоял на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории МО г.Норильск с 09.12.2009 в качестве члена семьи с составом семьи: ФИО7 (заявитель), ФИО9 (дочь). Протоколом жилищной комиссии Администрации г.Норильска от 27.11.2013 № 39/1 сняты с учета.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-307, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

В силу п. 6.1 Положения от 19 декабря 2005 года прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 № 59-836, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан: к) работникам организаций, заключивших с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск. 

В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от 25 июня 2019 года № 14/5-307.

В соответствии с п.2.2. Положения от 25 июня 2019 года № 14/5-307, жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан:

ж) работникам организаций, заключивших с управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 09.01.2019 по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность водителем у ИП ФИО6

Согласно ответу ООО «Управляющая компания «Город» от 11.04.2025, между ООО «УК «Город» и ИП ФИО6 заключены договоры об оказании транспортных услуг (механизированная очистка, расчистка и срезка снеговых отложений с придомовой территории, погрузка снега, вывоз снега) от 12.03.2025 № УКГ-42/2025, срок оказания услуг с 01.04.2025 по 31.12.2025; от 28.11.2024 №239/2024, срок оказания услуг с 01.01.2025 по 31.12.2025, место оказания услуг: по заявке согласно адресному перечню многоквартирных домов. 

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 является работником ИП ФИО6, у которого заключены с управляющей организацией ООО «УК «Город», осуществляющей управление многоквартирными домами, договоры на выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовой территории, суд приходит к выводу, что на ФИО1 распространяются положения пп. «ж» п. 2.2 Положения от 25 июня 2019 года.

В Преамбуле постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что статья 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 5 марта 2009 года № 376-О-П).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление комнат в общежитиях представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в настоящее время является работником ИП ФИО6, при этом в отношении ответчика не отпали предусмотренные Положением основания для предоставления жилого помещения в общежитии. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора жилого помещения в общежитии, обусловленного продолжением работы в конкретном учреждении, сохранены все иные условия для заключения договора найма жилого помещения в общежитии. 

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии № 574/394-НО от 26.12.2005, на основании которого ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, при этом ФИО1 работает у ИП ФИО6, с даты предоставления спорного жилого помещения ответчик проживает в спорном жилом помещении, отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № 574/394-НО от 26.12.2005, заключенного с ФИО1, и выселения его из жилого помещения.

Рассматривая требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ответчику ФИО7 о выселении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с 08.10.2005, ФИО3 после заключения брака заменена фамилия на «Михеева».

26.10.2022 брак между ФИО1 и ФИО7 прекращен.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, ФИО7 в спорном жилом помещении не проживает, регистрации в указанном жилом помещении не имеет, ее вещей в квартире нет, членом семьи ФИО1 она не является.

Действующее законодательство РФ возлагает на граждан – пользователей жилыми помещениями обязанность – использовать жилье в соответствии с его назначением, то есть для удовлетворения своих жилищных потребностей.

Требование о выселении из жилого помещения по своей сути состоит из двух взаимосвязанных требований, это признание лица утратившим право пользования жилым помещением и освобождение жилого помещения от его имущества. 

Принимая во внимание, ответчик ФИО7 в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи нанимателя не является, законные основания для проживания ответчика ФИО7 в спорном жилом помещении отсутствуют, суд приходит к выводу, что ФИО7 утратила право пользования жилым помещением, расположенным пол адресу: 

<

адрес>. Поскольку имущество ФИО7 в спорном помещении отсутствуют, требования о ее выселении заявлены излишне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальных требований Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательном виде.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.