Питкярантский городской суд Республики Карелия

10RS0012-01-2024-000570-56

https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru

Дело № 2а-76/2025

УИД10RS0012-01-2024-000570-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Барановой А.С. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Питкярантский городской суд Республики Карелия с названным административным иском.

Поводом к обращению послужило то обстоятельство, что 16.10.2024 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для индивидуального жилищного строительства сроком 20 лет. 

До настоящего времени заявление ФИО1 не рассмотрено. 

Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, административный истец просила признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нарушении установленных сроков рассмотрения заявления и обязать Министерство рассмотреть заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для индивидуального жилищного строительства сроком 20 лет. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

Представитель административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Из отзыва на исковое заявление усматривается, что по состоянию на 17.01.2025 заявление ФИО1 не рассмотрено. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3, 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся с административным иском в суд возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдение сроков обращения в суд.

В соответствии со ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) утверждение схемы расположения земельного участка; 2) подача в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 3) принятие решения о предварительном согласовании и т.д. Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Пунктом 2 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 ст. 39.18 настоящего Кодекса. 

В судебном заседании установлено, что 16.10.2024 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 20 лет, для индивидуального жилищного строительства. Заявление зарегистрировано в подведомственном Министерству ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» 18.10.2024 входящий номер №. 

На момент обращения административного истца с настоящим иском в суд (23.12.2024) ее заявление Министерством в нарушение установленного срока не рассмотрено, что свидетельствует о бездействии со стороны административного истца, которое не было связано с какими-либо объективными обстоятельствами, не зависящими от административного ответчика.

Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Министерством нарушены сроки рассмотрения заявления ФИО1, до настоящего времени заявление не рассмотрено, объективных причин тому стороной административного ответчика не представлено в связи с чем, суд приходит к выводу, что право административного истца на своевременное рассмотрение заявления административным ответчиком нарушено, а, следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению. 

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

Административным истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с административного ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 16 октября 2024 за № №. 

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 от 16 октября 2024 года № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет в течение пяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу и направить ответ. 

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 27 января 2025 года.