УИД 70RS0003-01-2023-004995-98

Дело № 5-1497/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск 15 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков Владимир Владимирович, рассмотрев в суде по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), ..., 

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2023 года около 18:10 часов по адресу: 

<

...> индивидуальный предприниматель ФИО1 около шиномонтажной мастерской, где он осуществляет свою деятельность, нарушил требования в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства и потребления, а именно: складировал автомобильные покрышки на почву, чем нарушил требования закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 700432023/004455 от 20 июня 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которого 20 июня 2023 года в ходе проведения проверки в шиномонтажной мастерской по адресу: 

<

...>, было установлено, что предпринимательскую деятельность в указанном месте осуществляет ИП ФИО1, который 11 февраля 2022 года заключил договор на утилизацию ТБО с региональным оператором. Отработанные автопокрышки, которые находились на земле, принадлежат ИП ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым, он является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет свою деятельность в шиномонтажной мастерской по адресу: 

<

...>. 06 июня 2023 года около 18 часов 10 минут к нему обратились сотрудники полиции с вопросом о наличии у него договора на вывоз ТБО. Данный договор он заключен от 11 февраля 2022 года № ТКО-00064212. Отработанные автопокрышки, которые находились на земле в количестве 12 штук, он не успел убрать по причине большого потока клиентов;

- сообщением КУСП № 17432 от 06 июня 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 06 июня 2023 года в 17:12 часов поступило сообщение, что по адресу 

<

...> возле шиномонтажной мастерской скопление шин на земле;

- протоколом осмотра помещения от 06 июня 2023 года, согласно которому осмотрена территория шиномонтажной мастерской по адресу: 

<

...>;

- копией договора № ТКО-00064212 от 11 февраля 2022 года, согласно которого между ИП ФИО1 и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО;

- выпиской из ЕГРИП от 19.06.2023 в отношении ИП ФИО1.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ИП ФИО1 не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, тем самым допустил нарушение требований № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2022, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания судья, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Так, при назначении наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 вину признал, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, который впервые совершил административное правонарушение, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 

Судья В.В. Жуков