№2-1560/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Второвой Н.Н. 

при секретаре Шамриной Н.С. 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе не менее 30 лет, однако ответчиком в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как период работы с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Научно-исследовательского института кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями № 1397, №464 и № 781. Кроме того, работа, протекавшая на территории Казахстана после 01.12.1991г. не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан. 

С указанным отказом она не согласна, в связи с чем просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж период её работы в Казахском Научно-исследовательском институте кардиологии с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию. 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель адвокат Цуканова Н.С. исковые требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили суд включить период работы ФИО1 с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в специальный стаж в должности медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии в клинике Казахского Научно-исследовательского института кардиологии, на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с 05.09.2018г.

Суду пояснила, что она работала с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии в клинике Казахского Научно-исследовательского института кардиологии.

При данном Научно-исследовательском институте имелась клиника, в которой она работала медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии, о чем была сделана запись в её трудовую книжку. Она непосредственно осуществляла лечебную деятельность в клинике, принимала участие при проведении операций. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала ввиду того, что периоды работы истицы с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации интенсивной терапии Казахского Научно-исследовательского института кардиологии не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями №1397, №464 и №781. Кроме того, работа, протекавшая на территории Казахстана после 01.12.1991г. не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела видно, что письмом ГУ-УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайоное) № 27-9534 от 13.12.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом указано, что периоды её работы с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Научно-исследовательского института кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Постановлениями №1397, №464 и №781. Кроме того, работа, протекавшая на территории Казахстана после 01.12.1991г. не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан.

Специальный стаж истицы на соответствующих видах работ составляет 28 лет 10 месяцев 12 дней. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону

Согласно приложению 7, по состоянию на 2019г. страхования пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

При этом согласно ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 1 января 2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшим до 01.01.1992, предусматривались должности медицинских сестер - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии; при этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2).

При этом пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, работа в должностях, указанных в списке (медицинская сестра): в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ФИО1 09.08.1991г. после окончания Республиканского медицинского училища Минздрава Казахской СССР принята в клинику института Каз НИИ кардиологии в отделении реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры, где проработала до 01.10.1992г. 

В период с 17.12.1996г. по 08.10.2007г. работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации в Орловской областной клинической больнице; 

с 10.10.2007г. по 31.12.2009г. работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, а с 01.01.2010г. по 28.04.2014 работала старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации в БУЗ Орловской области «Орловский перинатальный центр»;

с 01.09.2014г. по настоящее время работает в БУЗ Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» медицинской сестрой палатной. 

В период с 28.05.2003г. по 31.10.2004 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период с 26.08.2009г. по 07.09.2009г. и с 10.10.2014г. по 20.02.2015г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. 

Отказывая во включении спорных периодов работы истицы в специальный трудовой стаж, ответчик ссылается на то, что период работы с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Научно-исследовательского института кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан не подлежит зачислению в специальный стаж, так как наименование учреждения не поименовано Постановлениями №1397, №464 и №781. Кроме того, работа, протекавшая на территории Казахстана после 01.12.1991г. не подтверждена компетентными органами Республики Казахстан.

Вместе с тем, судом установлено, что в спорный период работы ФИО1 в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии клиники Казахстанского Научно-исследовательского института кардиологии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинских сестер - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники. 

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № (номер обезличен) от 21.08.1991г. Казахстанского научно-исследовательского института кардиологии ФИО1 была принята в клинику института в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медсестры с 09.08.1991г.

На основании приказа № (номер обезличен) от 01.10.1992г. ФИО1, медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии была уволена с занимаемой должности. 

Таким образом, из анализа указанных приказов и трудовой книжки на имя истицы, следует, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке на имя ФИО1 согласуются с приказами о её принятии и об увольнении её с работы из клиники института кардиологии. 

Подтверждением того, что ФИО1 в период с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в клиники при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан, и её деятельность была связана непосредственно с выполнением лечебной деятельностью населения, являются приказы о принятии и об увольнении истицы с указанной работы.

Так, из указанных приказов следует, что в клинике при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан кроме реанимационного отделения, где работала истица, где кроме медицинских сестер, были младшие медицинские сестры по уходу за больными, также было не менее 4-х кардиологических отделений, где имелись должности процедурных медицинских сестер. 

Подтверждением того, что истица в спорный период работала в клинике и выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения, является историческая справка Казахского Научно-Исследовательского Института Кардиологии, согласно которой институт был организован в 1977г. Создание института было обусловлено необходимостью адекватного и рационального использования имевшегося в Казахстане кадрового медицинского потенциала, упорядочения научных разработок в области кардиологии, повышения качества обеспечения специализированной кардиологической помощи населению.

Из последовательных пояснений истицы в ходе судебного заседания также следует, что она работала в клинике при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан, она работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, принимала участие при проведении операций, то есть занималась лечебной деятельностью. 

Таким образом, суд, анализируя собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 в период с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. работала в клинике при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, что дает ей право на включение указанного периода в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно. 

При разрешении довода ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж работы период работы ФИО1 на территории Казахстан после 01.12.1991г., поскольку не подтверждён компетентными органами Республики Казахстан, суд исходит из следующего. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Как указал Верховный Суд РФ в своем Определении № 81-КГ18-18 от 24.09.2018, что периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании установлено, что в период работы истицы ФИО1 с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в клинике при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан ей начислялась заработная плата, а также в период с августа 1991г. по декабрь 1992г. производились отчисления взносов с доходов на обязательные пенсионные взносы, что подтверждается справкой о суммах дохода, выплачиваемого физическому лицу и осуществлённых с дохода обязательных пенсионных взносов с августа 1991 по декабрь 1992г., составленной и заверенной АО «Научно-исследовательский институт кардиологии и внутренних болезней», то есть правопреемником работодателя истицы. 

Суд, принимая во внимание, что в период с 01.12.1991г. по 01.10.1992г. за истицу производилась уплата страховых взносов на пенсионное страхование, что подтверждается справкой правопреемника работодателя истицы, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), приходит к выводу, что правовых оснований для отказа во включении указанного периода работы истицы в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании бесспорно установлено, что истица в период с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. работала в клинике при Научно-исследовательском институте кардиологии и внутренних болезней Республики Казахстан и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что в силу Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, дает ей право на включение указанного периода в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

В связи с чем, её специальный стаж работы на соответствующих видах работ с учетом включенного судом периода с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. по состоянию на 05.09.2018 (дата обращения за назначением пенсии) составляет 30 лет 00 месяцев 04 дня. 

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05.09.2018г. стаж на соответствующих видах работ истицы составлял более 30 лет, то пенсия подлежит ей назначению с учетом положений ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.09.2018г., то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 с 09.08.1991г. по 01.10.1992г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в клинике Казахского Научно-исследовательского института кардиологии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату ФИО1 страховую пенсию по старости с 05 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2019г.

Судья Н.Н.Второва