Дело № 2-355/2024 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 декабря 2024 года п. Яшкуль 

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Надбитовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» к Чимидову Д.С. о взыскании денежных средств за обучение и неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД Российской Федерации имени Кикотя В.Я.» (далее - Университет) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что приказом Университета от 30 июля 2022 года № 580 л/с Чимидов Д.С. был зачислен с 29 августа 2022 года курсантом 1 курса очной формы обучения по специальности 38.05.01 со сроком обучения 5 лет. Приказом Университета от 12 октября 2023 года № 1108 л/с Чимидов Д.С. отчислен и уволен 12 октября 2023 года из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел). В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в связи увольнением со службы в органах внутренних дел по вышеуказанному основанию Чимидов Д.С. обязан возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465. 20 октября 2023 года между Чимидовым Д.С. и Университетом заключено соглашение № 687 о возмещении МВД России затрат на обучение. По условиям данного соглашения затраты на обучение подлежат возмещению Чимидовым Д.С. ежемесячными платежами, а в случае просрочки платежа Чимидов Д.С. обязан уплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на день фактической оплаты. Фактическая сумма оплаты по состоянию на 16 октября 2024 года составляет 40601 рубль 54 копейки. 18 июля 2024 года Университет направил Чимидову Д.С. извещение о задолженности, однако он не произвел оплату. 

В связи с этим МВД России просило суд взыскать в пользу Университета с Чимидова Д.С. денежные средства за обучение в размере 251 729 рублей 62 копеек и неустойку за просрочку платежей в размере 26 146 рублей 32 копеек. 

В судебное заседание представитель МВД России и ответчик Чимидов Д.С., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В поступившем в суд заявлении представитель МВД России Ключникова Н.З. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 2 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Из п. 2 Правил следует, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

На основании п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В п. 4 Правил закреплено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава, выплату денежного довольствия сотрудникам из числа профессорско-преподавательского состава; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги без учета сумм платежей за коммунальные услуги, поступивших по договорам аренды, безвозмездного пользования, найма специализированного жилого помещения; д) на услуги связи для целей образовательного процесса (п. 7 Правил).

Согласно п. 9 Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 Правил.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле, приведенной в данном пункте Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Университета от 30 июля 2022 года № 580 л/с ФИО1 зачислен с 29 августа 2022 года на 1 курс очной формы обучения по специальности 38.05.01 со сроком обучения 5 лет.

29 августа 2022 года между начальником Университета и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО1, в частности обязался: выполнять обязанности по должности курсанта факультета подготовки сотрудников для подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, затраты на его обучение.

Приказом Университета от 12 октября 2023 года № 1108 л/с ФИО1 отчислен из числа курсантов Университета по подп. 2.3 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от 7 июля 2014 № 568. При этом с ним расторгнут контракт, он уволен из органов внутренних дел по п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), а также снят со всех видов довольствия 12 октября 2023 года.

При увольнении ФИО1 выдано под роспись уведомление об обязанности возместить МВД России в срок до 24 ноября 2023 года затраты на обучение в Университете в размере 292 331 рубля 16 копеек.

20 октября 2023 года между ФИО1 и Университетом заключено соглашение № 687 о возмещении МВД России затрат на обучение в Университете, в соответствии с которым ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в течение 3 лет с момента заключения данного соглашения в размере 292331 рубля 16 копеек путем перечисления на расчетный счет Университета ежемесячных платежей в размере 8 120 рублей 31 копейки. 

Согласно справке-расчету размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 в Университете за период с 29 августа 2022 года по 12 октября 2023 года, составляет 292331 рубль 16 копеек.

Оснований сомневаться в данном расчете у суда не имеется, поскольку он составлен в соответствии с Правилами. 

Как следует из искового заявления, ФИО1 добровольно возместил затраты на обучение в размере 40601 рубля 54 копеек.

18 июля 2024 года Университет направил ФИО1 уведомление с требованием о погашении в срок до 25 июля 2024 года задолженности по возмещению затрат на обучение в размере 251729 рублей 62 копеек.

Доказательства погашения указанной задолженности ФИО1 не представил суду.

При таких обстоятельствах указанная задолженность подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Университета.

В соответствии с п. 3.1 указанного соглашения в случае нарушения сроков оплаты ФИО1 обязался уплатить штрафную неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты включительно.

Учитывая, что ФИО1 нарушил сроки оплаты, он обязан уплатить неустойку (пени) по состоянию на 16 октября 2024 года в размере 26146 рублей 32 копеек, а также с 17 октября 2024 года по день фактической оплаты.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 9336 рублей 28 копеек, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в интересах Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя». 

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» денежные средства за обучение в размере 251729 рублей 62 копеек, а также неустойку по состоянию на 16 октября 2024 года в размере 26146 рублей 32 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя» неустойку, начиная с 17 октября 2024 года по день фактической оплаты задолженности в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 9336 рублей 28 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2025 года.