РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кузьминой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия.

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что в Советское районное отделение судебных приставов УФССП России по Воронежской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1585/19 от 03.09.2019г., выданный судебным участком № 5 Советского района г. Воронежа Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 9 825,9 руб. с ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 25.01.2018г. является получателем пенсии. 04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 82627/19/36054-ИП. По состоянию на 31.05.2021г. задолженность ФИО3 не погашена и составляет 4 672,85 руб. Истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставляемых ему полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, нарушено право истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. В целях правильного разрешения административного дела истец просит истребовать у административного ответчика оригиналы материалов исполнительного производства для установления наличия в них сведений о направлении запроса в территориальный орган ПФР о месте получения должником пенсии и полученного на него ответа. В случае поступления ответа, в котором указывается информация об отсутствии должника в системе индивидуального (персонифицированного) учёта ПФР – наличие в материалах исполнительного производства – сведений о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в Государственный центр по выплате пенсий РФ, запроса в ГУ по вопросам миграции МВД России для установления фактического адреса проживания должника, запроса в территориальный орган ЗАГСа для установления возможной смены ФИО, смерти должника. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 82627/19/36054-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст. 99 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Затем судом была произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 на надлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО1 

Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по ВО, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, представитель административного истца, административного ответчика УФССП России по ВО просили рассмотреть дело в их отсутствие, представителем административного ответчика УФССП России по ВО представлены возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 04.12.2019г. постановлением судебного пристава–исполнителя Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №82627/19/36054- ИП в отношении ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 9 825,9 руб. в пользу ООО «АФК» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области от 03.09.2019 г. (л.д. 6, 27-28). Затем 02.06.2021г. по акту приема-передачи исполнительное производство было передано судебному приставу–исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО ФИО1 (л.д. 61).

Как усматривается из исполнительного производства, в рамках данного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в форме электронного документооборота неоднократно были направлены запросы оператору связи, в банки, ГУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, в органы ЗАГС, Росреестр. В ответ на указанные запросы поступила информация о наличии у ФИО3 СНИЛС, в собственности транспортного средства, открытых счетов в банках (л.д. 31-34, 35-58, 77). 

После чего, 04.12.2019г., 30.12.2019г., 09.01.2020г., 20.01.2020г., 28.01.2020г, 05.02.2020г., 07.12.2020г., 18.01.2021г., 28.01.2021г., 07.05.2021г., 12.05.2021г. судебным приставом - исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО вынесены постановления о запрете регистрационных действий, 23.01.2020г., 20.01.2021г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 31-33).

Затем 23.12.2019г., 26.02.2020г., 26.01.2021г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России (л.д.31-33).

Согласно представленной справки, платёжными поручениями № от 26.12.2019г. в адрес ООО «АФК» перечислено 1 357,04 руб., № от 06.02.2021г. в адрес ООО «АФК» перечислено 3 792,10 руб., № от 28.02.2020г. в адрес ООО «АФК» перечислено 3 792,10 руб., № от 26.01.2021г. в адрес ООО «АФК» перечислено 3,91 руб. (л.д. 29-30), а всего 5 153,05 руб., что подтверждается справкой ООО «АФК» (л.д. 5).

06.02.2020г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.32). 

Исходя из сообщения УПФ (ГУ) в г. Воронеже от 11.06.2020г. за № с 01.03.2020г. формирование выплатного документа по пенсии ФИО3 приостановлено для контроля выплаты, по информации УМВД по г. Воронежу ОП № 5 № от 21.01.2020г. ФИО3 находится в розыске с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 75). Данное обстоятельство также было установлено решением Советского районного суда г. Воронежа от 26.06.2020г. (л.д. 78-79), в связи с чем в иске ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия по аналогичным основаниям отказано. 

Затем 07.05.2021г. вновь был направлен запрос в ГУВМ МВД России о месте регистрации должника, в ПФР, однако новой информации о должнике и его имуществе не получено (л.д. 33).

Согласно ответу из ПФ РФ от 30.06.2021г., сведений о размере пенсии ФИО3 не имеется (л.д.76). Исходя из ответа Управления ЗАГС Воронежской области от 30.06.2021г. в отношении ФИО3 имеется запись акта о браке № от ДД.ММ.ГГГГ., запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., запись акта о рождении детей № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 77). 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по ВО принимались меры к установлению имущества должника и соответственно к исполнению решения суда.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ООО «АФК» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.п. 2,3,4,16,17 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства № 82627/19/36054-ИП, т.е. с 04.12.2019г. и до момента обращения в суд с административным иском, т.е. до 02.06.2021г. судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (направлены необходимые запросы, в том числе в ГУВМ МВД России, ПФР, в ЗАГС), обращено взыскание на пенсию должника, на денежные средства, находящиеся на счетах в банках. Из материалов дела видно, что в пользу ООО «АФК» в рамках перечислено 5 153,05 руб. (л.д. 5,29-30), что составляет более половины размера задолженности. Кроме того, согласно сведениям УМВД по г. Воронежу ФИО3 находится в розыске с 05.12.2019г., в связи с чем выплата ей пенсии приостановлена, в настоящее время также сведений о размере пенсии не имеется, в органах ЗАГС нет сведений о ее смерти или смене фамилии, установить местонахождение должника не представилось возможным, на принадлежащее ей транспортное средство наложен запрет регистрационных действий, иного имущества у должника не установлено. 

Исходя из поданного искового заявления следует, что истцом оспариваются действия ответчика в отношении обращения взыскания на пенсию, хотя конкретно в исковых требованиях не указано, какое именно бездействие судебного пристава-исполнителя ООО «АФК» просит признать незаконным. Судом предлагалось представить уточненное исковое заявление (л.д. 64), указав конкретно: в не принятии каких именно мер принудительного исполнения выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа УФССП России по ВО ФИО2 в рамках исполнительного производства №82627/19/36054-ИП. Однако, истцом этого сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение исполнительного документа, незаконным, так как такое бездействие отсутствует. Также соответственно отсутствует и нарушение прав истца.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Исходя из приведенных доводов истца в исковом заявлении и исковых требований о признании незаконным бездействия, срок обращения в суд не пропущен, поскольку данные правоотношения являются длящимися.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ООО «АФК» исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО1, УФССП России по ВО о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2021г.

Судья Бородовицына Е.М.

1версия для печати