Дело № 2-1021/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Тимощенко Р.И.

при секретаре Ковалевой В.И.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», 3-и лица ОАО «Калининградгазификация», ООО «Жилищный Трест-Лучший дом» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОАО «Калининградгазификация», указав, что 31 января 2018 года сотрудники ОАО «Калининградгазификация» при проведении плановой проверки приборов газа отключили подачу газа, в связи с образовавшейся задолженностью. Квартира отапливается газовым котлом, соответственно, она осталась без отопления на 10 дней. В связи с этим квартира стала непригодной для нормальной жизни. Согласно п. 119 Постановлению Правительства от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение в многоквартирных домах» приостановка услуг происходит после уведомления должника под роспись и то, за исключением отопления. Так как газ в квартире обеспечивал отопление, отключение в отопительный период без предупреждения было незаконным. Сотрудник ОАО «Калининградгазификация» вела себя некорректно, кричала о ее долгах в домофон на весь двор, сообщала соседям. В квартире она проживает с несовершеннолетними детьми: Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также матерью Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В момент отключения газа дома находилась мать и ее дочь 

<

данные изъяты>. На подъезде была информация о плановой проверке, об отключении газа сообщили в домофон. Уведомлений об отключении газа не получала. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ обращалась в абонентский отдел ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по адресу: 

<

адрес> за отсрочкой по оплате, так как оказалась в тяжелой жизненной ситуации. Она одна воспитывает двоих несовершеннолетних детей. Из-за болезни была вынуждена уволиться с работы и ей была нужна отсрочка по платежам. Ей сказали, что может оплатить долг до ДД.ММ.ГГГГ и отключения не будет, что было зафиксировано в компьютере. После отключения газа в ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ей сообщили, что она должна вносить деньги ежемесячно. Получив квитанцию в ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», заняла деньги у знакомых и оплатила долг 02 февраля 2018 года. 05 февраля 2018 года она отнесла письмо об отсутствии задолженности в ОАО «Калининградгазификация». Ей передали перечень документов, которые необходимы для восстановления подачи газа. Все затянулось на 10 дней, так как еще и кабинет, который принимал эти документы, работал 2 дня в неделю. Она обращалась к начальнику ОАО «Калининградгазификация», но ей сообщили, что действуют по регламенту и ускорить процесс нельзя. Подключили ей газ после того, как она собрала все необходимые документы и обратилась в прокуратуру. Незаконные действия со стороны ОАО «Калининградгазификация» причинили ей и членам ее семьи физические страдания. Спать было невозможно. У матери болят суставы и ей нельзя переохлаждаться нельзя, дочь заболела. Также действия ОАО «Калининградгазификация» причинили нравственные страдания, на нервной почве от безысходности ее не покидало чувство разочарования и горя. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от 15 мая 2018 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «Калининградгазификация» на надлежащего ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург». Этим же определением суда к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ОАО «Калининградгазификация» и управляющая организация ООО «Жилищный Трест-Лучший дом».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенные в исковом заявлении. Указала, что с осени 2017 года квитанции за газ стали приходить от ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург». У нее имелась задолженность за коммунальные услуги, в том числе и за газ. Соглашение с ответчиком о предоставлении рассрочки платежей за газ не заключала. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по доверенности 

<

данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала письменные возражения на исковое заявление , в которых указала, что договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором. Поставка газа населению Калининградской области осуществляется обществом на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованного обществом в газете «Калининградская правда» № 148 (19014) 16 августа 2016 года. Указанный договор является официальным публичным предложением физическим лицам, являющимися собственниками (нанимателями, ответственными квартиросъемщиками) жилых помещений, заключить с обществом договор поставки газа на указанных в нем условиях. Договор поставки газа с управляющей компанией ООО «Жилищный трест-Лучший дом» был расторгнут ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» с 01 июля 2017 года в связи с переходом на прямые договоры с физическими лицами - собственниками жилья. Поставка газа обществом, отбор газа и его оплата истцом, осуществляемые после 01 июля 2017 года, являются подтверждением заключения договора в порядке ст.ст. 434, 438 ГК РФ. Договор поставки газа считается заключенным в письменной форме ФИО1 на условиях опубликованного обществом договора поставки газа. Указанный договор поставки газа недействительным в установленном законом порядке не признан. Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Истец обязанность по своевременной оплате за потребленный газ в установленный законом срок не осуществляла, в связи с чем возникла задолженность. Об имеющейся задолженности истец была информирована путем направления квитанций с указанием суммы задолженности, однако мер к погашению задолженности истцом предпринято не было. Уведомление о приостановлении подачи газа было направлено ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в адрес истца 19 декабря 2017 года заказным письмом с уведомлением. Работы по отключению и подключению газового оборудования к газоснабжению производит специализированная организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования - ОАО «Калининградгазификация». 31 января 2018 года газоснабжение в квартире, принадлежащей истцу, было приостановлено специалистами ОАО «Калининградгазификация» на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ввиду задолженности за газ. 05 февраля 2018 года ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» в адрес специализированной организации ОАО «Калининградгазификация» направлено письмо об устранении абонентом задолженности по оплате услуги газоснабжения и возможности возобновления подачи газа в жилое помещение при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению. В соответствии с представленной истцом в суд квитанции ОАО «Калининградгазификация» ФИО1 произвела оплату услуг по подключению 10 февраля 2018 года. 10 февраля 2018 года газоснабжение было возобновлено. Приостановление и возобновление поставки газа было осуществлено в строгом соответствии с действующим законодательством. Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549. Кроме того, в соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Правил № 354 определено, что отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам. ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» не осуществляет подачу тепловой энергии по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, т.е. не оказывает коммунальную услугу по отоплению по смыслу указанного Постановления, а осуществляет поставку газа в соответствии с Правилами поставки газа. По смыслу пунктов 4, 8, 9, 15, 21, 34, 35, 37 Правил поставки газа, данные правила регулируют отношения по оказанию услуг предоставления газа для целей отопления жилых помещений. Правила поставки газа не содержат запрет приостановления исполнения обязательств по поставке газа, используемого на цели отопления. Принимая во внимание, что порядок и условия приостановления исполнения обязательств по поставке газа детально урегулированы Правилами поставки газа, основания для применения в этой части Правил № 354 также отсутствуют. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» по приостановлению подачи газа в квартиру, принадлежащую истцу, осуществлены в строгом соответствии с действующим законодательством РФ. Материалами дела не подтверждается незаконность действий ответчика по отношению к истцу. ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» прав истца не нарушало, соответственно, отсутствует вина общества. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что именно в результате действий ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания. Из представленных истцом в суд справок о болезни ФИО3 следует, что она заболела ОРВИ (острой респираторной вирусной инфекцией), т.е. вследствие вирусной инфекции. Посещение невролога связано с наличием у ребенка в течение 4-х лет неврологического заболевания. Таким образом, из представленных документов нельзя сделать вывод, что данные заболевания возникли в результате действий ответчика, осуществленных в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель 3-го лица ОАО «Калининградгазификация» по доверенности 

<

данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения , в которых указала, что поставщиком природного газа на территории Калининградской области является ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», в связи с чем ОАО «Калининградгазификация» является ненадлежащим ответчиком. 10 февраля 2018 года газоснабжение квартиры истца было возобновлено в связи с устранением нарушений на основании заявления истца от 05 февраля 2018 года. При подключении газоиспользующего оборудования ОАО «Калининградгазификация» руководствуется требованиям действующих нормативных актов: Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, Правилами пользования газом в быту, утвержденными Приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РФ № 86-11 от 26.04.1990, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. ОАО «Калининградгазификация» не предоставляет услуги по проверке технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, так как является специализированной организацией в области газификации и эксплуатации газового хозяйства. В силу указанных нормативных документов при подключении газоиспользующего оборудования к системе газоснабжения наличие нового акта обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов специализированной организацией (сроком действия не более 4-х месяцев) обязательно. Кроме того, для подтверждения исправного и работоспособного состояния ранее установленного в квартире газового котла собственники (пользователи) должны предоставить договор на сервисное обслуживание газового котла, заключенный с сервисным центром, без замечаний к состоянию газового котла со стороны сервисного центра и заключением о работоспособности, комплектности и наличия автоматики безопасности газового оборудования.

Представитель 3-го лица ООО «Жилищный Трест-Лучший дом» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 10 февраля 2015 года является собственником квартиры 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 февраля 2015 года.

Управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 

<

адрес>, является ООО «Жилищный Трест-Лучший дом», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений указанного дома от 15 мая 2015 года. На этом же общем собрании собственниками дома было решено заключить прямые договоры с организациями-поставщиками коммунальных ресурсов, в том числе договоры газоснабжения с ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», и осуществлять прямые расчеты за коммунальные услуги. 

Из ответа ООО «Жилищный Трест-Лучший дом» от 19 июня 2018 года следует, что квартиры многоквартирного жилого дом 

<

адрес> в том числе и квартира №, имеют индивидуальное газовое отопление. Дом оборудован общедомовыми приборами учета газа. Между ООО «Жилищный трест-Лучший дом» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» был заключен договор поставки газа № 39-УК-0033 от 01 ноября 2012 года. В рамках вышеуказанного договора 21 ноября 2014 года заключено дополнительное соглашение № 18 на поставку газа на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В связи с заключением собственниками прямых договоров с ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» на поставку газа, с 01 июля 2017 года договор между ООО «Жилищный трест-Лучший дом» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» был расторгнут.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Поскольку договор на поставку газа в отношении дома 

<

адрес> между ООО «Жилищный трест-Лучший дом» и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» был расторгнут, такой договор фактически заключен между истцом и ответчиком. 

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

В силу п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Принимая во внимание указанные выше положения Правил № 354 и Правил № 549, учитывая, что управляющая организация ООО «Жилищный трест-Лучший дом» с 01 июля 2017 года не приобретает газ гражданам - собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, в связи с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, возникшие правоотношения истца и ответчика регулируются Правилами № 549, а не Правилами № 354. 

Согласно п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В силу п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

19 декабря 2017 года ФИО1 по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении ответчиком направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, в связи с наличием задолженности на 08 ноября 2017 года в размере 

<

данные изъяты> руб. В уведомлении указано, что в случае неоплаты задолженности до 09 января 2018 года подача газа будет приостановлена с 10 января 2018 года.

Указанное выше уведомление возвратилось ответчику, в связи с неявкой адресата за отправлением по истечении срока его хранения, что подтверждается копией конверта, сведениями сайта «Почта России. 

Согласно акту-наряду от 31 января 2018 года в квартире 

<

адрес> газоиспользующее оборудование отключено 31 января 2018 года.

Из расчета ответчика видно, что у истца имелась задолженность за пользование газом за период с июля 2017 года по январь 2018 года, что ФИО1 не оспаривалось. Доказательств наличия соглашения о предоставлении отсрочки оплаты задолженности за газ истцом не представлено. В судебном заседании представитель ответчика отрицал факт наличия такого соглашения. 

Поскольку по квартире 

<

адрес> имелась задолженность за пользование газом за период с июля 2017 года по январь 2018 года, у ответчика имелось право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. При этом ответчиком соблюден порядок и срок предварительного уведомления истца о предстоящем приостановлении подачи газа.

В соответствии с п. 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Таким образом, для возобновления подачи газа в квартиру истца требовалось погашение возникшей задолженности и оплата расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Оплата задолженности за газ в размере 

<

данные изъяты> руб. произведена ФИО1 02 февраля 2018 года.

С письменным заявлением о подключении газа истец обратилась в ОАО «Калининградгазификация» 05 февраля 2018 года. 05 февраля 2018 года ответчиком в ОАО «Калининградгазификация» направлено письменное уведомление об устранении задолженности по оплате услуги газоснабжения ФИО1 с просьбой возобновления подачи газа в квартиру при условии оплаты расходов по отключению и подключению газоснабжения. 

ФИО1 оплата по отключению и подключению газоснабжения произведена 10 февраля 2018 года. 

10 февраля 2018 года подключено газоиспользующее оборудование в квартире 

<

адрес> 

При таком положении, с учетом положений п. 48 Правил № 549, порядок и срок возобновления поставки газа ответчиком не нарушен. 

Постановлениями администрации ГО «Город Калининград» от 06 октября 2017 года № 1478 и от 12 апреля 2018 года № 337 отопительный период 2017-2018 гг. на территории г. Калининграда был установлен с 09 октября 2017 года и до 13 апреля 2018 года.

С утверждением истца о том, что ответчик был не вправе приостановить поставку газа, за счет которого осуществлялось отопление квартиры, в отопительный период, согласиться нельзя. 

Как указывалось выше, Правила № 354 не применимы к возникшим правоотношениям, в том числе и положения п. 119 Правил № 354, делающие исключение для приостановления такой коммунальной услуги как отопление. 

Кроме того, п. 4 Правил № 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В то же время ответчик не осуществляет подачу тепловой энергии по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления. 

Правилами № 549 детально регламентирован порядок и условия приостановления исполнения договора поставки газа, при этом запрет приостановления поставки газа в отопительный период отсутствует. 

Более того, суд учитывает то, что, по смыслу пунктов 4, 8, 9, 15, 21, 34, 35, 37 Правил № 549, данные Правила регулируют отношения, в том числе и по оказанию услуг предоставления газа для целей отопления жилых помещений.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом (изготовителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Как установлено судом, приостановление и возобновление газоснабжения квартиры истца произведено ответчиком в полном соответствии с Правилами № 549, нарушений прав потребителя судом не установлено.

Доказательств того, что именно в результате действий ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания, суду не представлено. Из представленных истцом медицинских документов не следует, что заболевания ребенка возникли в результате действий ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.

Судья