дело № 2-313/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Горшкове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты>» о ликвидации фонда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она является единственным учредителем Фонда поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты>» (далее Фонд) согласно решения №1 о создании Фонда поддержки и развития дошкольного образования «Светлячок» от 15.03.2006г. Основным направлением деятельности Фонда являлось согласно п. 1.1 Устава Фонда осуществление благотворительной деятельности в интересах 

<

данные изъяты> городского округа г. Воронеж. В соответствии с п. 5.1 Устава имущество Фонда формируется за счет добровольных пожертвований (взносов) юридических и физических лиц. Вместе с тем, ввиду отсутствия финансирования, средств Фонда недостаточно для осуществления его уставной деятельности, вероятность получения необходимого имущества отсутствует. Согласно справки о счетах 

<

данные изъяты>., выданной Инспекцией ФНС по Советскому району г. Воронежа, Фонд расчетных банковских счетов не имеет. Фонд задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, согласно справке № 2279 по состоянию на 10.09.2018г. не имеет. В связи с создавшейся экономической ситуацией, недостаточностью имущества и бесперспективностью дальнейшей деятельности, учредитель Фонда принял решение об обращении в суд с заявлением о ликвидации в судебном порядке. 

ФИО1 просила суд ликвидировать Фонд поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты> исключить Фонд поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) из Единого государственного реестра.

В судебном заседании истец ФИО1 и представляющая её интересы ФИО2 (в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ) поддержали изложенные в иске доводы и требования.

Ответчик в лице Генерального директора Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>» ФИО3 с иском согласилась, пояснила, что задолженности по налогам и сборам у Фонда нет, лицевой счёт в банке закрыт, имущества на балансе тоже нет. Генеральный директор Фонда с 01.06.2016г. осуществляет деятельность на безвозмездной основе, главный бухгалтер – с 01.02.2018г. На заседании Совета Фонда 07.09.2018г. было принято решение прекратить деятельность Фонда. 

От Управления Минюста России по Воронежской области (третье лицо) имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Аналогичное понятие содержится в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п/п 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

ФИО1 является единственным учредителем Фонда поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты>» (Фонд ПРДО «

<

данные изъяты>»), что подтверждается решением № 1 от 15.03.2006г. (л.д. 7), а также сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. Место нахождения Фонда

<

данные изъяты>

20.03.2006г. Фонд ПРДО «

<

данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица, 

<

данные изъяты>.

Согласно Уставу, основным направлением деятельности Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>» является осуществление благотворительной деятельности в интересах Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Центр развития ребенка – 

<

данные изъяты> городского округа город Воронеж (далее – «Учреждение») (п. 1.2). Основной целью деятельности Фонда является поддержка и развитие дошкольного образования в Муниципального дошкольном общеобразовательном учреждении Центр развития ребенка – детский сад 

<

данные изъяты> городского округа город Воронеж. Фонд имеет своей целью аккумуляцию внебюджетных средств, поступивших от российских и зарубежных граждан, организаций, на основе добровольных имущественных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для содействия совершенствованию материально-технической базы Учреждения, благоустройству его помещений и территории; содействия деятельности в сфере профилактики, охраны, укрепления здоровья детей, пропаганда здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния детей; содействия в обеспечении интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщении его к общечеловеческим ценностям; содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе, повышению социальной защищенности детей; содействия обеспечению безопасности жизнедеятельности детей (п. 3.1). Имущество, необходимое для уставных целей Фонда, аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов) юридических и физических лиц. Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителем или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество Фонда. Имущество, переданное Фонду, приобретенное в результате его деятельности, принадлежит Фонду и является его собственностью (п. 5.1). Источниками формирования имущества Фонда являются: взносы учредителя Фонда; добровольные пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц в денежной и натуральной форме, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты); поступления от мероприятий, проводимых Фондом, в том числе от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством РФ, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей в соответствии с их пожеланиями); доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности; поступления от других источников, не запрещенных действующим законодательством РФ (п. 5.2).

В соответствии с Протоколом № 2 Заседания Совета Фонда ПРДО «

<

данные изъяты> от 31.05.2016г. ФИО4 – Генеральный директор Фонда с 01.06.2016 г. осуществляет деятельность на безвозмездной основе в связи со значительным уменьшением количества поступающих средств на расчетный счет Фонда (л.д. 45).

В соответствии с Протоколом № 2 Заседания Совета Фонда ПРДО «

<

данные изъяты> от 30.01.2018г. ФИО5 – главный бухгалтер Фонда с 01.02.2018г. осуществляет деятельность на безвозмездной основе в связи со значительным уменьшением количества поступающих средств на расчетный счет Фонда (л.д. 46).

07.09.2018г. на заседании Совета Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>» было принято решение прекратить деятельность Фонда в связи со значительным сокращением поступлений добровольных пожертвований в 2017 и 2018 годах (л.д. 47).

Истец просит ликвидировать Фонд ПРДО «

<

данные изъяты>», т.к. имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Доводы истца подтверждаются бухгалтерским балансом, отчетом о финансовых результатах, отчетом об изменениях капитала, отчетом о движении денежных средств, отчетом о целевом использовании средств по состоянию на 31.12.2018г. (л.д. 24-35).

Справкой ИФНС России по Советскому району г. Воронежа № 2279 подтверждается, что по состоянию на 10.09.2018г. Фонд ПРДО «

<

данные изъяты>» не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно (л.д. 20).

Справкой ИФНС России по Советскому району г. Воронежа от 30.10.2018г. подтверждается, что Фонд ПРДО «

<

данные изъяты> открытых банковских расчетных счетов не имеет (л.д. 19).

Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>».

Тем самым, имеются предусмотренные п/п 5 п. 3 ст. 61, п. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" основания для ликвидации Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>». 

ФИО1 является учредителем Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>», в связи с чем законом отнесена к кругу лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о ликвидации фонда.

Следовательно, иск ФИО1 о ликвидации Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>» подлежит удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. 62, 63, 64 Гражданского кодекса РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации.

В рассматриваемом случае обязанности по ликвидации Фонда ПРДО «

<

данные изъяты>» следует возложить на его учредителя, т.е. на истца ФИО1

Приказом Министерства юстиции РФ от 12.11.2010 года N 343 утвержден «Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Поэтому после завершения процедуры ликвидации следует исключить Фонд ПРДО «

<

данные изъяты> из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Ликвидировать Фонд поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>

Обязанности по ликвидации Фонда поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты>» возложить на его учредителя ФИО1.

Исключить Фонд поддержки и развития дошкольного образования «

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года