Уникальный идентификатор дела: 66RS0009-01-2023-002903-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.11.2023 город Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А., 

при секретаре судебного заседания Русских М.С., 

с участием представителя административного истца ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2801/2023 по административному исковому заявлению Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,

установил:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> (далее – Фонд) обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, отделу судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес>, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать отдел судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения. 

В обоснование доводов административного иска указано, что Фонд является взыскателем по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в Фонд поступило оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа. Отказ в возбуждении исполнительного производства мотивирован отсутствием в судебном приказе обязательного идентификатора должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель вправе устранить неполноту сведений о должнике, совершив необходимые действия для надлежащей идентификации должника. Отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя, создает угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исключен из числа лиц, участвующих в деле, поименованный в административном иске административный ответчик отдел судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика старший судебный пристав отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 (далее – старший судебный пристав).

В судебное заседание административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав, представитель административного ответчика ГУФССП России по 

<

адрес>, заинтересованное лицо должник ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава- исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена судом, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района, в котором создан Ленинский районный суд 

<

адрес>, выдан судебный приказ № по заявлению Фонда о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги по капитальному ремонту с должника ФИО3 (л.д. 8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> Симбиревой от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа было отказано в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение или удостоверение личности). 

Вышеуказанное постановление направлено судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, получено последним ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения) (подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие судебного приказа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда судебный приказ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ.

Указанное согласуется с изменениями, внесенными в пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ, вступившими в силу с 20.06.2022, согласно которым постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть вынесено в случае не соответствия исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеется совокупность условий, необходимых для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства в силу положений статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя, которому на исполнение будет передан исполнительный документ, повторно рассмотреть заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района, в котором создан 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3. 

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес> ФИО1 либо иное должностное лицо, которому будет передано заявление, повторно рассмотреть заявление Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес> о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района, в котором создан Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 07.12.2023.

Председательствующий: Э.А. Верещагина