2а-812/2024 

УИД №27RS0013-01-2024-001382-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

27 июня 2024 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н. 

с участием представителя административного истца помощника Амурского городского прокурора Янкаускаса П.С.,

представителя административного ответчика Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края - ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 № 01-42-14, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Амурского городского прокурора Хабаровского края в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 п.Эльбан Амурского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Амурский городской прокурор Хабаровского края обратился в Амурский городской суд с административным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 30 посёлка Эльбан Амурского района Хабаровского края (далее по тексту также МБДОУ детский сад № 30, детский сад, административный ответчик) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением и соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад № 30 законодательства об образовании, а также законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании детского сада оконные блоки оборудованы пластиковыми окнами, однако в нарушение действующих норм законодательства оконные блоки в коридорах, помещениях детских групп № 1, 6, 2, музыкального зала не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки. Допускается эксплуатация оконных блоков, не оборудованных системами безопасности для предупреждения случайного выпадения обучающихся из окон, ввиду чего в образовательном учреждении не созданы безопасные условия обучения, содержания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Помимо этого помещение МБДОУ детский сад № 30 не оборудовано индукционными петлями, обеспечивающими право на образование детям с нарушениями слуха. 

Поскольку МБДОУ детский сад № 30 является муниципальным бюджетным учреждением, функции и полномочия учредителя в отношении него осуществляет Амурский муниципальный район Хабаровского края в лице управления образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, на администрацию необходимо возложить обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию оконных блоков, приобретению и установке индукционных петель. 

Административный истец просит признать незаконным бездействие МБДОУ детский сад № 30, выразившееся в необорудовании оконных блоков замками безопасности и отсутствии индукционных петель в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий и обязать детский сад № 30 оборудовать оконные блоки в помещениях с массовым пребыванием детей в соответствии с ГОСТ23166-2024, а также оборудовать индукционными петлями места проведения массовых мероприятий в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

От остальных требований к администрации Амурского муниципального района истец отказался.

Определением Амурского городского суда от 27.06.2024 производство по делу в части всех заявленных требований к администрации Амурского муниципального района прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. 

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 30 и представитель заинтересованного лица - Управления образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания названные ответчик и заинтересованное лицо извещены, и.о. заведующего детским садом ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя детского сада, уточненные исковые требования признает. 

С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица. 

В судебном заседании помощник Амурского прокурора Янкаускас П.С. поддержал требование о признании незаконным бездействия МБДОУ детский сад № 30, выразившееся в отсутствие замков безопасности на окнах и индукционных петель в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, и возложении обязанности на названное учреждение установить замки безопасности на окнах и оборудовать индукционными петлями места проведения массовых мероприятий в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель администрации Амурского муниципального района ФИО1 в суде пояснила, что у учреждения не было достаточных финансовых средств для осуществления указанных прокурором мероприятий. После внесения прокурором представления в управление образования, которое выступает распорядителем бюджета, управлением образования были собраны заявки и был сформирован муниципальный заказ на 2 млн. 800 тыс. рублей, затем управление обратилось к собранию депутатов о внесении изменений в бюджет. 19 июня был приняты изменения в бюджет, в настоящее время деньги находятся на счете управления образования, в ближайшее время денежные средства будут распределены между учреждениями образования. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с положениями статей 2, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются вышей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях и в отношении детей независимо от того предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита государственных и общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботы об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

В силу п. 2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 17 августа 2016 года N 572/пр, согласно которым оконные блоки в зданиях образовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. 

Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 г. № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), требования которого являются обязательными.

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с требованиями законодательства (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 29 января 2021 года № 136-П принят ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия». Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 года N 398-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 ноября 2021 года.

Приказом Росстандарта от 19 мая 2021 № 398-ст (в редакции Приказа Росстандарта от 17.12.2021 № 1813-ст от 17 декабря 2021) «О введении в действие межгосударственного стандарта» межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации взамен ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия». При этом действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» отменено с 01 января 2024 года в целях обеспечения переходного периода при производстве и оценке соответствия светопрозрачных ограждающих конструкций.

Согласно ГОСТ 23166-2021 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению. Настоящий стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей (пункт 1).

Оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 6.1.1).

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста; применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма (пункт 6.3.1).

Межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2024 Блоки оконные и балконные. Общие технические условия., введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.03.2024 №361-ст.

Согласно п. 3.40 ГОСТ 23166-2024 устройство для обеспечения безопасности детей – это отдельный элемент или механизм, устанавливаемый на изделие и предназначенный для блокировки или ограничения угла открывания створки для предотвращения выпадения детей из открытых окон.

Согласно п. 5.2.11 ГОСТ 23166-2024 оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние

Из раздела 6.2 ГОСТ 23166-2024 следует, что в изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок: а) откидно-поворотный способ открывания створчатых элементов, предусматривающий вначале при повороте ручки на 90 градусов перевод створки в режим «Откидывание», а при последующем переводе ручки далее на 910 градусов вертикально – перевод створки в распашное положение. Фурнитура с откидно-поворотным способом открывания должна комплектоваться специальной ручкой с ключом; б) замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания, либо запирание с помощью специального ключа (ручки, без применения замочного механизма; в) оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок) могут быть выполнены в виде оконных ручек со встроенным цилиндровым механизмом, обеспечивающим запирание створки в определенном положении; с кнопкой; с механическими блокировочными пластинами, расположенными в накладке под ручкой; в виде съемных ручек в соответствии с ГОСТ 30777, а также ручек для алюминиевых оконных блоков, состоящих из накладки со съемной рукояткой, закреплённой в корпусе с помощью защелкивающегося механизма, не позволяющего управлять оконной створкой в зафиксированном положении и не требующего применения замочного механизма; г) ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении могут быть выполнены в виде гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой: в виде жесткой планки, а также накладных ограничителей, разъединение которых возможно только в положении створки ограниченном длиной пластины (место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с замком для обеспечения безопасности детей).

В силу пункта 1 ГОСТ 23166-2024 его требования обязательны.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В ст. 2 названного Закона, социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам гарантируется доступ к информации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся работников образовательной организации.

В соответствии с частью 2 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в названном Федеральном законе согласно части 3 статьи 79 понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно Уставу МБДОУ детский сад № 30 п. Эльбан утвержденному 08.12.2021 № 632-Д одним предметом деятельности названного учреждения является оказание услуг гражданам. Целями деятельности являются, среди прочих, формирование общей культуры детей дошкольного возраста; развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических, личностных качеств детей; сохранение и укрепление здоровья детей; коррекция нарушений развития различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание им квалифицированной психолого-педагогической помощи. 

Из материалов дела следует и ответчиками не оспаривается, что Амурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в МБДОУ детский сад № 50 п. Эльбан в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, в ходе которой установлено отсутствие замков безопасности на оконных блоках, отсутствие индукционных петель

Данные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра здания детского сада от 27.03.2024, фототаблицей к акту осмотра. 

По данному факту Амурским городским прокурором 03.05.2024 в адрес заведующей МБДОУ детский сад № 30, начальника управления образования молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района вносились представления о безотлагательном устранении нарушений федерального законодательства.

23.04.2024 МБДОУ детский сад № 30 направило в адрес Управления образования, молодежной политики и спорта администрации Амурского муниципального района заявку о необходимости выделения финансирования для оборудования 22 оконных блоков замками безопасности на сумму 17600,00 руб. и приобретение индукционной петли, стоимость которой составляет 150 000 рублей. 

Управлением образования в адрес Главы Амурского муниципального района от 28.05.2024 направлено письмо с приложением обоснования «О дополнительном увеличении доведенных бюджетных ассигнований на 2024 год» с целью приобретения замков безопасности и индукционных систем.

Решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 19.06 2024 № 91 внесены изменения и дополнения в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края на 2024 и на плановой 2025 и 2026 годов.

Согласно выписки из сводной бюджетной росписи Амурского муниципального района на 2024 финансовый год предусмотрено дополнительное выделение денежных средств образовательным учреждениям на приобретение и установка замков безопасности для пластиковых окон и индукционных систем для слабослышащих детей в размере 1 918 000,00 руб.(для школ) и 867 000,000 руб ( для детских садов.

На момент рассмотрения дела выявленное нарушение не устранено: замки безопасности на окнах не установлены, звукоусиливающая аппаратура в помещении, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не приобретена. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствие на оконных блоках замков безопасности не обеспечивает безопасность пребывания в учреждении детей, тем самым нарушаются их права, гарантированные законом, на охрану, укрепление здоровья, обеспечение безопасного пребывания и на благоприятные условия обучения. А отсутствие звукоусиливающего оборудования в зале для проведения массовых мероприятий нарушает прав инвалидов, детей с нарушением слуха, на доступную среду жизнедеятельности, препятствуют возможности получать в должной мере оказываемые учреждением образовательные услуги наравне с другими лицами. 

Принятие учреждением мер в виде направления заявок на финансирование, не является основанием для отказа в иске, поскольку до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии со стороны МБДОУ детский сад № 47 п. Эльбан бездействия в части необорудования оконных блоков замками безопасности, необорудования индукционными петлями помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, которое ведут к нарушению требований, защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению. Представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение дошкольным учреждением установленных требований закона, в отсутствие доказательств обратного. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Установив факт наличия бездействия со стороны МБДОУ детский сад № 30 п. Эльбан, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на последнего обязанности по установке в помещениях с массовым пребыванием детей замков безопасности на оконные блоки, а также для возложения обязанности по оборудованию одного из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей. 

При этом, исполнение решения в части оборудования замками безопасности касается тех оконных блоков, которые имеют механизм распашного открывания створок, обязанность по установке замков безопасности на оконные блоки не имеющие створок, отсутствует. 

Решая вопрос о сроках исполнения решения суда, суд исходит из того, что по данному спору затрагиваются интересы несовершеннолетних детей, нарушение носит длительный характер. 

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание необходимость соблюдения установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедур, суд приходит к выводу, что достаточным и реальным сроком для исполнения судебного решения будет являться срок в три месяца со дна вступления решения в законную силу.. 

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в случае необходимости и при наличии исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 189 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Амурского городского прокурора Хабаровского края в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 30 посёлка Эльбан Амурского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в необорудовании оконных блоков замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-2024. «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», введенный в действия Приказом Росстандарта от 27.03.2024 № 361-ст, и отсутствии индукционных петель в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий. 

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 30 посёлка Эльбан Амурского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки в помещениях детских групп № 1,6,2, музыкальном зале здания детского сада замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» введённым в действие Приказом Росстандарта от 27.03.204 № 361-ст.; оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционной петлей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Лошманова

Решение в окончательной форме принято 08.07.2024.

Судья С.Н.Лошманова