Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.06.2020. 

<

...>

Дело № 2а-844/2020

66RS0002-02-2020-000143-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Дорохиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 в период с 09.11.2004 по 11.12.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены требования об уплате страховых взносов и пени. Данные требования в установленный срок добровольно не были исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском, в котором административный истец просит взыскать с Р.Г.АБ. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3796 рублей 85 копеек, пени на общую сумму 6689 рублей 06 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 362 рубля 35 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 1847 рублей 25 копеек, а всего в размере 12695 рублей 51 копейка. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, пояснив, что, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в спорный период не оплачивал. 

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 в период с 09.11.2004 по 11.12.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращен в связи с принятием соответствующего решения.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены: 

- требование от 09.01.2017 об уплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2972 рубля 01 копейка; предоставлен срок для добровольного исполнения до 29.06.2017;

- требование от 09.08.2017 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3796 рублей 85 копеек, пени в размере 1060 рублей 13 копеек за период с 03.03.2017 по 09.08.2017; предоставлен срок для добровольного исполнения до 29.08.2017;

- требование от 07.12.2018 об уплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2656 рублей 92 копейки, за период с 06.08.2017 по 07.12.2018; недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 362 рубля 35 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018; недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 1847 рублей 25 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 27.12.2018.

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области 01.07.2019 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Принимая во внимание, что срок для добровольного исполнения требования от 09.01.2017 окончился 29.06.2017, а требования от 09.08.2017 – 29.08.2017, суд приходит к выводу, что административным истцом нарушен шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный положениями ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в административном исковом заявлении и судебном заседании не приведено. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части требований по взысканию недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2972 рубля 01 копейки, а также в части требований по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3796 рублей 85 копеек, пени в размере 1060 рублей 13 копеек за период с 03.03.2017 по 09.08.2017.

Учитывая, что срок для добровольного исполнения требования от 07.12.2018 оканчивался 27.12.2018, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа 01.07.2019 свидетельствует о незначительном пропуске Межрайонной ИФНС России №24 по Свердловской области шестимесячного срока, предусмотренного положениями ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, - один день, поскольку 29и30июня 2019 года приходились на выходные дни. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в части требований об уплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2656 рублей 92 копейки, за период с 06.08.2017 по 07.12.2018; недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 362 рубля 35 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018; недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 1847 рублей 25 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018.

В связи с поступившими от должника возражениями определением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга от 12.08.2019 судебный приказ от 08.07.2019 был отменен.

В суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась в установленный законом срок – 21.01.2020.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся, помимо иного, за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Исходя из смысла положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ и ст. 14 вышеназванного Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2656,92 рубля имела место по состоянию на 01.01.2017, указанная недоимка признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом, в связи с чем суд отказывает административному истцу в удовлетворении данной части требований. 

Что касается требований административного истца о взыскании с ФИО2 недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 362 рубля 35 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018; недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 1847 рублей 25 копеек, за период с 10.01.2018 по 07.12.2018, суд считает их подлежащими удовлетворению в связи со следующим. 

Учитывая, что ФИО2 в спорный период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о наличии у него обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год.

Поскольку данная обязанность административным ответчиком исполнена не была, что не оспаривалось последним в судебном заседании, доказательств уплаты страховых взносов за 2017 год суду не представлено, административным истцом обоснованно заявлены требования об уплате ФИО2 пени за их несвоевременную уплату.

Расчет пени, приведенный административным истцом, судом проверен, является арифметически верным. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год, установленные ст.ст. 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не нарушены, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 для зачисления в доход соответствующего бюджета недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 1847 (одна тысяча восемьсот сорок семь) рублей 25копеек, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 362 (триста шестьдесят два) рубля 35 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья О.А. Дорохина 

<

...>

<

...>