№ 2-1122/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М., 

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 375+/-7 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч. 16, кадастровый №. 

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ надлежащим – Администрацией муниципального района 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального района 

<

адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление ФИО1, где указано, что требования истца могут быть удовлетворены при условии подтверждения ею создания некоммерческого объединения при организации, которой предоставлен земельный участок, либо переход права пользования земельным участком садовому товариществу «Родничок», факт предоставления земельного участка, используемого данным садовым товариществом, изначально для коллективного садоводства НГДУ «Октябрьскнефть». Кроме того, в отзыве указано, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица - Администрация сельского поселения 

<

адрес>, СОНТ «Родничок» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлены отзыв, где указано, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 не возражают, просят дело рассмотреть в отсутствие представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г. 

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома 

<

адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № под коллективное садоводство предприятиям, организациям и учреждениям 

<

адрес> и рабочих поселков отведено 368,0 га земли. Из приложения № к данному решению усматривается, что НГДУ «Октябрьскнефть» в границах колхоза им. Лысенкова под садовые участки выделен земельный участок площадью 23,8 кв.м.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского совета народных депутатов БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им. Лысенкова разрешено организовать садоводческое товарищество.

В членской книжке садовода за ДД.ММ.ГГГГ.г. имеется запись, что садовый участок № в садоводческом товариществе «Родничок», расположенный в районе Ельника 

<

адрес>, был выделен ФИО4, который освоен ею в 1998г., также имеется запись о переоформлении садового участка на имя ФИО1 

Общим собранием вновь образованного садово-огороднического общества от ДД.ММ.ГГГГ. было решено принять в члены садово-огороднического общества всех желающих, имеющих земельные участки, что подтверждается протоколом №. 

Постановлением Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество «Родничок» зарегистрировано в качестве юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о садоводческом и огородническом некоммерческом товариществе «Родничок», что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 02 №.

В списке собственников, землепользователей, землевладельцев в границах р.

<

адрес> значится садоводческое товарищество «Родничок», где указано, что земельный участок площадью 1,8358 га с кадастровым номером № находится в постоянном пользовании товарищества с целевым использованием - для коллективного садоводства.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СОТ «Родничок», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

В первоначальном списке садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок» под № числится ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке под № числится ФИО1

В членской книжке садовода за 2017г. указано, что ФИО1 имеет садовый участок № в садоводческом товариществе «Родничок». 

Из справки СОТ «Родничок» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок №, площадью 375 кв.м, в садовом товариществе «Родничок», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Решением правления о распределении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО1 владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком в пределах садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок», выделенного НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им. Лысенкова.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. истец является членом СОТ «Родничок».

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», уч. №, разрешенное использование - под коллективное садоводство, площадь 375+/-7 кв.м, сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № и находится в кадастровом квартале № (предыдущие номера №).

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. Земельный участок, используемый некоммерческим объединением – садовым товариществом «Родничок», предоставлен для коллективного садоводства НГДУ «Октябрьскнефть». Между тем, сведения о создании садового товарищества «Родничок» при НГДУ «Октябрьскнефть» в документах архивного отдела Администрации муниципального района 

<

адрес> отсутствуют. 

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

В то же врея вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1991г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет. 

Оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок за № площадью 375+/-7 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 375+/-7 кв.м, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СОНТ «Родничок», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова