Дело № 2а-875/2024

73RS0004-01-2024-001175-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, обязании принять меры к исполнению решения суда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, обязании принять меры к исполнению решения суда.

В обоснование требований указала, что 01.04.2021 в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу ФС № № на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 о предоставлении информации согласно пункту №31 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 за период с 01.02.2018 по 30.04.2019, однако судебный пристав-исполнитель ФИО2 проволокитила год и два месяца, никаких исполнительных действий не производила и 03.06.2022 окончила исполнительное производство.

Повторно исполнительное производство возбуждено 01.08.2022 за №13556/23/73041-ИП, никаких исполнительных действия до настоящего времен не производила и не производит. 

Просит признать незаконным действие и бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 к должнику ООО «УК УютСервис», обязать судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры к исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 и заставить руководство ООО «УК УютСервис» исполнить решение Заволжского районного суда г.Ульяновска и выполнить все, что указано в исполнительном листе ФС № №. 

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ООО «УК «Уютный город».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.18). Поясняла, что должник в декабре 2023 года признан банкротом, 18.03.2024 исполнительное производство окончено. С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав - исполнитель неоднократно направляла в адрес конкурсного управляющего требования об исполнении судебного акта. 

Представитель заинтересованного лица - ООО «УК «Уютный город» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании считала административный иск незаконным и необоснованным, пояснила, что ООО «УК «Уютный город» правопреемником ООО «УК Уютсервис» не является и никакого отношения к исполнению судебного акта от 30.09.2020 не имеет. Кроме того, вся необходимая информация уже передана административному истцу ООО «УК «Уютный город» на основании решения суда. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указала на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №135563/22/73041-ИП. 

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца, который не представил доказательств того, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 частично удовлетворены исковые требования ФИО5

На ООО «Управляющая компания «Уют Сервис» возложена обязанность предоставить ФИО7, ФИО1 письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2018 по 30.04.2019 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; заверить выдаваемую ФИО7, ФИО1 информацию подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); предоставить ФИО7, ФИО1 возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), занесенных в журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за период с 01.02.2018 по 30.04.2019 на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение вступило в законную силу и 10.03.2021 ФИО7 выдан исполнительный лист ФС № (л.д.). 

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 01.08.2022 возбуждено исполнительное производство №135563/23/73041-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного по решению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30.09.2020 по делу №2-3093/2020 о возложении обязанности на ООО «Управляющая компания «УютСервис» предоставить письменную информацию за период с 01.02.2018 по 30.04.2019 о помесячных объемах, в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.25).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 от 18.03.2024 исполнительное производство было окончено в соответствии с п.6 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с ликвидацией должника (л.д.58).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 22.12.2023 прекращена деятельность юридического лица ООО «Управляющая компания «УютСервис» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.54).

Как следует из материалов исполнительного производства №135563/23/73041-ИП, с момента возбуждения исполнительного производства, в адрес конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания «УютСервис» ФИО6 направлялись требования об исполнении требований исполнительного документа о предоставлении ФИО1 письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2018 по 30.04.2019 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно сообщениям конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания «УютСервис» ФИО6 исполнить требования не предоставляется возможным по объективной уважительной причине – отсутствия в распоряжении конкурсного управляющего необходимых документов, поскольку бывший руководитель ООО «Управляющая компания «УютСервис» ФИО6 не передал необходимую документацию.

26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 вынесено постановлении о взыскании с должника исполнительского сбора (л.д.72).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №135563/22/73041-ИП от 01.08.2022 в отношении ООО «Управляющая компания «УютСервис» судебным приставом-исполнителем, совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. То, что принимаемые меры не привели к фактическому исполнению, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Более того, в настоящее время исполнительное производство окончено, в связи с чем, оснований для возложении на судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 обязанности принять меры к исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 (исполнительный лист ФС № №), у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившихся в непринятии мер по исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 к должнику ООО «УК УютСервис», возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры к исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 и заставить руководство ООО «УК УютСервис» исполнить решение Заволжского районного суда г.Ульяновска и выполнить все, что указано в исполнительном листе ФС № №. 

Руководствуясь ст.ст.177-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия и бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, выразившихся в непринятии мер по исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 к должнику ООО «УК УютСервис», возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры к исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2020 и заставить руководство ООО «УК УютСервис» исполнить решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30.09.2022 и выполнить все, что указано в исполнительном листе ФС № №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова 

Мотивированное решение будет изготовлено 02.04.2024