Дело № 2-251/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при секретаре Берибесовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением ОСФР по 

<

адрес> от 20.11.2024г. № (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным 27.12.2024г. №) ему не были включены в страховой стаж периоды работы: с 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>», включить ему в страховой стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с 23.12.2024г., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды он работал в указанных организациях в Кыргызской Республике, о чем имеются отметки в его трудовой книжке. Он обращался в Жалал -Абадский городской государственный архив с целью предоставления документов, подтверждающих его работу в спорные периоды, ему были выданы справки, которые ответчик необоснованно не принимает, отказывая ему во включении периодов работы Кыргызской Республике в страховой стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на уточненное исковое заявление. Пояснила, что на момент подачи заявления истцом его страховой стаж составлял менее 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент менее 28,2, в связи с чем, оснований для удовлетворения его заявления о назначении пенсии не имелось. Решение ОСФР по 

<

адрес> от 20.11.2024г. № (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным 27.12.2024г. №) является законным и обоснованным. В целях подтверждения своей трудовой деятельности ФИО1 представил архивные справки, в которых не указано основание выдачи справки, печать не переведена на русский язык, отсутствует дата рождения истца, указание о том, осуществлялась ли уплата страховых взносов, в трудовой книжке содержащиеся записи имеют расхождение со справками в части указания организации, где осуществлял трудовую деятельность истец, номера и даты приказа об увольнении. Представленные справки не являются формуляром «О стаже работы», в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ч.ч.1,2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления этой страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (действовавшее на период спорных правоотношений), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях РФ с другими участниками.

Пенсионное обеспечение граждан Кыргызской Республики осуществляется в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 5 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей на период спорных правоотношений до 2003г.) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.

В силу п. 2 указанной Инструкции, при внесении записей о приеме, об увольнении в трудовой книжке работника в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, приказ (распоряжение) руководителя предприятия, его дата, номер.

Как отметил Верховный суд Российской Федерации в определении по делу №-КГ18-18 от ДД.ММ.ГГГГ, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от 20.11.2024г. № (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным 27.12.2024г. №) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стража и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, учитываемого при определении права на страховую пенсию (подтверждено – 11 лет 8 месяцев 11 дней из необходимых 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,084, при необходимой 28,2). В страховой стаж не были включены периоды работы: с 

<

данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Малое предприятие «Босага» заместителем директора по строительству на основании приказа № от №., уволен 04.05.1995г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Департамент транспорта Горгосадминистрации 

<

адрес> на должность диспетчера на основании приказа №-к от №.; согласно распоряжения Госгорадминистрации №-р от №. переведен в АВТ «Семетейтранс» на основании приказа №а от 01.06.1999г.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность диспетчера в АВТ «Семетейтранс» на основании приказа №от №.; ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности диспетчера АВТ «Семетейтранс» на основании приказа № от №

№

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность водителя м/о автобуса в ООО «АК-Тилектранс» на основе контракта от 10.02.2003г.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от 05.2011г..

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Манас» водителем городского маршрута на а/м Паз-672 по договору на основании приказа №-п от 23.05.2011г.; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному 

<

данные изъяты>

Согласно формуляру «О стаже работы» от 14.12.2023г. №08/1446 по трудящемуся ФИО1

<

данные изъяты>, продолжительность стажа работы составила 3 года 5 месяцев 10 дней.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно справки директора ООО «Ак-Тилектранс» ФИО9 № от №., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем микро автобуса в ООО «Ак-Тилектранс», уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом Курского городского нотариального округа ФИО8 удостоверена подлинность подписи переводчика.

Согласно архивной справки № от №., выданной Жалал-Абадским региональным правлением, по документам архивного фонда «Общественное объединение «Адилет-Транс» в книгах по начислению заработной платы значится ФИО1, которому начислена зарплата с июня 2001 года по декабрь 2001 года, за 2002 год начисления произведены с января по ноябрь.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной 

<

данные изъяты> региональным правлением, по документам архивного фонда «Общественное объединение «Адилет-Транс» в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказом №а &4 от ДД.ММ.ГГГГ принят диспетчером маршрута № с оплатой согласно штатного расписания.

По ходатайству истца были приобщены копии приказов 

<

данные изъяты>.г., справки о доходах ФИО1, ведомости о получении заработной платы истцом за период №. Вместе с тем, с учетом положений ст.ст. 55, 67 ГПК РФ, указанные документы судом не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих доводы истца в обоснование заявленных требований, поскольку копии представленных документов надлежащим образом не заверены лицом, имеющим право заверять указанные документы, источник их происхождения неизвестен, оригиналы указанных документов суду представлены не были.

В связи с установленными обстоятельствами, доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не засчитаны в страховой стаж ввиду отсутствия сведений, оформленных Кыргызской Республикой по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд считает несостоятельными.

Стаж работы истца, приобретенный до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, учитывается при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Возможность представления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, записи о которых внесены в трудовую книжку, для истца утрачена. Отсутствие документов, предоставленных по формуляру, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленных в соответствии с требованиями закона, а также представленных истцом доказательств в виде архивных справок, оформленных уполномоченным лицом на выдачу указанных документов.

Истец просит включить в страховой стаж, в том числе, период работы с 

<

данные изъяты>. диспетчером ОО «Адилеттранс». Однако как следует из представленной архивной справки заработная плата ФИО1 начислялась с июня 2001 года по ноябрь 2002 года, доказательств, подтверждающих начисление заработной платы истцу за период с декабря 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ суду представлено не было. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, с декабря 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ он не осуществлял трудовую деятельность, находился в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований истца в части включения в страховой стаж истца периода работы с декабря 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ диспетчером ОО «Адилеттранс» и в этой части ФИО1 следует отказать.

Также не подлежит включению в страховой стаж истца работа диспетчером в Департаменте транспорта горадминистрации 

<

адрес> 

<

данные изъяты>., поскольку как следует из трудовой книжки ФИО1, с 

<

данные изъяты>. на основании приказа № от 

<

данные изъяты> он был принят диспетчером в АВТ «Семетейтранс».

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии, следует включить периоды работы ФИО1 с 03

<

данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного разбирательства, с учетом спорных периодов, зачтенных судом, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 23.12.2024г. страховой стаж истца составит 28 лет 08 месяцев при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 23,589 при необходимом 28,2.

Учитывая, что для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует условие, предусмотренное ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», необходимое для установления страховой пенсии по старости, а именно отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера, учитываемого при определении права на страховую пенсию, в связи с чем требования истца в части назначения пенсии не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Установлено, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 руб.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

В связи с чем, расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб. следует взыскать с ответчика в полном объеме в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.И. Филипповская