Дело №2а-940/2024

44RS0027-01-2024-001354-36 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 октября 2024 года г.Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьевой Н.Б., при секретаре Поляковой И.Ю., с участием председателя призывной комиссии г. Волгореченска Костромской области ФИО1, военного комиссара г. Волгореченска Костромской области ФИО2, заинтересованного лица председателя медицинской комиссии ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Военному комиссариату Костромской области, Военному комиссариату г. Волгореченска Костромской области, призывной комиссии г. Волгореченска об оспаривании решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии г.Волгореченск Костромской области, мотивируя тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Волгореченска Костромской области. 07 октября 2024 года призывная комиссия г. Волгореченск Костромской области вынесла решение о призыве его на военную службу. С указанным решением он не согласен, полагает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него проведены с нарушением порядка их проведения, закрепленного Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими данные отношения, чем было нарушено его право на охрану здоровья, а также право на освобождение от призыва на военную службу. В осенний призыв 2024 года он явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Врач-специалист должен занести все имеющиеся жалобы, свидетельствующие о наличии заболеваний, в лист медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования он озвучил жалобы на состояние здоровья, а именно: (данные изъяты). Данные жалобы связаны с его заболеванием – (данные изъяты) и имеют документальное подтверждение. Так, результаты УЗИ ОБП 11 сентября 2024 года – эхографически: (данные изъяты). Его направили на дополнительное обследование в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.». По результатам обследования было заполнено Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 13 сентября 2024 года с установленным диагнозом: (данные изъяты). Однако обследование было проведено не в полной мере, о чем он сообщил врачам в военном комиссариате, а именно: его не направили на сдачу анализа (данные изъяты), что на основании клинических рекомендаций от 2022 года, одобренных Научно-практическим Советом Минздрава РФ, является обязательным для установления заболевания. Данное заболевание предусмотрено п(данные изъяты). После прохождения медицинского освидетельствования он был направлен на прохождение призывной комиссии, на которой также были проигнорированы его жалобы. 

Кроме того, заседание призывной комиссии при вынесении в отношении него решения проводилось не в полном составе. В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии должно включаться 7 человек, однако в отношении него решение выносилось всего 4 членами призывной комиссии, что является грубым нарушением порядка проведения заседания призывной комиссии. Принятие решения неполным составом призывной комиссии не допускается. На заседании комиссии должны присутствовать минимум 7 человек. Для постоянного присутствия предусмотрен основной и резервный составы призывной комиссии. По указанным доводам он не обращался с жалобой в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчиненности. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ФИО4 просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Волгореченск Костромской области о его призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. При рассмотрении дела просил учесть, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Однако это его право, а не обязанность, которое он не может реализовать ввиду отсутствия у него необходимой денежной суммы (л.д.111).

В судебном заседании административный ответчик – председатель призывной комиссии г.Волгореченска Костромской области ФИО1, действующий на основании Распоряжения губернатора Костромской области от 20 сентября 2024 года №533-р (л.д.36-42), исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 указанной статьи). 02 октября 2024 года призывная комиссия г.Волгореченска на своем заседании рассмотрела материалы личного дела ФИО4 и результаты его медицинского освидетельствования и фактически приняла решение в отношении административного истца. ФИО4 не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию. По результатам освидетельствования административного истца при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов было дано заключение о годности к военной службе по категории Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии в отношении призывника в тот же день было занесено в протокол заседания призывной комиссии, подписано председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту ФИО4. Решение призывной комиссии соответствует требованиям закона и прав административного истца не нарушают. Решение на заседании призывной комиссии в отношении каждого призывника принимается большинством голосов.

Административный ответчик – представитель Военного комиссариата г. Волгореченска Костромской области военный комиссар г. Волгореченска ФИО2 в суде исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив следующее. Весной 2024 года ФИО4 был вызван сначала на медицинское освидетельствование, затем прошел медицинскую комиссию, предъявлял жалобы (данные изъяты). Жалобы были приобщены к медицинскому освидетельствованию, он был направлен в (данные изъяты) отделение, после чего медицинской комиссией было вынесено решение о признании его временно негодным к военной службе в соответствии с его медицинскими показаниями. Первым решением призывной комиссии от 07 июня 2024 года ФИО4 признали временно не годным к военной службе и предоставили ему отсрочку по здоровью до 01 октября 2024 года. Он находился в (данные изъяты) отделении с 23 мая по 04 июня 2024 года. При очередных призывных мероприятиях он был вызван для сверки учетных данных, у него уже были жалобы (данные изъяты). С учетом этого в сентябре 2024 года его направили на обследование в (данные изъяты) отделение в Костромскую областную больницу. Там провели обследование ФИО4 и дали заключение о том, что он является ограничено годным к военной службе. Заседание призывной комиссии проходило в полном составе. Терапевт и секретарь призывной комиссии также входят в состав медицинской комиссии, они являются последними, через которых проходят призывники. Только они находятся в другом кабинете. Медицинское освидетельствование проводила врач-терапевт ФИО3, как врач общей практики. На базе военного комиссариата призывники проходят медицинскую комиссию, куда входят хирург, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог и терапевт ФИО3 (председатель медицинской комиссии). Призывник получает медицинские документы и сразу идет на призывную комиссию. В тот день в состав призывной комиссии входили шесть человек: председатель призывной комиссии ФИО1, военный комиссар ФИО5, секретарь комиссии ФИО6 вместе с терапевтом ФИО3 находились на медицинской комиссии. Кроме того, в тот день на заседании комиссии присутствовали представитель Отделения МВД России по г.Волгореченску ФИО7, представитель отдела образования ФИО8, не было только представителя службы занятости населения ФИО9, но она в тот же день, немного позже, была в военкомате, знакомилась с личным делом ФИО4. Представитель центра занятости населения присутствует лично на заседании призывной комиссии только в случае, если есть призывники, желающие пройти альтернативную службу, но в тот день таких не было. Призывник приходит на заседание призывной комиссии с личным делом и картой медицинского освидетельствования. Когда выносится решение призывной комиссии, секретарь и врач также ставят свои подписи. Решение по каждому призывнику принимается сразу в его присутствии. Затем разъясняют дальнейшие действия. ФИО4 озвучили, что он призван для прохождения службы в ряды ВС РФ, вручили повестку. Но он настаивал на том, что болен. 

Административный ответчик – представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия военного комиссариата Костромской области (л.д.29,33), направил в суд Возражение на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, указывая на то, что сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела призывника не имеется. Граждане с категорией годности «Б-3» подлежат призыву на военную службу. Доводы истца о том, что у него присутствуют признаки заболеваний, освобождающие от прохождения военной службы, являются субъективными, а несогласие с медицинскими заключениями и результатами дополнительного медицинского освидетельствования не являются основанием для отмены решения призывной комиссии. Отсутствие на заседании призывной комиссии одного члена комиссии также не является основанием для отмены оспариваемого решения, так как решение в отношении призывника ФИО4 принято большинством голосов. В данном случае оспариваемое решение призывной комиссии соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права истца (л.д.30-32).

Заинтересованное лицо – представитель призывной комиссии г.Волгореченска Костромской области ФИО3 в суде исковые требования считала необоснованными, пояснив следующее. У ФИО4 был основной диагноз «(данные изъяты)», по которому есть определенный план обследования: сначала его обследуют по (данные изъяты), а если там не находят каких-либо заболеваний, то проверяют по (данные изъяты). По результатам обследований в этих отделениях они уже выносят заключение по тем заболеваниям, которые влекут (данные изъяты). В мае 2024 года ФИО4 проходил обследование в (данные изъяты) отделении, где ему поставили диагноз «(данные изъяты)» и «(данные изъяты)». После этого в сентябре 2024 года ФИО4 проходил обследование в (данные изъяты) отделении, так как (данные изъяты) своих заболеваний не нашли. Те анализы, на которые ссылается ФИО4 в иске – (данные изъяты) берут в стационаре в (данные изъяты), то есть в специализированном отделении. В амбулаторных условиях эти анализы не делают. Их сдают только в том случае, если выставлен диагноз (данные изъяты). Истцу такой диагноз не поставили, потому что УЗИ не подтвердило у него наличие (данные изъяты). (данные изъяты), которые выявлены по результатам УЗИ, не являются признаками (данные изъяты). (данные изъяты) То есть по результатам обследования у ФИО4 исключен диагноз «(данные изъяты)». Те жалобы, на которые ссылается истец ((данные изъяты).), не специфические для (данные изъяты) и могут совпадать с признаками (данные изъяты). Если бы врачи-(данные изъяты) выставили ФИО4 диагноз «(данные изъяты)», то они направили бы его на дальнейшее обследование ((данные изъяты) Когда ФИО4 пришел на комиссию 02 октября 2024 года, он опять повторил свои жалобы, которые у него уже были и в результате которых его обследовали в Костромской областной больнице. По результатам медицинских документов ему выставили категорию годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Они учли те хронические заболевания, которые имеются у истца. Первый раз ФИО4 давали отсрочку по (данные изъяты), так как уже тогда проверяли, вследствие каких возможных заболеваний человек (данные изъяты). У него была отсрочка полгода, чтобы он прошел дообследование. На заседании призывной комиссии призывников не обследуют, а дают заключение по представленным документам – годен или не годен к военной службе. Никаких других дополнительных документов, на основании которых они могли бы направить истца на повторное медицинское обследование, представлено не было. Поскольку в ходе медицинского освидетельствования у истца не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, его признали годным с незначительными ограничениями и призвали на военную службу. 

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев личное дело призывника ФИО4, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 22 ФЗ указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статьями 23, 24 Федерального закона от 28 марта1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены основания освобождение от призыва на военную службу, граждане, не подлежащие призыву на военную службу, освобождение от исполнения воинской обязанности, а также основания отсрочки от призыва граждан на военную службу.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений, в частности о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15, 16, 18, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (в соответствии с порядком организации работы призывного пункта в ходе проведения призыва граждан на военную службу, приведенным в приложении № 31 к настоящей Инструкции, среди них обязательно должны быть медицинские документы о состоянии здоровья).

Согласно п. 22 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663» изучение граждан проводится в целях обеспечения призывных комиссий объективными и полными данными для обоснованного принятия в отношении каждого из них решения о призыве на военную службу и рациональном распределении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам или иного решения, предусмотренного Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 24 указанной Инструкции, определено, что граждане изучаются в ходе планомерного накопления и систематизации сведений о состоянии их здоровья и физическом развитии, психологических и морально-деловых качествах, образовании, профессиональной подготовке, семейном положении путем:

анализа документов, содержащих сведения о гражданине, представленных им и полученных от организаций, где работает (учится) гражданин, от медицинских учреждений и учреждений федеральной медико-социальной экспертизы, органов внутренних дел, органов дознания, органов предварительного следствия и федеральных судов, органов записи актов гражданского состояния, общественных организаций, в которых проводится подготовка граждан к военной службе, от организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и образовательных учреждений, в которых проводится подготовка граждан по военно-учетным специальностям;

индивидуальных бесед с гражданином, его родителями (другими законными представителями), представителями администрации организации (преподавателями образовательного учреждения), в которой он работает (учится);

социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования.

Изучение проводится непосредственно по месту жительства и работы (учебы) гражданина, а также путем вызова его и приглашения родителей (других законных представителей) в военный комиссариат.

Согласно п. 26 данной Инструкции, в процессе изучения выявляются граждане, подлежащие призыву на военную службу, при этом годные по морально-деловым качествам и по состоянию здоровья для исполнения специальных обязанностей военной службы, годные для подготовки по военно-учетным специальностям в учебных воинских частях, а также ранее привлекавшиеся к уголовной или административной ответственности, находящиеся или находившиеся под следствием и судом, состоящие на учете в органах внутренних дел за правонарушения, состоящие или состоявшие на учете в туберкулезных, психиатрических, кожно-венерологических, наркологических диспансерах и других медицинских учреждениях, а также имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу либо не подлежащие ему по различным основаниям.

При этом от гражданина истребуются документы, подтверждающие его право на отсрочку или освобождение от призыва, которые (копии которых) приобщаются к материалам личного дела призывника.

Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учет не годными, ограниченно годными или временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (данные изъяты) и по возрасту относится к категории лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии г.Волгореченска Костромской области от 07 июня 2024 года ФИО4 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.1 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (временно не годен к военной службе по состоянию здоровья) на срок до 01 октября 2024 года. 

При медицинском освидетельствовании 03 апреля 2024 года, врач-специалист призывной комиссии г.Волгореченска ФИО3, на основании жалоб призывника на боли в (данные изъяты), вынесла заключение в отношении ФИО4: временно не годен к военной службе, подлежит обследованию у (данные изъяты) (л.д.92об.-93).

В период с 28 мая 2024 года по 03 июня 2024 года ФИО4 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в (данные изъяты) отделении ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е.И.». По результатам обследования ФИО4 выставлен заключительный диагноз: (данные изъяты) (л.д.93об.-94).

Как следует из Листа медицинского освидетельствования от 06 июня 2024 года, ФИО4 в связи с жалобами на боли в (данные изъяты), признан временно негодным к военной службе сроком на 6 месяцев и направлен на обследование в (данные изъяты) отделение Костромской областной больницы (л.д.94об.-95).

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья ФИО4, в период с 09 сентября 2024 года по 13 сентября 2024 года он находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в (данные изъяты).д.97).

С учетом представленных медицинских документов, в том числе принимая во внимание результаты диагностических исследований и установленный диагноз (данные изъяты), врачом-специалистом призывной комиссии ФИО3 02 октября 2024 года оформлен Лист медицинского освидетельствования в отношении ФИО4, которым он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.59-в, (данные изъяты)

Решением призывной комиссии от 02 октября 2024 года ФИО4 призван на военную службу (л.д.69). 

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что медицинское обследование в отношении него проведено не в полном объеме, без забора (данные изъяты), что является обязательным для установления диагноза «(данные изъяты)», поскольку представленными медицинскими заключениями данный диагноз у ФИО4 не подтвержден. По результатам лабораторных исследований в (данные изъяты) отделении Костромской областной больницы истцу дано заключение о наличии у него (данные изъяты)

При этом суд принимает во внимание пояснения врача-специалиста призывной комиссии ФИО3 о том, что выявленные в ходе медицинского освидетельствования у ФИО4 заболевания, не препятствуют прохождению военной службы. Каких-либо иных дополнительных документов, которые опровергали бы или ставили под сомнение результаты проведенного обследования, на заседание комиссии не представлено.

Суд также считает несостоятельной ссылку административного истца на то, что оспариваемое решение принято комиссией не в полном составе, что является грубым нарушением порядка проведения заседания призывной комиссии.

Состав призывной комиссии предусмотрен ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой в состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Требований об обязательном присутствии на заседании комиссии всех ее членов ни Федеральным законом №55, ни Положением о призыве на военную службу граждан РФ не предусмотрено.

Пунктом 11.1 Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» лишь закреплена обязанность членов призывной комиссии прибывать в установленное председателем призывной комиссии время на заседания призывной комиссии, а в случае невозможности прибытия на заседание призывной комиссии заблаговременно информировать об этом председателя (заместителя председателя) призывной комиссии.

При этом решение призывной комиссии принимается в отношении каждого призывника простым большинством голосов.

Как пояснила в суде военный комиссар ФИО2, на заседании призывной комиссии 02 октября 2024 года из семи членов комиссии не присутствовала только представитель службы занятости населения ФИО9, которая в этот же день пришла в военкомат и знакомилась с личными делами призывников. Комиссия заседала в составе шести человек, два из которых (ФИО3 и ФИО6) также входили в состав медицинской комиссии, находились в другом кабинете. Представитель службы занятости населения должен в обязательном порядке присутствовать на заседании комиссии только в том случае, когда принимается решение по призывникам, желающим пройти альтернативную службу. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решение в отношении ФИО4 о призыве на военную службу принято призывной комиссией единогласно. Отсутствие на заседании комиссии одного из ее членов не повлекло и не могло повлечь нарушений прав административного истца.

Решением призывной комиссии г.Волгореченска Костромской области от 02 октября 2024 года ФИО11 установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, комиссией учтены диагнозы: (данные изъяты), что в свою очередь свидетельствует о том, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 59 п. «в» Раздел II «Расписание болезней» Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565). 

Таким образом, решение призывной комиссии от 02 октября 2024 года о призыве ФИО4 на военную службу принято на основании контрольного медицинского освидетельствования, с учетом медицинских заключений. Объективных данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено. Доказательств, опровергающих правильность выводов медицинского заключения, на основании которого было вынесено оспариваемое решение, ФИО4 не представлено.

Правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы на предмет наличия у него заболеваний, препятствующих принятию решения о призыве, административный истец не воспользовался. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает. Оснований для его отмены судом не установлено и административным истцом не представлено.

С учетом изложенного административный иск ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Военному комиссариату Костромской области, Военному комиссариату г. Волгореченска Костромской области, призывной комиссии г. Волгореченска об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва

Решение принято в окончательной форме 12 ноября 2024 года.