Дело №2-259/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В., 

при секретаре Мулиной И.А., 

с участием истца ФИО1, её представителя – адвоката Ячменевой Г.Н., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (с учетом уточнения исковых требований) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включения в специальный стаж периодов работы; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в государственном педагогическом институте на очном отделении биолого-химического факультета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжение обучения в государственном педагогическом университете на заочном отделении по специальности биология; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу во внешкольном учреждении станции юных натуралистов ...... в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в .... в должности учителя биологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке во время работы в ... в должности учителя биологии; назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Колпашевском районе с заявлением о назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной пенсии, так как педагогический стаж составил ....., страховой стаж - ...... В педагогический стаж не вошли периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в пединституте и педуниверситете, так как учебные заведения окончены после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует педагогическая деятельность после окончания обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя дополнительного образования на станции юных натуралистов ...., так как данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данное наименование учреждения и наименование должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования на станции юных натуралистов ....., так как не соблюдены условия пункта 12 «Правил исчисления периодов работы...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантин в школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка. Считает, что решение Пенсионного фонда в части отказа является незаконным по следующим основаниям. Свою педагогическую деятельность она начала в детском саду № ...., где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, уволилась в связи с поступлением в пединститут на биолого-химический факультет на дневное отделение. С ДД.ММ.ГГГГ продолжила обучение заочно в педуниверситете, который закончила ДД.ММ.ГГГГ. После сдачи государственных экзаменов и получения диплома по профессии учитель биологии средней школы, она сразу была принята преподавателем в ... В архиве .... сохранились документы, которые с достоверностью свидетельствуют о её педагогической деятельности по окончанию ВУЗа. Она принята на станцию юных натуралистов руководителем дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по контракту, с оплатой по 10 разряду ETC, аналогичная запись сделана в трудовой книжке, где также имеется запись о том, что её должность с ДД.ММ.ГГГГ переименована в должность педагога дополнительного образования. С ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии в ..... Станция юных натуралистов являлась составной частью образовательных учреждений .... и неотъемлемой частью образовательного процесса. Станцию юных натуралистов, наравне с другими станциями и спортивными школами именовали как внешкольное учреждение либо учреждение дополнительного образования. Также её должность работодатель именовал по-разному: руководитель дополнительного образования, преподаватель, педагог дополнительного образования, руководитель кружка и преподаватель дополнительного образования. В её обязанности преподавателя (педагога) станции юных натуралистов входило проведение учебных занятий в области биологии и природоведения с детьми разных возрастных групп, составление планов и программ занятий (согласно образовательным стандартным программам), обеспечение их выполнения, выявление творческих способностей обучающихся, их развитие, формирование устойчивых профессиональных интересов, организация участия воспитанников в выставках, конкурсах и других массовых мероприятиях. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на станции юных натуралистов ... в должности преподавателя подлежит включению в педагогический стаж, так как станция относилась к внешкольным учреждениям ..... Она была принята и работала в должности преподавателя (педагога), остальные слова к должности указывают лишь на место работы преподавателя при определении должностных обязанностей. Осуществляя функции преподавателя, педагога дополнительного образования, преподавателя дополнительного образования, руководителя дополнительного образования она вела воспитательно-образовательную деятельность детей школьного возраста, характер и условия выполняемой работы в станции юных натуралистов входит в педагогическую деятельность, т.е. были тождественны выполняемой работе преподавателя (педагога) во внешкольном (дополнительном) образовательном учреждении. Также, считает, что подлежит включению в педагогический стаж период обучения в пединституте на очном отделении биолого-химического факультета и продолжение обучения в педагогическом университете на заочном отделении по специальности биология. В период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся академический отпуск в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком. Пенсионным фондом в бесспорном порядке зачтено в специальный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в логопедическом детском саду № ...., данный период предшествовал учебе в высших учебных заведениях. После окончания ДД.ММ.ГГГГ она продолжила преподавательскую работу в должности преподавателя на станции юных натуралистов ..... Периоду обучения в педагогическом институте и университете непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. Доводы Пенсионного фонда о том, что период обучения не подлежит включению в стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку она начала обучение в высшем учебном заведении - ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование, действующее на период обучения в институте, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме этого, считает, что подлежат включению в педагогический стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировке для участия в региональном фестивале педагогических идей и инновационных разработок в , поскольку для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации и профессиональная подготовка является обязательным условием выполнения работы, так как меняется методика и программа обучения детей. При аттестации на соответствие занимаемой должности обязательно учитываются курсы повышения квалификации и прослушанные лекции на семинарах. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что при трудоустройстве на работу в ...., её направили на станцию юных натуралистов. Она находилась на заочном обучении так как у неё был ребенок ... лет. За несколько дней до сдачи государственных экзаменов ей предложили выйти на работу, на станцию юных натуралистов. Сдав государственные экзамены, защитив диплом, через неделю вышла на работу, на станцию юннатов. Она вела кружок, давала дополнительное образование, все делали на месте: сначала теория, затем практика, занятие длилось 2 ч. 15 минут (3 школьных урока). В то время оценочной системы не было, они проводили зачеты, что бы понять усвоил ребенок материал или нет. Пояснить, в связи с чем она была принята на работу в одной должности, а уволена в другой, не может. Преподаватель, это тот же педагог, поскольку они писали планы, программы, которые затем защищали. К каждому занятию готовились, дополнительная информация вся бралась из энциклопедий, поскольку без должной подготовки невозможно было провести занятие.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Ячменева Г.Н., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, настаивала, дополнительно указав, что поскольку станция юных техников не предусмотрена Списком, просят установить Станцию юных натуралистов.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала в полном объеме, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Не включены в подсчет специального стажа: период обучения в государственном педагогическом институте и государственном педагогическом университете, так как даты отчисления приходятся на период после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует педагогическая деятельность после окончания обучения, что не соответствует требованиям Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; период работы в должности руководителя дополнительного образования на станции юных техников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данное наименование учреждения и наименование должности; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на станции юных техников не учтен, так как не соблюдены условия п. 12 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Кроме того, не включены в подсчет специального стажа периоды курсов повышения квалификации и командировки, так как не предусмотрены п.5 Правил № 516 от 11.07.2002. Кроме того, указала, что согласно ст.14 ФЗ № 400 от 18.12.2013 года «О страховых пенсиях», а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - МБОУ «Тогурская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося представителя третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, с учетом решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа истца составила ..., стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности – ..... Не включены в специальный стаж периоды работы: обучения в государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как 

даты отчисления приходятся на период после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует педагогическая деятельность после окончания обучения, что не соответствует требованиям Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; период работы руководителем дополнительного образования на станции юных техников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данное наименование учреждения и наименование должности; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на станции юных техников не учтен, так как не соблюдены условия п. 12 «Правил исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам: 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений) - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. п. 1, 2, 4 Положения, утвержденного Постановлением постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), Дворца детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дома детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), и т.д..

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель», а в разделе «Наименование учреждений» - «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские школы». 

В п. 2.2 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) указана станция юных натуралистов. В п. 2 Списка, раздел "Наименование должностей", право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют преподаватели.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы: 

....:

ДД.ММ.ГГГГ принята временно воспитателем в логопедический сад № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением на учебу, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт им. Ленинского комсомола ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов биолого-химического факультета дневного отделения 1 курса (приказ №/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ отчислена из института в связи с переводом в госпединститут, заочное отделение (приказ №/с от ДД.ММ.ГГГГ);

....:

ДД.ММ.ГГГГ – принята на станцию юных натуралистов руководителем дополнительного образования (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ должность переименована в должность педагога дополнительного образования (приказ №/о от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведена в ... среднюю школу учителем биологии (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель биологии» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ... средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение .... средняя общеобразовательная школа (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «.... средняя общеобразовательная школа» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение « средняя общеобразовательная школа» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ РОО № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (приказ ДОО от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение « средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « средняя общеобразовательная школа» (Приказ УО от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет (распор. ДОО от ДД.ММ.ГГГГ №), работает по настоящее время (л.д.11-16).

Из архивной справки МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде ...» (правопреемник ....), согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе Ч.: принять с ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № воспитателем (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ); уволить с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для сведения сообщают, что в приказах по личному составу и приказах по основной деятельности .... за ДД.ММ.ГГГГ сведений о присвоении девятого разряда ФИО1 нет, приказы по личному составу Станции юных натуралистов за вышеуказанный период на хранение в архив не сданы, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Ч. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Ч., после заключения которого, жене присвоена фамилия – ФИО1 (л.д.43).

Согласно справке .... № от ДД.ММ.ГГГГ станция юных натуралистов реорганизована в ... (Основание: Приказ РайОО от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). На базе ... образовано Муниципальное .... (Основание: Постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное учреждение дополнительного образования «... переименовано в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «....» (Основание: Приказ РайОО от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «....» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «....» (Основание: Постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «....» с ДД.ММ.ГГГГг. переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский ....» (Основание: Приказ Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «....» с ДД.ММ.ГГГГг. переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «....» (Основание: Приказ Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ. №) (л.д.18-19).

Из архивных сведений МКУ «....» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказом по .... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на СЮН руководителем дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по контракту, с оплатой по 10 разряду ЕТС (основание: заявление); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – преподавателя дополнительного образования СЮН перевести ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу учителем биологии (л.д.20-21).

Согласно архивных сведений МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № в тарификационном списке учителей и других работников школ по Станции юных натуралистов, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, а также в дополнительной тарификации по СЮН на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в штате числится ФИО1, занимаемая должность - преподаватель, образование высшее ..., педагогическая нагрузка 18 часов в неделю в 1-3 классах и 7 часов - в 9-11 классах. С ДД.ММ.ГГГГ нагрузка в 1-3 классах - 12 часов в неделю, в 9-11 классах 7 часов. Станция юных натуралистов располагалась по адресу: . В ДД.ММ.ГГГГ на начало года обучалось 593 учащихся, из которых укомплектовано 48 классов, преподавание часов в неделю – 288 (л.д.22-23).

В карточках-справках бухгалтерии ... по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ указана как руководитель кружка, нагрузка 25 часов в неделю, ставка за 18 часов преподавания - 239400 рублей, начисление заработной платы производились исходя из количества часов в неделю (архивная справка МКУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.24-25).

Согласно архивным сведениям МКУ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании учреждений дополнительного образования на ДД.ММ.ГГГГ значится станция юных натуралистов (л.д.26-29).

Как следует из предисловия отдел народного образования исполнительного комитета ... был образован в ДД.ММ.ГГГГ имел статус окружного. В ДД.ММ.ГГГГ после присвоена статуса города отдел стал городским. В состав отдела образования входила, в том числе, «Станция юных натуралистов» (л.д.30-32). 

Из архивных сведений МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела образования Администрации «...» отражено, что образовательное пространство представлено бюджетными учреждениями и 3 ведомственными, это 34 общеобразовательных школы, в том числе 14 средних, 12 неполных средних, 8 начальных, сменная средняя школа, 7 внешкольных учреждений, два УПК, дошкольные учреждения. Коллективы отдельных образовательных учреждений приобретают авторский педагогический стиль, это, в том числе СЮН (л.д. 33-35).

Как следует из архивных данных МКУ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ заведующим гороно утвержден план работы отдела образования городской администрации на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, в соответствии с которым в сентябре запланированы тематические проверки по началу образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования, готовность к тарификации, материально-техническая оснащенность; итоги тарификационной комиссии об аттестации педагогических и руководящих кадров в ДД.ММ.ГГГГ уч.году; начало образовательного процесса в учреждения дополнительного образования. Совещание руководителей образовательных учреждений: в ДД.ММ.ГГГГ – организация образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования, методическая работа (л.д.36-39).

Из плана работы ... на ДД.ММ.ГГГГ значится аппаратное совещание по сохранению контингента учащихся в учреждениях дополнительного образования (л.д.40-42).

Исходя из сметы расходов станции юных натуралистов на ДД.ММ.ГГГГ на начало учебного года число учащихся составляло 426 человек, число групп – 29. В число должностей входили, в том числе директор, завуч. 

Согласно информации МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение приказа областного управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №о отделом образования администрации организован на базе СЮН экологический лагерь с целью организации досуга и занятости, предупреждения правонарушений среди школьников в летнее время. 

Приказом № Отдела образования городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ руководителям внешкольных учреждений приказано до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по укомплектованию групп в соответствии с плановой численностью, провести работу среди школьников с целью привлечения их для занятий в кружках и секциях внешкольных учреждений. 

На основании приказ № от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделом образования городской администрации в выставке детского прикладного, технического творчества с ДД.ММ.ГГГГ участвуют все школы, внешкольные учреждения. 

Согласно предоставленным МБУ ДО «...» копиям приказов за ДД.ММ.ГГГГ ответственность за жизнь и здоровье детей возложена на преподавателей СЮН, в том числе ФИО1 преподавателя «Цветоводства», которые несут личную ответственность за несчастные случаи, произошедшие с учащимися во время учебно-воспитательного процесса. Преподавателям провести инструктаж по т/б с учащимися.

Как следует из архивной справки МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, работала в ... (Станция юных натуралистов) и ей была начислена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По данным архивной справки МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, работающей в ДД.ММ.ГГГГ СТУ ( средняя школа) (правопреемник сельской администрации) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработка плата. 

Из сообщения МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить ксерокопию приказа ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ № не могут, так как вышеуказанный документ на хранение в архив не сдан, местонахождение его неизвестно, причина не сохранности не установлена. 

В соответствии со сведениями, предоставленными МКУ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно предисловию Городской отдел народного образования исполнительного комитета городского Совета народных депутатов существовал с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления главы от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительный комитет городского Совета народных депутатов ликвидирован с передачей функций Администрации , и был переименован в Отдел образования Администрации . С ДД.ММ.ГГГГ Отдел образования Администрации реорганизован в Муниципальное учреждение «Районный отдел образования Администрации » на основании Постановления Главы от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение «Районный отдел образования Администрации » ликвидировано, функции переданы Управлению образования Администрации с ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об отделе образования администрации согласно которому отдел образования осуществляет напрямую руководство системой школьного, общего, дополнительного образования на территории района и руководителей учреждений образования. К системе образования района относятся: детские дошкольные учреждения, начальные, неполные средние, средние общеобразовательные школы, школа-интернат, детский дом, семейный детский дом, учреждения дополнительного образования, учебно-производственные предприятия. Отдел образования в свей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законом РФ «Об образовании» и другими нормативными актами. Основными задачами отдела образования являются: разработка единой образовательной политики в районе; обеспечение введения и реализации государственных, образовательных стандартов. Организация и проведение аттестации педагогических работников. Организация дополнительных образовательных услуг. Организация районных мероприятий для учащихся и педагогов. Отдел образования финансируется из районного бюджета, штаты отдела и фонд оплаты труда утверждаются заведующим отделом. 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по городскому отделу народного образования распределены должностные обязанности специалистов гороно, где указан специалист по внеклассной и внешкольной работе, который курирует деятельность и несёт ответственность за качество постановки учебно-воспитательного процесса в учреждения: ДЮЦ, Станции юных натуралистов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ городского отдела народного образования производилось премирование работников просвещения, в что числе руководителя ст.юннатов, а также был лишен премии директор станции юных туристов за низкую организацию работы на станции. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеочередная аттестация работников внешкольных учреждений, в том числе, преподавателей дополнительного образования внешкольных учреждений СЮН. Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась работа по созданию Уставов учреждений народного образования, в том числе работа проводилась и с внешкольными учреждениями, при работе использовался Закон «Об образовании», соответствующие положения по общеобразовательной школе, внешкольных и дошкольных учреждений. Приказом гороно № от ДД.ММ.ГГГГ объявлена благодарность по итогам ДД.ММ.ГГГГ учебного года за создание условий для организации эффективного учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, в том числе директору СЮН. Приказом отдела образования Колпашевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ согласно типового положения об аттестации педагогических работников, присвоены квалификационные категории педагогическим работникам, в том числе преподавателям дополнительного образования СЮН.

Исходя из плана работы на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником Управления образования Администрации , в ДД.ММ.ГГГГ в 112 учреждениях дополнительного образования занимается около 50 тыс. детей и подростков. Руководство деятельностью происходит в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и Типовым положением об образовательном учреждении за вопросы комплектования образовательного учреждения. 

Согласно графику проведения комплексных (фронтальных) проверок в учреждениях образования , в ДД.ММ.ГГГГ учебном году запланирована проверка на СЮН. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели факт совместной работы которых с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их. 

Так, свидетель С. в судебном заседании показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1 работали на Станции юных натуралистов, при этом она была заместителем директора по учебно-воспитательной работе, а истец вела кружок-объединение. Вся деятельность была учебной, работали по планам, имела место и воспитательная деятельность. В обязанности педагогов, которыми они являлись, входили мероприятия воспитательного характера. Приказы по кадрам проходили через Управление образования, самостоятельно они имели право принять на работу только садовника. Педагогический состав нанимался через Управление образования. Работали с детьми по интересам, ФИО1 вела кружок садоводства. Количественный состав кружков определяли самостоятельно, в норме было 15 человек. Составляли тарификационные списки с учебной нагрузкой, учебные планы. Занимались аквариумистикой, зоологией, орнитологией, краеведением, растениеводством. Требовалось педагогическое образование, на работу нанимались педагоги. Работали в соответствии с законом «Об образовании». В наименовании Станции юных натуралистов не было указано «образовательное», но они подчинялись Управлению образования, финансирование осуществляло Управление образования через местный бюджет. В документах указано либо дополнительное образование, либо внешкольное, поскольку это одноименные учреждения. В настоящее время их учреждение называется МАУДО «ДЭБЦ» – муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детский эколого-биологический центр», были переименованы из станции юных натуралистов. Изначально все подобные учреждения были внешкольными, затем стали учреждениями дополнительного образования. Оплата труда производилась по количеству часов, исходя из тарификационных списков по разрядам, их педагоги имеют от 8 по 12 разряд, который устанавливается в соответствии с образованием и стажем. С ДД.ММ.ГГГГ их педагоги стали проходить аттестацию наравне со всеми педагогами. Педагог и преподаватель, это равнозначные понятия, ранее были и педагоги и преподаватели. Они занимались по образовательным программам, нормативам, основанным на типовых, в их учреждении занимаются дети с 6 до 18 лет. Могли менять и модернизировать образовательные программы под свою деятельность. В настоящее время они реализуют дополнительные образовательные программы, имеют право вносить изменения и утверждать их на педагогическом совете. Деятельность всех педагогов их учреждения подчинена педагогическому совету. Занятия с детьми проходят круглый год, в каникулы и в летний период (по отдельным программам имеются летние каникулы). В связи с чем должность, которую занимала ФИО1 неоднократно переименовывали, пояснить не может, на работу ей принимали в Управлении образования. Функции, которые выполняет истец, тождественны функциям преподавателя внешкольного образования, она занималась педагогической деятельностью на станции юных натуралистов, которая в то время являлась внешкольной.

Свидетель Т. в судебном заседании показала, что свою трудовую деятельность она начинала в Доме пионеров, который затем был переименован в станцию юных натуралистов. В ДД.ММ.ГГГГ на работу пришла ФИО1, педагогом дополнительного образования. Согласно тарификационным спискам они значились преподавателями. Во время работы они писали планы, расписывали свои обязанности по формированию новых навыков и знаний у детей. Работали по программам, которые каждый разрабатывал самостоятельно. Программы сертифицировали, утверждали, они не должны были противоречить положению о Станции юных натуралистов. О своей деятельности каждый отчитывался на открытых уроках, к ним приходили преподаватели из других школ. На педагогических советах программы совершенствовались, дополнялись. Заработную плату получали в соответствии с разрядом и нагрузкой. Норма часов в неделю составляла не менее 18 часов, занятие длится 3 школьных урока – 2 часа 15 минут, оплата завесила от нагрузки. Норму часов они вырабатывали, имела место переработка. Возраст воспитанников разный: от 6 лет и до 15-16 лет. Кроме того, они проходили аттестацию и повышение квалификации. Образовательный процесс протекал круглый год, и летом и в каникулы. И она и ФИО1 были педагогами по растениеводству, работали круглый год. Подчинялись Управлению образования, которое выплачивало им зарплату. Они числились преподавателями и выполняли обязанности преподавателей.

Свидетель Ф. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ГорОНО (городской отдел народного образования), который был переименован в Отдел образования Администрации , в должности ведущего специалиста отдела кадров, занималась изданием приказов, заполнением трудовых книжек работников, перемещением работников, аттестацией, приемом и увольнением работников образования. В трудовой книжке ФИО1, имеется запись № произведенная ею. Дополнительное образование находилось в подчинении отдела образования. С ДД.ММ.ГГГГ должность занимаемая ФИО1 была переименована в соответствии с Областным отделом народного образования (ОблОНО). Все основные и средние школы относились к основному образованию, внешкольная деятельность относилась к дополнительному образованию. Поэтому в трудовой книжке ФИО1 была сделана запись «руководитель дополнительного образования», истец работала на Станции юных натуралистов, которая относилась к дополнительному образованию, внешкольному. Это педагогическая деятельность, они руководствовались Постановлением Совета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ п. 2, при зачете в стаж всех видов педагогической деятельности. Основанием для включения периода работы в льготный стаж было именно данное Постановление. Дополнительное образование, как и основное, подчинялось ГорОНО, работали с детьми. Наименование учреждения - внешкольное учреждение, должности - преподаватели. Аттестация педагогов была обязательна для всех, как основных, так и дополнительных учреждений образования. При приеме на работу требовалось наличие среднего или высшее педагогического образования. Имелись штатные расписания, должностные обязанности. Согласно штатному расписанию выделялись деньги. Книги приказов она сама сдавала в архив, должностные обязанности хранятся только 5 лет. Приказы по основной деятельности издавались на основании приказов ОблОНО, методических рекомендаций Министерства образования. Дети, которые посещали учреждения дополнительно образования, только школьники. На основании приказов по основной деятельности производилась тарификация, на основании которой начислялась заработная плата. ФИО1 имела ставку – 18 часов. Основная деятельность дополнительного образования выполнялась педагогами, которые входили в штат отдела образования. Педагог и преподаватель это одна и та же должность, они равноценны, внешкольное и дополнительное образование также равноценны. ФИО1 работала на станции с детьми, осуществляла педагогическую деятельность. Уволилась ФИО1 переводом, как преподаватель, в среднюю школу. В приказе содержатся более подробные формулировки, чем в трудовой книжке. В приказах указывали по-разному, как внешкольное, и как дополнительное образование, что не являлось препятствием, так как это одно и тоже, просто не корректно внесены записи. В служебные обязанности ФИО1 в должности преподавателя входила работа с детьми, занимались растениеводством, летом работали на участке, зимой с комнатными растениями. Должностные обязанности были типовыми.

Проанализировав представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2010 N 1012-О-О и в Определении от 20.11.2008 N 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В действующем Списке N 781 от 29.10.2002, в разделе общеобразовательных учреждений предусмотрены учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) для детей, в том числе, станция юных натуралистов, а также должность преподаватель.

В Списке N 463 от 06.09.1991, действующем в спорный период работы истицы, в разделе "наименование учреждений" предусмотрены внешкольные учреждения, в том числе, детско-юношеские спортивные школы, в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность преподавателя. 

В данном Списке понятие "внешкольные учреждения" не приводится. Однако Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 24.04.1990 N 280 был утвержден Примерный перечень внешкольных учреждений и Примерное Положение о внешкольном учреждении. В Примерном перечне внешкольных учреждений указана "Станция (Дом) юных натуралистов".

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 устанавливалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе Списка "наименование учреждений" были указаны внешкольные учреждения. К таким учреждениям относились дома пионеров, дома детского творчества и досуга (Типовое положение о доме пионеров, утв. письмом Министерства просвещения СССР от 1 ноября 1976 г. N 66-М, Типовое положение о доме (дворце) пионеров и школьников, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 20 июля 1987 г. N 135; Примерный перечень внешкольных учреждений, утвержденный Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 г. N 280; Временное положение о внешкольном учреждении в РСФСР, утв. Постановлением СМ РСФСР от 23 февраля 1991 г. N 119).

В пункте 1 временного положения о внешкольном учреждении в РСФСР, определено, что внешкольные учреждения являются составной частью единой системы непрерывного образования и предназначены для духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и дополнительных образовательных потребностей. Согласно п.п. 7,8,19 деятельность учащихся во внешкольном учреждении осуществляется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях по интересам (кружок, секция, студия, клуб, ансамбль, театр и другие объединения. Цели, задачи и содержание деятельности объединения определяются его руководителем с учетом учебных планов и программ, рекомендованных Государственным комитетом СССР по народному образованию и Министерством образования РСФСР. Педагогические работники могут разрабатывать авторские программы, утверждаемые педагогическим (методическим) советом внешкольного учреждения. Работники внешкольного учреждения выполняют свои обязанности и пользуются правами в соответствии с действующим законодательством, Уставом учреждения, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка. Возложение на педагогических работников внешкольных учреждений несвойственных им функций запрещается.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367 предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", код профессии 25478, отнесена к группе занятий "преподаватели в средней школе".

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, педагог дополнительного образования осуществляет дополнительное образование обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность. Комплектует состав обучающихся, воспитанников кружка, секции, студии, клубного и другого детского объединения и принимает меры по сохранению контингента обучающихся, воспитанников в течение срока обучения. Обеспечивает педагогически обоснованный выбор форм, средств и методов работы (обучения) исходя из психофизиологической и педагогической целесообразности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий. Обеспечивает соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников. Участвует в разработке и реализации образовательных программ. Составляет планы и программы занятий, обеспечивает их выполнение. Выявляет творческие способности обучающихся, воспитанников, способствует их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей. Организует разные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на их личности, осуществляет развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, в том числе исследовательскую, включает в учебный процесс проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Обеспечивает и анализирует достижения обучающихся, воспитанников. Оценивает эффективность обучения, учитывая овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Оказывает особую поддержку одаренным и талантливым обучающимся, воспитанникам, а также обучающимся, воспитанникам, имеющим отклонения в развитии. Организует участие обучающихся, воспитанников в массовых мероприятиях. Участвует в работе педагогических, методических советов, объединений, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, а также педагогическим работникам в пределах своей компетенции. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Обеспечивает при проведении занятий соблюдение правил охраны труда и пожарной безопасности. При выполнении обязанностей старшего педагога дополнительного образования наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности педагога дополнительного образования, осуществляет координацию деятельности педагогов дополнительного образования, других педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь педагогам дополнительного образования, способствует обобщению передового их педагогического опыта и повышению квалификации, развитию их творческих инициатив.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работали и т.п.).

Согласно п. 17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Дословное несовпадение наименования должности и учреждения, где работала истец, с тем наименованием, которые указаны в Списках, не означает, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность не в той должности и не в том учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Списком утверждены наиболее общие наименования учреждений, с которыми в каждом конкретном случае необходимо соотносить по соответствующим признакам учреждения, в которых работал претендующий на досрочную пенсию гражданин.

Суд также учитывает и довод ответчика, который, возражая против удовлетворения требований истца по данным периодам, ссылается не на то, что истец не осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а лишь на несоответствие наименования должности Списку от 29.10.2002 N 781, а также Списку профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

Несмотря на то, что должность руководителя дополнительного образования не была предусмотрена указанными выше Списками, период работы истицы в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что занимаемая истицей в оспариваемый период должность была в последующем переименована в педагога дополнительного образования в станции юных натуралистов Колпашевского городского отдела народного образования, подлежит включению в специальный педагогический стаж.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления ею трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, так как их показания подтверждают не характер работы, а дали лишь дополнительные пояснения по представленным и приведенным выше письменным доказательствам.

Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и восполняют данные. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

В судебном заседании установлено, что Станция юных натуралистов Колпашевского городского отдела образования, в котором работала истец, по своему профилю и выполняемым функциям, тождественно образовательным учреждениям, предусмотренным Списком, а трудовые обязанности истца в должности руководителя дополнительного образования после изменения наименования должности не изменились. 

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на наименование, учреждение «Станция юных натуралистов» являлось учреждением дополнительного образования, реализовывало программы внешкольного учреждения, действовало на основе Закона РФ "Об образовании", при этом, в указанные периоды времени истец имела педагогическую нагрузку, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.

Таким образом, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, фактически выполняя обязанности преподавателя, а запись в трудовой книжке истца с учетом характера выполняемой ею работы произведена работодателем неверно, поскольку должность должна могла быть поименована как " преподаватель". 

Таким образом, период работы истца в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя во внешкольном учреждении станции юных натуралистов Колпашевского городского отдела народного образования подлежит включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения на очном и заочном отделении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 5 пп. "м" п. 1 названного Постановления Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования положений пункта 2 вышеуказанного Положения следует, что время обучения в учебном заведении, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Учитывая изложенное, включению в специальный стаж подлежат периоды учебы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца её обучению в государственном педагогическом институте, государственном педагогическом университете, предшествовала педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в логопедическом детском саду № до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступила в государственный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила государственный педагогический университет по специальности «биология». Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация учителя биологии средней школы (л.д.44).

По данным о стаже ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, - подп. «и» п. 109 пост СМ СССР от 03.08.1972 №590, ст. 91 Закона №340-1, ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ.

Исходя из данных архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО « государственный педагогический университет» отдел архивного делопроизводства ТГПУ подтверждает обучение ФИО1 по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении в число студентов №/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с переводом в НГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 предоставлялся академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО « государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обучалась в государственном педагогическом университете по специальности «Биология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении на 3 курс переводом из пединститута от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 присвоена квалификация «Учитель биологии средней школы» и выдан документ о высшем образовании (диплом №, регистрационный №). 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на очном отделении, и продолжила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заочном отделении, в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся академический отпуск в связи с беременностью, родами и уходом за ребенком. 

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является единым периодом обучения истца на очном отделении государственного педагогического института, которому предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что период обучения истца в № государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету как период обучения, а следовательно и включению в специальный стаж, исходя из того, что в данный период истец обучалась на заочном отделении, в трудовых правоотношениях не состояла, не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, что является необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии. Соответственно на момент окончания образовательного учреждения, и поступления истца на работу ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратило силу, в связи с чем в спорном правоотношении применено быть не может. 

При указанных обстоятельствах исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода продолжения обучения на заочном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном педагогическом университете, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок суд учитывает следующее. 

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении № 11-В09-7 от 02.07.2009, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Согласно выпискам из приказов МОУ « СОШ», МОУ « средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель биологии направлялась в командировку в на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участие в семинаре «Инновационно-образовательные программы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отозвана из отпуска и направлена в командировку для участия в августовском образовательном салоне работников образования (л.д.45-52).

Как следует из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ « средняя общеобразовательная школа», ФИО1 действительно работает в МБОУ « СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учитель и за периоды её нахождения на курсах повышения квалификации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была начислена заработная плата по среднему заработку, что подтверждается представленными расчетными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53, 54-60).

По окончанию обучения на курсах повышения квалификации ФИО1 выданы: удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о краткосрочном повышении квалификации в ФПК и ПК государственного педагогического университета по теме: «Информационные технологии в деятельности учителя-предметника», удостоверение рег. № от ДД.ММ.ГГГГ о краткосрочном повышении квалификации в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования « государственный университет» по программе «Тьюторское сопровождение в образовании», сертификаты института повышения квалификации и переподготовки работников образования (л.д.80-83).

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации, командировки приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, учитывая, что истец находилась в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается наличие у истца стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, который на ДД.ММ.ГГГГ составил .... 

Истец просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж, с учетом не оспоренного ответчиком стажа, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ истец имеет необходимую продолжительность стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности (более 25 лет), что является достаточным для признания права на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, учитывая также, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимую продолжительность специального стажа, суд приходит к выводу, что требование о признании права на назначении пенсии с момента обращения за ней подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию также понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном педагогическом институте на очном отделении биолого-химического факультета; работу во внешкольном учреждении станции юных натуралистов городского отдела народного образования в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации и командировки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения. 

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Ольховская