УИД 29RS0018-01-2018-004827-73 № 5-283/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 сентября 2018 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №, находящегося по адресу: 163002, г. Архангельск, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города» (далее – ООО «Спецавтохозяйство по уборке города», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования, оскольку на контейнерной площадке возле 

<

адрес> в г. Архангельске на контейнерах для сбора бытовых отходов отсутствуют крышки.

По данному факту уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» ПСМ дал пояснения, аналогичные изложенным в протокол об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22сентября 2014 года № 58, установлено, что санитарно-гигиенические мероприятия включают, помимо прочего, асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается принадлежность контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, и части контейнеров на ней ООО «Спецавтохозяйство по уборке города».

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоприложением, информацией прокуратуры Архангельской области, распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р, Уставом ООО «Спецавтохозяйство по уборке города», выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностного лица в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, обоснованными являются доводы защитника о том, что в отношении указанного в протоколе нарушения, связанного с установкой названной выше контейнерной площадки, истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Обществу вменяется «установка контейнерной площадки на расстоянии ориентировочно 7,3 м от МБДОУ «Детский сад № 20 «Земляничка», без согласования с Администрацией Ломоносовского территориального округа МО «Город Архангельск» и Роспотребнадзора».

Как следует из материалов дела, а также представленных защитником в судебном заседании документов, контейнерная площадка по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, была введена в эксплуатацию в 2011 году.

Следовательно, к настоящему моменту, установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истекли, поскольку с момента установки контейнерной площадки прошло семь лет.

Таким образом, вина ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно осуществляло эксплуатацию мусорных контейнеров без крышек, то есть не являющихся плотно закрывающимися, чем нарушило санитарно-эпидемиологические требования.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является конституционное право жителей города на благоприятную среду обитания, соответствующую санитарно-эпидемиологическим нормам, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, поскольку совершенное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 26 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство по уборке города» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003, отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000018251.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Чебыкина