Дело № 2-178/2024

УИД 68RS0004-01-2023-003042-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 /по доверенности/,

представителя ответчика администрации Тамбовского муниципального округа ФИО2 /по доверенности/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником квартиры, площадью 36,2 кв.м. и земельного участка площадью 400 кв.м. с 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

За время проживания с целью улучшения жилищных условий, ею была возведена жилая пристройка лит. А1 площадью 23,3 кв.м., а также жилая пристройка лит. А2 площадью 12,7 кв.м. с установкой котла, сан. тех. приборов (ванны, раковины, унитаза).

В настоящее время общая площадь квартиры составляет 72,4 кв.м., жилая - 45,4 кв.м.

Просит суд (с учетом уточнений в окончательной редакции от ДД.ММ.ГГГГ)) сохранить квартиру в переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности на указанную квартиру общей площадью 72,4 кв.м., жилой 45,4 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено процессуальное правопреемство, произведена замена ответчиков на администрацию Тамбовского муниципального округа в связи с реорганизацией. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО4, действующая в своих интересах, и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6.

В судебное заседание истец не явилась, уведомлена надлежащим образом и заблаговременно, своим правом на личное участие в судебном заседании не воспользовалась.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в материалах дела отсутствует документы, подтверждающие выдачу администрацией истцу разрешительной и проектной документации на проведение реконструкции. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, БесП.в П.П., ФИО7, уведомлены надлежаще и заблаговременно о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, также уведомлены надлежаще и заблаговременно о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилой 

<

адрес> является трехквартирным с общим земельным участком, и расположение возведенных истцом построек лишает его подхода к своей части жилого помещения. Возведенная истцом часть жилого дома располагается на принадлежащем истцу земельном участке. Он в собственности участка не имеет. В последующем высказался об отсутствии возражений. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Право собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. 

Также истец является собственником земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 472 кв.м., право на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается выписками из ЕГРН, из похозяйственной книги.

Актом ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентарного дела: возведение жилой пристройки лит. А1 (ком.8,9) площадью 23,3 кв.м.; возведение жилой пристройки лит. А2 (ком. 5,6,7) площадью 12,7 кв.м. с установкой котла, сан. тех. приборов (ванны, раковины, унитаза).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру), составленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее общая площадь составляет 72,40 кв.м., жилая 45,40 кв.м.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартира, часть квартиры /п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ/.

Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. 

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются /п.1.7.2/.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ - без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Градостроительным кодексом РФ /п. 14 ст. 1/ определено, что реконструкция объектов капитального строительства есть изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан /п. 3 ст. 222 ГК РФ/.

Судом также установлено, что истцом с целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и переустройство спорного жилого помещения без получения в установленном порядке разрешения органов местного самоуправления, в связи с чем решением органа местного самоуправления истцу было отказано во вводе объекта в эксплуатацию. 

В силу абзацев 1-3 п. 26 названного выше совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> жилого 

<

адрес> соответствует требованиям пп. 127, 128, 130 СапПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно техническому заключению №-ТЗ от 2022 года, изготовленному ООО Проектный институт «Тамбовгражданпроект», в ходе проведенного обследования установлено, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции обследуемой части жилого дома по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии.

Произведенная реконструкция и переустройство части жилого дома по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным и санитарным нормам и правилам и нормам пожарной безопасности. Эксплуатация обследуемой части жилого дома по адресу: 

<

адрес> после реконструкции возможна.

Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено наличие совокупности условий, необходимых и позволяющих признать право собственности на произведенную самовольную реконструкцию и переустройство, а именно, земельный участок, на котором производилась самовольная реконструкция и переустройство, принадлежит истцу на праве собственности; произведенная реконструкция и переустройство квартиры не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а отсутствие разрешения само по себе не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности на реконструированный и переустроенный объект недвижимости. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии 

<

адрес>, общей площадью 72,4 кв.м., в соответствии с техническим паспортом ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, /паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> выдан Тамбовским РОВД Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ/ право собственности на квартиру общей площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2024 года.

Судья Сошникова Н.Н.